20**年度党风廉政建设工作实施意见
20**年度党风廉政建设工作实施意见
20**年分局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区委全会和全国、全省、全市工商系统党风廉政工作会议精神，学习、遵守、贯彻、维护党章，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕工商行政管理工作中心，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化监督，明确责任分工，狠抓工作落实，推动系统内党风廉正建设和反腐败工作的深入开展，为工商行政管理工作再上新台阶提供政治保证。
一、认真开展学习贯彻党章活动，进一步促进党风廉政建设工作
(一) 认真学习党章，深入开展宣传教育活动。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神、深入学习贯彻党章的通知》精神，深刻认识在新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。分局将按照省市工商局的安排部署，在系统内开展“学党章、守纪律、正行风”活动。引导广大党员对照党章要求，查找差距和不足，把思想统一到党章上来，自觉按照党章行动,进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，充分发挥先锋模范作用。各单位党员干部要带头学习，通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。通过采取集中一段时间学习党章、围绕党章上一次党课、联系实际进行一次讨论交流的“三个一”的做法及其他多种形式，扎扎实实地推动党章学习的深入。
（二）继续深入开展反腐倡廉教育。继续加强对党员、干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，以及权力观、政绩观、群众观教育，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性，从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。积极宣传我局和系统内涌现出来的先进典型事迹,同时，深入剖析典型案件，有针对性地开展警示教育，促使党员干部带头遵守党章和其他党内法规。通过开展教育活动，进一步引导党员干部，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，严格遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定。
二、以加强制度建设为重点，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系
（一）加强制度建设。把建立惩治和预防体系建设纳入分局20**年的总体工作中，制定责任分工具体工作方案，明确工作目标、责任单位和人员，根据工商工作面临的新的形势和任务，着手对现有制度进行一次梳理，查漏补缺，加强从源头上防治腐败的改革和制度创新，把一切有利于思想教育、权力制衡、防范监控的办法，都纳入规范管理的制度体系建设，用制度管权、用制度管事、用制度管人，初步形成完善的教育、制度、监督并重的惩防体系。
（二）开展预防职务犯罪工作。建立与检察机关共同预防职务犯罪的领导机制，坚持联席会议制度，搭建共同的预防网络平台。加强与纪委、公安、法院等部门的沟通协调，及时通报本系统本单位预防职务犯罪工作开展情况，建立健全信息反馈和情况通报机制，形成齐抓共管的局面，通过完善制度、强化管理，逐步建立预防职务犯罪的有效机制。
（三）深化和规范政务公开。及时公布工商政策法规、行政许可项目和执收执罚规定，使当事人了解和掌握办事程序，明确自身的权利和义务。要公开岗位职责、办照程序、收费标准、办事时限等内容，方便当事人办理登记事宜，主动接受当事人监督。在内部管理中，严格按规定公开与干部职工密切相关的人事任免、财务收支、基建工程等重大事项，保证群众的知情权和监督权。向管理对象公开廉政建设的各项规定和对违法违纪行为的处理办法，促进工商干部廉洁勤政。
（四）深化廉政文化建设工作。在去年廉政文化建设的基础上，继续推进廉政文化建设，通过在基层工商所设立党风廉政建设宣传栏，在分局局域网设立“读书思廉” 栏目，组织党员干部学习廉政法律法规以及先进典型和反面典型案例。开展读一本廉政警示录，看一部警示片，写一篇廉政心得体会文章，收集创作一句廉政格言警句等活动，努力营造良好的工商廉政文化创建氛围。同时，通过开展讨论会、座谈会等形式，交流读书思廉心得，丰富学习形式，提高学习效果。
三、纠正损害群众利益的不正之风， 规范执法行为
按照省、市工商局的安排，今年纠风工作的重点主要有以下五个方面：一是坚决纠正利用办理“案费证照”以权谋私、徇私舞弊等执法腐败行为；二是坚决纠正违反规定搭车收费、强行收费、强行代理或者强行推销书报刊，以及下达收费罚款指标，将收费、罚款情况与干部工资、奖惩、使用挂钩等执法争利行为；三是坚决纠正越权执法、滥施处罚、以罚代管、以罚代刑、不按法定程序办案等随意执法行为；四是坚决纠正粗暴管理、野蛮执法、承诺不兑现、办事效率低下以及不作为、乱作为等执法扰民行为；五是坚决刹住违反“禁令”饮酒等行为。围绕上述五个方面的重点，分局将加大日常监管和明察暗访，对“吃、拿、卡、要、报”及乱上路、乱查车、乱罚款、乱收费及各种名目的“三乱”行为和随意执法行为等违纪违法行为加大查处力度，发现一起查处一起，坚决纠正行业不正之风。
同时积极自觉接受外部监督。通过意见箱、公告栏、服务厅、12315热线等载体，通过公布举报电话、发放小册子、召开座谈会等方式，广泛接受社会各界的监督，使工商部门的权力运行置于广大群众的监督之下。认真受理和查办群众举报，定期进行信访分析，强化重要信访督查督办，保障广大工商干部和人民群众的合法权益。充分发挥行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协等部门的监督。积极参与区委、区政府组织的行风评议活动，注重听取各方面的意见和建议，切实解决好影响工商部门形象的热点焦点问题。
四、以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导
（一）落实领导干部廉洁自律各项规定。领导干部要坚持从自我做起，廉洁自律、做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员。要严格执行不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等廉洁自律的各项规定，认真执行重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记制度以及外出请假制度，继续落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。
（二）落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项制度规定，切实落实“一岗双责”，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。分局党组对反腐倡廉工作负全面领导责任，有针对性地提出加强党风廉政建设的工作思路、任务目标和具体要求，并积极组织实施。各单位主要负责人为本单位党风廉政建设工作第一责任人，要严格落实“一岗双责”，对本单位干部职工要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实做到看好自己的门、管好自己的人。对责任不落实和落实不到位，导致本单位和本部门党风廉政建设方面出现重大问题的，实行严格的责任追究。
（三）发挥纪检监察部门的职能作用。分局纪检监察部门要围绕中心、服务大局，全面履行好党章赋予的职责和任务，积极协助党组研究部署、组织协调和督促检查反腐倡廉的各项工作，逐步完善反腐败的领导体制和工作机制，分解落实反腐败工作任务，认真履行监督检查职能，及时协调和解决反腐倡廉工作中的矛盾和问题。加强与各职能部门的联系和沟通，既要明确职能部门的职责和任务，又要明确相互配合的内容和要求，做到各司其职、各负其责。
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