克尔乡农业农村调研汇报材料

克尔台乡是一个以畜牧业为主的少数民族乡，幅员面积73万亩，现有耕地7.8万亩，草原12.4万亩，林地8.3万亩，水面和苇塘34万亩。共辖9个行政村，34个自然屯，总户数3972户，总人口15066人，有农户3876户，农业人口14763人，分别占总户数和总人口的97.5%和98%；有少数民族户986户，4143人，分别占总户数和总人口的24.8%、27.5%。按照领导要求，现将相关工作情况汇报如下：

一、农业技术推广体系建设

克尔台乡农业技术推广工作在上级党政主管部门的重视和正确领导下，紧紧围绕服务畜牧型农业的发展目标，加强领导，稳定队伍，强化农技推广体系建设，以科技为依托，以结构调整为主线，以农业增效，农民增收为目标，推进农业和农村工作的全面发展。

（一）农业技术推广体系的现状

克尔台乡农业技术推广体系的工作宗旨：推广种植业技术、种植业技术培训、种植业技术服务、农业植物新品种推广。主要任务为：一是围绕产业结构调整，制定并组织实施地区种植业结构科学化技术推广；二是农业生产监测与农业标准化建设；三是农技推广。

现有9名农业技术推广工作人员，其中农业系列技术人员8人，中级职称3人，初级职称5人。

（二）农技推广的主要做法

1、大力推广“多元化”耕作生产模式技术，注重品种的搭配试验研究，加大优质高产品种的推广。并根据市场需求，合理安排品种的组合生产模式，提高粮食产品的商品率。根据我乡农业发展实际情况，确定了重点农业推广项目，开展了“玉米标准生产技术的推广”、“农作物优质高产新品种推广”、“青贮饲料玉米高产栽培技术推广”、“测土配方施肥技术推广”。

2、实施农业技术标准性示范工程。紧紧围绕饲料作物、粮食作物、土壤肥料、植物保护等适用技术，通过优化、集成、组装和配套，示范和推广了一批优质、高效综合栽培技术，主要是农作物优质高产品种应用技术、以深松为主体的土壤耕作技术、提高土壤可持续供肥能力的施肥技术、高效低毒、低残留植物保护技术，并建立了核心区、示范区、辐射区，其中核心区200亩、示范区2000亩、辐射区20000亩。

3、近年来我乡植保工作的侧重点也有所转移，在抓好玉米病虫害防治指导与病虫害测报的同时，加大了对青贮玉米、饲草饲料病虫害的监测与防治工作。今年主要对“红火蚁”进行了监测与防治。并组织实施了农田化学除草，主要农作物害虫草鼠综合防治等重点推广项目。

4、根据产业结构调整等实际情况，积极开展了试验示范等各项研究，先后实施完成了青贮玉米密度对比试验、苜蓿根瘤菌接种剂田间试验。

5、科技培训。加大了科技培训力度，坚持“冬天抓培训，春天抓推广，夏天抓博览，秋天抓总结”四季不间断，不断加强对农技推广人员和农民的科技培训，提高农牧民的科技素养，利用“科技之冬”、“科技下乡”、“科技大集”，采用集中与分散相结合，专家讲课与现场参观相结合的方式，开展节本、优质、高产高效等内容的农业实用技术培训，提高科学种田致富水平。

（三）下步工作打算

1、进一步抓好科技培训工作；

2、进一步抓好重点项目、新品种、新技术的推广工作；

3、抓好病虫草鼠害的预测预报及防治工作；

4、抓好农技推广产业结构调整；

5、抓好试验示范项目的落实；

6、抓好上级部门部署的各种项目，试验等工作。

（四）农技推广工作的建议  

一是核实机构编制，理顺管理体制。县乡两级政府和有关部门要按照国家有关政策法规规定，对乡镇农村技术服务中心的机构定性、定编、定员工作进行一次清理整顿，从严核实机构编制，调优农技人员学历、专业结构。坚持技术资格，把好人员入口关，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构，对目前出现的随意向基层农技推广机构安排非专业人员的做法要予以纠正。县农业行政部门要抓紧落实农技推广人员服务资格证和上岗证管理制度，清退不合格人员，使乡镇农业技术推广机构专业技术人员的比例不低于80%。今后乡镇农村技术服务中心主任必须由专业技术人员担任，实行县、乡双管，以县为主，由县农业主管部门与乡镇党委、政府商定后按程序审批任命，副主任由乡镇党委、政府考核任命。乡镇农业技术推广机构和人员要相对保持稳定，不得在机构改革中撤销、合并或削弱农业技术推广机构。对在体制改革中，管理权限下放到乡镇的基层农技推广机构，实行县、乡双重管理，以县农业行政主管部门管理为主。  
    二是依法保障基层农技推广机构的合法权益。县、乡两级农业技术推广机构属于事业单位性质，任何部门和单位不得无偿平调、占用、挪用、转租基层农技推广单位的资产，对已经侵占的资产要如数退还或补偿。县农业主管部门要加强对乡（镇）农业技术服务中心的业务指导和人事、财产的管理。  
    三是保障基层农技推广事业经费的供给。建议县委、县政府把基层农业技术推广机构编制内的人员经费纳入财政预算，保证足额到位。鉴于我县各乡镇对农技推广事业经费的拨款渠道不同、执行标准不一的实际，县委、县政府应把乡镇农技推广机构业务经费按规定标准统一纳入县级财政预算，由县财政拨到县农业主管部门，再由农业主管部门拨到各乡（镇）农业技术服务中心。同时，要逐步提高对农业技术推广事业费的投入，增加财政投入在农业总投入中的比重。 

二、农村社会化服务体系建设

加强农村社会化服务体系建设，是深化农村改革的一项重要任务，是调动社会各方面力量，促进农村生产发展的一项战略措施。近年来，我乡的农村社会化服务体系不断发展壮大，服务功能逐步完善，服务领域逐步拓宽，在农业增效、农民增收和农村经济发展中起到了不可缺失的作用。

（一）我乡农村社会化服务体系现状

实行以家庭联产承包为主的责任制以来，我乡建有畜牧水产综合服务中心、经济管理服务中心、农村技术服务中心等涉农事业单位，服务中心包括农业站、林业站、水利站和计划生育站，随着畜牧业发展和市场经济的形成，一些服务组织也应运而生。全乡基本形成了上下贯通，各业俱全，行政与民间相结合，产供销一体的农村社会化服务体系。到目前，全乡有农村社会化服务体系组织9个，其中：农村经济发展中心3个，奶牛经济协会1个，供销社1个，农资商店2个，草业公司1个，农机合作社1个。

20**年，县国有资产管理局的退休干部吴涛紧紧抓住畜牧业快速发展带来的机遇，通过对畜牧生产效益和草业市场的分析，把事业发展的新起点定位在兴办草业公司上。在我乡招商引资优惠政策的吸引下，与乡政府联合创建了绿森青贮草业有限公司。三年来，在乡党委、政府及社会各界的关心和支持下，公司具备了相当的规模。目前，公司已累计投入资金200余万元，固定资产近300万元。年青贮、饲草的贮备能力达到4400吨，定单基地面积1520亩，定单饲喂户近180户。公司始终把加强管理，搞好服务作为重点来抓。公司实行法人化和目标管理，职工工资、奖金与效益挂钩。20**年公司实现经营性收入52万元，获利15.6万元。在本人得到可观经济收入的同时，也推动了养畜户养殖方式的转变和畜牧业发展。

我乡是牧业大乡，为使畜牧业健康稳步发展，必须保证饲草饲料充足供应。全乡7.8万亩的耕地80%以上的面积都要种植饲草饲料，为加快服务牧业型农业的产业化经营目标，改善耕地土壤性状，降低土地投入成本，增加土地产出，不断增加农民收入，年初，在省市县各级政府的大力支持下，在发展壮大青贮草业公司的基础上成立了农机合作社。农机合作社总投资120万元，其中省投资40万元，农户以土地入股投资10万元，每股股金5元，承包大户投资70万元，总股数1.6万个。合作社总面积9600平方米，其中场库棚400平方米，零件库80平方米，修理库80平方米，车库260平方米，主油库40平方米，副油库30平方米，办公室休息室160平方米，围墙2000延长米，栽植的花草树木美化了环境。合作社现有大型轮式机车6台，链轨式机车2台，配套农机具8套，草原轻重耙各5套，48行播种机2台，翻转犁2套，五铧犁、七铧犁各2套，旋耕灭茬机3套，青贮收割机4台，大小喷溉设备4套。

合作社自组建以来，机械作业服务立足本乡，并实行跨区域作业，辐射全县开展多种经营，取得了良好的经济效益和社会效益：一是实施订单作业。合作社与乡内外的农户签订秋整地、春种、青贮收获等服务项目作业合同，订单作业，使合作社计划有序地经营生产，增加了合作社的收益，而且提高作业标准和作业效率。二是跨区作业。合作社立足本乡，面向全县开展服务。上半年在全县范围内实施草原改良项目2万亩，整地造林3000亩，维修道路7公里，收入可达2万元。三是开展多种经营。合作社除了大田灭茬整地播种作业以外，还创新经营模式，开展多种经营。实施草原改良和种草作业、造林整地作业、青贮收割作业、道路维修施工作业、运输服务等多种经营项目。经营项目多了，经济效益大了，合作社的信誉度和知名度得到提高。20**年，农村合作社计划收割青贮1万亩，实施种改草7万亩，大田整地作业5万亩，实现经营收入70万元，纯效益20万元。

合作社的组建给我乡工作带来了可喜变化：一是促进了农业增产、农民增收和集体经济的发展。我们据实测：同一品种地力相同的两块地，大型机车作业，粮食作物要比小型机械每亩地亩增产40公斤，增加了单位面积土地的产量，增加了经济效益。二是提高生产效率。合作社大机械连片作业，减少了机车空运转，生产效率是分散作业的3倍，耗油量减少10%，降低了投入成本，提高了生产效率。三是降低劳动强度，减少劳动力投入。大型机械作业提高了劳动生产率，一部分劳动力可以从土地上分离出来，转移到其它产业，增加经济收入。

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