在全县政法暨社会治安综合治理工作会议上的讲话

县委召开的这次全县政法暨社会治安综合治理工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，@同志传达了全国全市政法工作会议和社会治安综合治理工作会议精神，李平同志对去年的政法和社会治安综合治理工作进行了全面总结，并对今年的工作作了具体部署，提出了“创建平安镇乡、建设平安@”的目标任务和工作措施，我完成赞同。希望各级各部门按照会议的要求，认真抓好落实。

过去的一年，我县政法各部门在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中全会、市委二届四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，紧紧围绕加快发展这一执政兴国第一要务，全力以赴，保驾护航，为保障我县经济和社会快速发展作出了重要贡献。通过严惩经济犯罪，维护了市场秩序；通过深化司法改革，从制度上保证了审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权，提高了司法权威；通过扎实开展“公正执法树形象”集中教育活动等有效形式，努力建设了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍；通过认真落实维护稳定责任制，继续坚持严打整治方针，确保了社会治安大局总体平稳，全县社会治安形势继续保持了“一降两升”的良好势头；通过积极构建治安防控体系，着力解决影响社会治安的深层次问题，切实加强基层基础工作，提高了治安防控能力，为全县加快发展创造了良好的社会政治环境。总之，一年来，我县政法工作卓有成效，县委、县政府是满意的，广大人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府向全体政法干警和所有关心支持政法工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！新的一年，我们面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，责任更加重大，对抓好新形势下的政法工作，我讲以下几点意见。

一、紧扣中心，增强服务经济建设大局的自觉性和主动性

我县的政法工作，必须紧紧围绕经济建设这一中心、加快发展这一要务、全面建设小康社会这一目标，维护好治安秩序、社会秩序和经济秩序，为把@建设成为@西＃大县、＃强县和＃等城市打造良好的治安环境、社会环境。

（一）紧扣中心，必须突出原则性

政法工作必须置于党的绝对领导之下，这是确保政法工作始终沿着正确方向前进的政治保证，也是我们必须长期坚持的重大政治原则。各级党委和政府要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，真正把政法工作摆上十分重要的工作日程，确保中央和市委关于政法工作的方针政策和部署落到实处，确保党对政法工作的领导落到实处。我县政法部门要进一步增强政治敏锐性，坚持正确的政治方向，自觉服从于和服务于全县工作大局，自觉贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，自觉为全县政治、社会的稳定保驾护航、建功立业。

（二）紧扣中心，必须认清严竣性

当前，影响我县稳定的问题仍然十分突出。境内外敌对势力的渗透破坏活动并没有减弱，“xx功”等邪教组织在我县的非法活动仍很嚣张；社会治安形势不容乐观，一些方面的刑事犯罪仍很突出，一些诱发和滋生不稳定的因素仍然存在，由人民内部矛盾引发的矛盾纠纷，群众性事件时有发生。我们必须站在改革发展稳定的全局和政权建设的政治高度，充分认识当前我县稳定工作面临的严峻形势和艰巨任务，充分认识维护稳定的重要性和紧迫性，牢牢把握做好稳定工作的主动权，切实担负起确保一方平安的政治责任。

（三）紧扣中心，必须增强主动性

我县各级各部门特别是政法部门，要牢固树立“良好的社会治安环境就是投资软环境”、“政法工作也出生产力”的思想，切实增强做好政法综治工作的自觉性和主动性。政法部门要贴紧全县经济发展实际，准确定位，超前谋划，找准服务经济建设的最佳结合点，做到凡是有利于加快经济发展的，该放开的坚决放开，该管住的必须管住；要正确处理好新形势下严格执法与开放搞活，依法惩处与依法保护的关系，变被动执法为主动服务，变封闭型执法为开放型执法，不断规范执法行为，提高执法效率与执法水平，实现执法效果与经济效果、社会效果的高度统一。

二、确保稳定，增强我县发展环境的吸引力和驱动力

营造一个安全、稳定、和谐的社会环境，是加快发展的前提条件。我们一定要牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，不断改善我县的发展环境，增强发展环境的吸引力和驱动力，为实现@跨越式发展提供可靠保障。当前，要突出抓发以下三个重点工作。

（一）扎实开展主题活动

按照市里的统一部署，今年要在全县广泛开展“创建平安镇乡、建设平安@”的稳定工作主题活动。各级各部门特别是政法部门要结合实际，制定具体实施方案，周密组织实施，使这一活动真正取得实效。要通过这一主题活动，切实依法打击各种危害社会、影响稳定的违法犯罪活动，切实落实各项安全防范措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全，努力实施“两降四无”目标，使全县多数镇乡尽快达到“平安镇乡”的创建标准。各级各部门要以建设“平安@”统揽全县政法及社会治安综合治理工作，增强大局意识和责任意识，积极支持、配合政法战线和有关责任部门切实抓好创建工作，使稳定局面更加巩固，治安秩序更加安定，发展环境更加良好，努力把我县早日建设成为“平安区县”。

（二）正确处理人民内部矛盾

各级党委、政府和领导干部，一定要牢固树立“群众利益无小事”的宗旨观念，以高度的政治责任心，做好新形势下的群众工作。一要坚持人本思想。要切实解决好我县广大人民群众的切身利益问题，从根本上减少和缓解各种矛盾；要坚持依法办事，按政策办事，坚决维护人民群众的合法权益。二要切实转变工作作风。要深入基层、深入实际，认真听取群众的意见，积极采纳群众的合理要求和建议，真心实意帮助群众解决困难。三要努力改进工作方法。深入排查各类矛盾纠纷，妥善处理群众上访问题，防止矛盾激化，最大限度地减少到市进京上访、集中上访和重复上访，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

（三）保持“严打”高压态势

经过两年的“严打”整治斗争，我县社会治安明显好转，但社会治安好转的基础还不牢固，稍有松懈就有可能出现反弹。各级各部门特别是政法部门要充分认识我县治安形势的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性，做到思想上不麻痹、行动上不手软，坚决保持严打高压态势，毫不动摇地坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透颠覆和破坏活动、刑事犯罪活动，以实实在在的成效取信于民，不断增强人民群众的安全感。

三、完善机制，增强我县社会治安综合治理的长效性和实效性

社会治安综合治理是有效解决治安问题，实现社会长治久安的根本途径。各级各部门特别是政法部门，要深入思考现有综治机制哪些成功、哪些不成功，哪些是一次性的、哪些是长效的，哪些是制度化、规范化的，哪些是临时性的，非标准化的。今年我们要力争在社会治安综合治理长效机制建设方面取得突破，不断创新管理观念和管理体制，使社会治安工作步入制度化、科学化的轨道。

（一）以治安防范为重点，积极构建“打、防、控”一体化治安防范网络

我们要将安全创建活动纳入社区建设整体布局，进一步整合全县各种防控资源，着力解决在防范工作上的思想认识、责任落实、方式方法、经费保障等重点难点问题。在健全和完善基层群防群治组织的同时，要加大治安防范的硬件设施建设，提高科技含量，积极构建以责任区民警为中心，以群防群治组织为依托，以社区、农村、内部单位为基础的治安防控网络。

（二）全面落实稳定工作责任制，以“逗硬奖惩”保证稳定工作顺利开展

维护稳定既是各级党委和政府的责任，是政法部门的责任，也是各个部门和单位的责任，大家都肩负着维护社会稳定，保障改革发展的政治责任。只有同心协力，齐抓共管，综合治理，才能把稳定工作做得更好。我们要把稳定工作实绩作为干部考核任用的重要内容；严格执行维护稳定领导责任追究制和社会治安综合治理一票否决制，逗硬奖惩，以严明的纪律确保我县社会稳定。

四、提升形象，增强政法队伍的凝聚力和战斗力

政法队伍建设的好坏与否，事关全县稳定工作大局，事关党和政府的威信，事关政法机关的权威，事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度，充分认识加强我县政法队伍建设的极端重要性，严格教育，严格管理，严格监督，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正”的政法干部队伍。

（一）加强思想政治工作，确保政治坚定

要坚持政治理论学习制度，围绕“为谁掌权，为谁执法”这条主线，广泛开展多种形式的主题教育活动，引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政治素质，切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性，切实做到以一流的班子带一流的队伍，以一流的队伍保障各项工作深入开展。

（二）加强业务培训，确保业务精通

我们要进一步健全和完善教育培训机制，把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来，着力提高我县干警的法律素质和执法水平。要从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手，努力培养一批懂法律、懂经济的专业拔尖人才、复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际，积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动，在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围，全面提高破案、办案、审案的水平，不断适应新形势的需要。

（三）加强纪律建设，确保作风过硬

我县政法部门要严格执行中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”和市委政法委的有关规定，认真落实从严治警各项措施。要以公正执法为重点，深入开展纪律作风教育整顿和专项治理，纠正官僚主义、特权思想和衙门作风，杜绝“冷、硬、横、推、拖”，“吃、拿、卡、要、报”等不良行为，确保公正执法，坚决遏制司法腐败。

同志们，做好政法、社会治安综合治理工作，为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，对于富民兴@，加快全面建设小康@步伐，意义十分重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的领导下，把握大局、同心同德、与时俱进，以高昂的斗志，百倍的努力，埋头苦干，扎实工作，积极进取，不断开创我县政法、社会治安综合治理工作的新局面，为建设平安@而努力奋斗！