在全街道政法综治工作会议上的讲话

同志们：
今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的，是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神，总结部署我街政法综治工作，为实现20**年创建“平安邾城”目标，维护社会安定团结打基础。下面，我根据会议要求，讲三个问题：一、过去的工作，二、当前的形势，三、今后的任务。请大家思考。

一、20**年我街政法综治工作情况
20**年，我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下，在社会各界和广大人民群众的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系，坚持“预防为主、打防结合”方针，认真落实社会综合治理措施，为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效：
一是严厉打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。一年来，通过全体干警的共同努力，广大人民群众的支持配合，共破获各类刑事案件300余起，其中现案160余起，破案率达到48 %；逮捕罪犯77人，劳教10人；查处治安案件218起；全年发案率比去年同期下降了28.25%。在打击犯罪中，司法机关忠于职守，果断出击，秉公执法，提高效率。邾城派出所一举打掉城区3个恶势力团伙，刘集派出所迅速侦破“6.21”命案，上级和人民群众给予了较好的评价；邾城法庭结案率达到96%，为国家集体挽回经济损失500余万，被湖北省授予“十佳人民满意法庭”。
根据城乡犯罪特点，我们还组织开展了城区反入室盗窃，农村反盗窃耕牛的专项斗争，打掉入室盗窃团伙2个，缉拿犯罪分子15人，判刑10人，劳教3人；打掉盗牛团伙1个，查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展，有效震慑了犯罪分子，制止了犯罪，保护了人民群众利益。
二是卓有成效开展对敌斗争，维护社会政治稳定。20**年，我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向，大力开展隐蔽战线的斗争，针对“xx功”邪教组织活动的规律和特点，坚持不懈地做好深挖打击，教育转化工作，取得了较好的社会效果。一年来，共查获4名“xx功”违法犯罪人员，打掉地下印刷窝点1个，对廖和平、喻菊平、王水香进行了法律制裁，对王水香、童淑珍进行了党内除名。同时，在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动，并以此为载体，将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组，起到了揭批邪教、教育群众的作用，20**年，全街没有出现“xx功”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。
三是进行专项治理整顿，实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求，按照上级部署安排，20**年我们进行了几项专门整治：一是成立专班、制定方案、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法，强化管理，对学校周边环境进行整治，查处学校周边治安案件7起，侦破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成员1人，查处违规网吧6户，取缔无证经营2户，处理各类纠纷20余起；二是整治非法“三烟”，在建立健全管理网络的基础上，组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场，通过堵源头、端窝点、封渠道，规范经营，打击了“假、冒、伪、劣”，维护了消费者权益；三是配合区“一打双整”活动，治理邾城交通秩序，在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等，城区交通环境明显改善；四是加强建筑市场管理，对6个建筑工地的治安问题进行整治，共查获案件线索4条，破案4起，扣留2人，严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为，保护了建筑开发商家的利益。此外，我们还为改善交通秩序，为净化邾城风气，积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动，专项整治活动的开展，为促进社会安定起到了积极的促进作用。
四是妥善查处各类事件，消除不安定因素。20**年，我们坚持“预防为主，教育疏导”的原则，积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来，调解各类民事纠纷358起，调处成功率达到196%，防止民转刑事件8起，处理非正常死亡10例12人，防止非正常伤亡11起，实现了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度，替人民排忧解难，为群众做好事38件，解决重点老信访案件8起，上访案办结率100%。此外，我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作，落实“三帮一带”的帮教措施，实行跟踪管理与服务，20**年，全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪，25名问题青少年改过自新，树立了正确的人生观，改变了原有的生活态度和生活方式。
五是建立综治体系，创造法治环境。20**年，全街成立了52个社会治安综合治理领导小组、520个治保民调小组，任命了2000个治保中心户长，配备了528名信息员，30名保安队员，13名治安协管员，区属单位还聘请了120名保安员，参与社区安全防范达到1000余人，初步形成了党政组织统一领导、部门参与、专群结合，覆盖社会各领域、各行业的纠纷排查调处体系和治安防控体系。为加强领导和有效开展今年工作，20**年初，街道还成立了综治工作领导小组、国家安全保密工作领导小组、治保民调工作领导小组，增强了街机关综治办力量；街党工委、办事处还与各责任单位签订目标责任书，街班子成员分别挂点基层单位，督导落实工作目标。各责任单位自行完善管理机制，自建群防群治网络，围绕工作目标，创造性地开展工作，较好地完成了全年综合治理工作目标任务。
为创造良好的法治环境，按照市、区创建“平安村”、“平安社区”的要求，结合实际，20**年我们还在邾城街大力开展了创安活动，统一制作“四上墙”宣传牌300个，印发治安防范宣传资料30000多份。一年来，创建“平安 小区”10个，平安村（组）10个，平安楼栋比上年同期增长15%，平安家庭大幅度增加。同时，结合“45社区创建”活动和“家园建设行动”，狠抓星级创安目标的落实，在探索封闭与开放管理小区方面作了有益的尝试，取得了较好的经验，2个小区荣获市综治委五星级授牌，省政法委领导对我街基层治安防范工作给予了充分肯定。
20**年是“四五”普法工作的验收年，一年来，我们积极开展普法宣传，对全街8.6万人（次）进行了普法宣传教育，举办普法培训班2期，培训治保会、民调会主任150人（次）。普法工作的开展，教育了人民，增强了群众的法律意识，也造就了一大批遵纪守法、见义勇为的先进分子，余姚村村民刘耀伯等人员负伤擒贼的事迹还受到市、区表彰，获得奖金5000元；顾岗6个村共18名村民义务巡夜打更的行为，受到当地群众一致好评。
总的看来，过去的一年，邾城街政法综治工作的成效是显著的，上级领导是满意的，人民群众也是满意的。20**年，我街荣获全区社会治安综合治理优胜单位，这是全街人民、在座的各位共同努力的结果，也为20**年的工作提高了起点。

二、当前面临的形势
同志们，20**年大家都吃了苦，为邾城社会治安作出贡献，但是我们必须清醒地看到，当前邾城街各种不安定因素依然存在，社会治安形势仍然十分严峻，主要是：
1、“xx功”邪教组织的非法活动还没有停止，转化与反转化的斗争仍然尖锐复杂。
当前国际敌对势力正在变化手法，利用“xx功”邪教组织干扰破坏我国内政，公开煸动各种邪教与政府对立，因此，与“xx功”的斗争实际上已经升级为对敌斗争。从我街情况看，全街89名习练者仍然有少数顽固分子与各地“xx功”组织保持着联系，仍然在窥测时机，准备进行非法活动，如果一松手，他们就会卷土重来，贴反动标语、发反动传单、打反动电话、挂反动横幅、印制散发反动宣传材料，蛊惑人心，扰乱社会治安，我们一定不能小看他们的活动能量。
2、刑事犯罪和社会治安问题仍然十分突出
目前，邾城城区的入室盗案、农村的盗窃耕牛案，通过加大打击力度，发案率有所降低，但是盗窃分子并未就此洗手，他们贼心未死，还在观察等待；一些黑恶势力正在不断向社会各领域渗透，活动猖狂獗，杀、伤、抢、绑事件时有发生；一些公众密集地段扒窃现象也很严重；全街“黄、赌、毒”屡禁不绝，还在毒害社会，败坏风气；学校周边环境、建筑市场环境、城区治安环境时好时坏，经常反复，人民群众安全感时常受到影响。
3、各类纠纷形成的群体事件严重存在，防范和处置难度较大。
当前因建设占压土地、企业改制改革、就业安置、拆迁还建、拖欠劳资、交通事故等引发的经济、民事纠纷经常发生，这是社会转型期的必然现象。但是，这些纠纷正在迅速增多，而且许多都形成了群体事件，这些事件参与人员多，组织性强，参与者情绪冲动，动机复杂，影响了社会稳定。一些事件具有的突发性和复杂性也给防范和处理带来了较大的难度。
4、创安工作的社会效应还不明显。
创建安全小区是一个社会系统工程，但是目前人民群众的认识还没能到达一定的高度，社会各方面的支持重视还有待于进一步加强，创安要实现真正意义上的达标，并不是一朝一夕的事，我们还有大量的工作要做、要落实，有许多困难还要我们去克服。要在全城范围内全面创建星级安全小区，让所有小区完全达标，“平安邾城”的目标就实现了。目前，我们离这个目标还很遥远。
此外，部分群众法制观念淡薄，自我保护意识差；少数行业正气不足；少数执法人员素质不高，都是我们开展工作的不利因素，我们面临的形势是复杂的，道路是曲折的，但是，前途是光明的，只要我们有信心、有决心，团结一心，顾全大局，就一定能把我街社会综合治理工作搞上去。

三、20**年政法综治工作任务
20**年，邾城街政法综治工作虽然取得了可喜的成绩，得到了社会各方面的充分肯定，但是并不意味我们工作尽善尽美，没有问题，客观地说，对照改革开放的要求，对照经济社会发展的要求，对照上级领导和人民群众的要求，我们的工作还有较大的差距，这就希望我们在20**年的工作中要保持清醒的头脑，增强责任和忧患意识，明确工作重点和方向，努力做好政法综治工作。

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