在安全生产百日督查专项行动暨安全生产工作调度会议上的讲话

同志们：

今天的会议是区政府研究决定召开的，主要任务是：全面贯彻落实市安全生产百日督查专项行动暨安全生产工作会议精神，安排部署安全生产百日督查专项行动，协调调度当前安全生产重点工作。刚才，新剑局长宣读了《北戴河区安全生产百日督查专项行动工作方案》和《北戴河区关于20**年“全国安全生产月”活动方案》，两项重点活动目标明确，要求具体，措施得当，全区各部门和单位要高度重视，切实抓好落实。下面，就进一步做好安全生产工作，我讲三点意见:

一、统一思想，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

今年是奥运年，又适逢我国实行改革开放30周年，国务院决定开展此次“安全生产百日督查专项行动”，意义重大。4月17日，国务院办公厅印发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[20**]22号），省、市政府分别下发了实施方案，明确了工作目标、基本原则和重点内容。按照省、市政府的要求，结合我区实际，区政府办公室印发了《北戴河区安全生产百日督查专项行动工作方案》，全区各部门、各单位要充分认识开展这次专项行动的重要性，站在为党和人民负责的高度、站在促进全区发展的高度，继续大力发扬“严、细、深、实、快”的暑期工作精神，保持高昂斗志，以慎终如始不放松的工作态度，切实做好迎奥运、保暑期各项工作，确保不发生安全生产事故。

（一）开展安全生产百日督查专项行动是强化安全生产工作的重要举措。这次在全国范围内全面深入开展安全生产百日督查专项行动，是确保安全生产政令畅通、促进各项政策落实到位的基本要求，是推动政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位的一项重要举措，也是对全区各部门、各单位安全生产工作的一次督查和检验。

（二）开展安全生产百日督查专项行动是推动隐患治理年、承诺落实年、行政执法年三项主题活动扎实推进的有效手段。安全生产百日督查专项行动，是对三项主题活动的进一步深化，是一项范围更广、内涵更丰富、要求更严格、目标更明确、阶段性重点更突出的重要行动。全区各部门和单位要正确处理安全生产百日督查和一般性安全检查及隐患排查治理的关系，立足当前，着眼全年，自觉地把安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产工作的中心任务来抓，有效推动全年安全生产工作、特别是三项主题活动的深入开展，确保取得扎实成效。

（三）开展安全生产百日督查专项行动是有效减少安全生产事故、确保暑期和奥运期间安全生产的重要保障。随着暑期和奥运会的日益临近，有效防范安全生产事故、确保安全稳定，是摆在我们面前的一项重要政治任务，全区各部门、各单位要进一步提高思想认识，懂轻重、知得失，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，非常时期要制定和落实超常规的办法和措施。要以安全生产百日督查行动为有效载体，把暑期、奥运安全保障作为当前的头等大事来抓，确保暑期、奥运期间的安全稳定。

二、突出重点，确保安全生产各项措施落到实处

全区各部门和单位要在认真总结前一阶段工作的基础上，对照国家、省市有关要求，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞，准确把握重点，加大工作力度，强力推进各项安全生产工作。

（一）注重预防，狠抓安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤和根源。隐患不除，事故难绝。全区各部门和单位要以开展“隐患治理年”为主线，充分利用暑期、奥运会之前这段宝贵的时间，以高危行业企业和涉奥设施为重点，认真排查治理安全生产领域的隐患和问题，切实做到排查不留死角、整改不留后患。同时，按照“谁的隐患、谁治理”，“谁主管、谁督办”的原则，对排查出的一般隐患要立即整改、消除；对重大隐患，要实行挂牌督办；对达不到整改要求的企业，一律停产整顿；对隐患排查治理不认真、走过场的企业，要公开曝光，监管部门要强化责任意识，对隐患整改不到位的，视同出现事故实施重罚。

www.jiaoshi66.com （二）突出重点行业，严格依法监管。危险化学品监管重点要抓好生产、运输、存储等环节。区安监局要组织好危险化学品专项检查，对重点企业和重大危险源要实行24小时不间断监控，明确专人，死看死守；公安、交通、交警等部门要对过境剧毒危化品运输车辆实施全天候动态监控；同时，由区应急办牵头，适时组织危化品泄露事故抢险救援演习，提高应急防范和处置能力。道路交通安全监管由公安、交警负责，交通、城管等部门配合，以全面开展“迎奥运道路交通秩序整治”活动为载体，重点查处超限超员、无牌上路、无证驾驶、酒后驾车、农用车载客等违法违规行为。水上安全监管由区农牧局牵头，会同海事、边防、公安等部门，严厉打击渔船、“三无”船只非法载客行为。人员密集场所消防监管由公安、消防部门负责，严格落实消防安全责任制，重点对“三合一”、“多合一”，“八小”单位和弱势群体居住场所集中进行专项整治，对于达不到消防安全条件的，一律先停后改。建筑施工安全监管要以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化建设工程等安全整治。旅游、质监部门要抓好休疗宾馆、景区景点特种设备设施的安全管理。公安部门要重点加强剧毒物品和易爆物品的安全监管。另外，暑期汛期将至，水务、镇街等相关部门和单位还要全面做好防汛工作，防止自然灾害导致事故灾难。

（三）狠抓落实，不断加大督导力度。各安全监管部门要明确目标任务，细化工作措施，督促各企事业单位落实区委、政府的要求，落实相关法律、法规的规定，落实各种安全防范措施。要创新工作方法，搞好“五个结合”，即把综合督查与专业督查、明查与暗查、企业自查、部门督查与政府督导、专项督查与行政执法、督促检查与调查研究有效结合起来，找准问题症结，掌握真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。要按照“专家查隐患、部门搞监管、政府抓督办”的思路，不断提高督导检查工作效果。

三、强化责任，健全安全生产长效工作机制

目前，保暑期、迎奥运各项工作要求已经十分明确，措施非常具体，关键在于强化责任、统筹安排、正确摆位和推进落实。

（一）严格落实主体责任。全区各部门、各单位要把安全生产工作摆在更加突出的位置来抓，定期分析形势，认真解决难点、重点问题，全面落实安全生产监管主体责任，确保监管到位。生产经营单位是安全生产的第一责任主体，要把责任分解到每一个部门、每一个岗位，落实各项安全防范措施，认真整改事故隐患。

（二）全面履行职责。做好安全生产工作，一要靠政府的组织领导；二要靠部门强化依法监管；三要靠企事业单位落实主体责任。特别是现阶段，在安全生产长效机制尚不完善的情况下，确保安全生产主要靠各部门、各单位的主观努力。要坚持多看、多问、多查，善于发现并解决问题。只有大家履职尽责、严格监管，才能避免大事故，减少小事故，保持安全生产形势总体稳定。

（三）夯实基础工作。要实现企业的安全持续发展，必须从制度建设入手，抓基层，打基础，做到近期与长远相结合、治标与治本相结合，抓住症结所在，注重做好细节工作，解决实际问题，努力实现安全生产的制度化、规范化和法制化。

（四）加强应急救援工作。今年以来，我国部分地区事故灾难、重大自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件多发：南方特大冰雪灾害、全国手足口病、拉萨打砸抢暴力事件、胶济铁路列车相撞、汶川大地震等给我国带来了巨大的损失。各有关部门、单位和企业要高度重视安全生产事故应急救援工作，加快建设安全生产应急救援指挥机构和队伍，积极改进应急预案的编制和管理工作，加大各类救援队伍经常性业务知识和技能培训，定期进行预案应急演习演练，做到临危不乱、处置果断、救援有序。

（五）搞好安全宣传教育。各相关部门和单位要进一步深入开展安全生产宣传教育，普及安全法律和安全知识。要以“安全生产月”等活动为载体，面向基层、企业、职工，加强安全生产文化建设，普及安全知识，努力提高全民安全意识和素养。要充分发挥新闻媒体的导向作用，大力宣传安全生产的好经验、好做法，对存在的重大安全隐患的单位要予以公开曝光。

同志们，做好当前和今后一段时期的安全生产工作，意义特殊，责任重大，任务艰巨。全区各部门、各单位要牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取更加扎实、更加得力、更加有效的措施，全力以赴做好各项安全生产工作，为更好地服务暑期和保障奥运，为推动北戴河经济社会又好又快发展营造良好的安全生产大环境。