教育系统2017年“平安校园”创建工作实施意见

教育系统20**年“平安校园”创建工作实施意见

20**年是全面贯彻落实“十一五”规划的第一年，也是深入推进全区教育快速发展的重要一年。为扎实推进全区教育系统社会治安综合治理、“平安校园”创建活动，努力创造稳定和谐的学校发展环境，积极推进全区教育的快速健康发展，特制定本意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中央、国务院有关文件精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好校园周边环境治理和预防在校学生违法犯罪工作，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响安全稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故。确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为全区教育持续、协调、健康、快速发展提供有力的法治保障，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

二、工作内容

（一）以打造“平安教育”为目标，切实加强对“平安校园”创建工作的领导

中小学生、少年儿童自我保护能力较弱，维护中小学、幼儿园及其周边良好的治安环境，保障中小学生、少年儿童的安全，对国家的长远发展和社会和谐稳定极为重要。做好社会治安综合治理、加强学生安全工作是贯彻落实“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的内在要求；是实施科教兴国战略，促进教育事业以至经济社会协调发展的必然要求；是构建和谐社会，维护社会稳定的客观要求。各学校（幼儿园）要充分认识综合治理工作的重要性，切实加强对“平安校园”创建工作的领导。要坚持党政“一把手”负总责的学校安全工作领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各校要把创建平安校园工作作为一项重要的日常工作纳入学校精神文明工作的总体规划，列入学校工作计划，要制定和完善各项管理制度，层层落实责任制，签订责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的治安环境。

（二）以健全工作机制作保证，深入开展矛盾纠纷排查调处工作

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处稳定工作纳入经常化、规范化的轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案。各单位要按照重大突发事件处理有关规定，认真做好矛盾纠纷排查工作，畅通信息报送渠道，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。

（三）以加强安全宣传作保障，切实加强学生安全自护的意识和能力

全学校要充分利用校园网、校园广播（电视）、校报、宣传橱窗等宣传阵地，通过安全讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。要结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及升旗仪式等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒pin危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。要加强对校舍的安全检查，认真做好校舍安全检查工作，及时排除危房、消除隐患，确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒pin、易燃易爆品的管理。

要切实加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。一是要坚持以人为本的思想，深入扎实地开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪；二是要拓展法制教育的广度和深度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化；三是要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效；四是要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性；五是要进一步完善学校法制副校长制度，为全面推进依法治校奠定基础。

（四）以落实未成年人保护工作为中心，大力推进“平安校园”工作

各学校要加大《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，大力推进“平安校园”工作，为中小学生健康成长创造良好氛围。

1、大力推进“平安校园”创建工作。各学校要充分认识创建“平安校园”工作的重要性和必要性，要针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校党政主要领导负责，相关部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。创建中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。要进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。

2、实行家庭、学校、社会三结合。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防学生违法违纪工作，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，深入开展助学活动，积极做好学生的教育转化工作，帮助其解决实际困难，定期家访并与学生谈心，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

3、加强校园内互联网络的管理。各校要加强校园内互联网络的管理，做到制度健全，责任到人，网络管理人员先培训后上岗；要开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫d、迷信、反动信息等的“防火墙”；要积极开展“学生远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

4、加强安全警示教育和防范活动。各校要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防电、防中毒、防爆炸”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（五）以狠抓内部安全保卫为核心，切实加强学校安全工作

全区中小学、幼儿园的安全管理工作要首先从自身内部抓起，在内部安全管理上狠下功夫。要建立健全并严格实行校长（园长）内部安全管理负责制，建立专职或兼职队伍承担校园内部24小时安全保卫工作。要建立健全并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的内部安全管理工作制度，切实落实相应的安全防范措施，定期检查并及时解决内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严密的措施防范各种安全事故发生。要经常检查、维护、维修中小学和幼儿园内的设施、设备，及时消除安全隐患。其中，建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。要积极开展师生安全意识和自我防护知识教育，强化安全防范意识，增强安全防范能力，提高安全防范的自觉性和主动性。

加强饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。要严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生。

积极开展心理咨询活动，加强对师生心理健康的指导与服务。要面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康教育课程、建立心理健康咨询室（信箱）、开展心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。

（六）以整治校园周边环境为载体，不断优化校内外育人环境

以校园周边整治为重要环节，不断优化校内外育人环境。要密切保持同公安机关的联系，保证学校正常教学秩序；对校门前小商小贩，采取外治内管相结合的办法，加以根治。要抓源头抓根本，强化学生课间和午休管理，切实提高学校的管理能力，切实增强学生的自我约束能力。要健全学校治安保卫组织，落实社会治安防范措施，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（七）以强化防控机制为措施，进一步落实校园治安防范工作

各学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施，不断加强校园治安防范工作。一是要增强治安保卫力量。要健全安全保卫工作的各项规章制度（门卫值班、校园巡逻和考核奖惩等），落实各项安全防范措施，要明确专人负责，建立相应保障制度，为学校财产和师生人身安全提供保障；二是要提高技防水平，各校要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，提高技防科技含量。财务室、档案室、计算机房、危险物品存放室等列入重点部位进行管理，安装防盗设施，确保学校安全。

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