在办公室全体干部职工会议上的讲话

同志们：

今天已经是农历12月27日，新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性，人员很凑齐，我们只好一拖再拖，待送走领导后再召开全办工作人员会议，主要任务是传达贯彻全县保持共产员先进性教育动员会议精神，回顾总结过去一年工作，研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。下面，我先讲两个问题：

一、去年工作简要回顾

20**年，县政府办公室在县委、县政府的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“内求质量、外树形象”的要求，积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量，较好地完成了各项任务，取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进，效能建设再次被县委、政府评为先进单位，季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面：

一是政务工作有新的起色。综合调研方面，坚持以服务领导决策为中心，以提高决策效果为目标，努力克服文字人员少，上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾，贴紧中心、贴紧领导，掌握上情、了解下情，调查研究、综合提练，全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份，编发《经济研究》6期，其中2编被市里采用。信息工作方面，通过抓源头、建网络，抓评比、促质量，继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期，其中增刊　期，采用信息600多条；7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息，上报省市信息506条，被《今日要讯》采用27条，评分77分；被《闽北要讯》采用100多条，评分居全市第四位，其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面，建立了联席会制度，对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查，促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期，收转并办结省、市领导批示件28件，办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面，重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用，在做好上情下达、下情上传工作的基础上，经常根据县政府领导授权，召开部门单位协调会，提出解决问题方案和对策，努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作，全年共接待来访群众30多批1000余人次，单独处理来访事件200余人次，为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。

 二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度，努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难，切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设，为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。

办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定，进一步规范公文办理程序和公文交换环节，提高了公文办理效率。全年共办理收文　件，办理编号发文410件。坚持会议审批制度，严格把好会议规模关，认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作，全年共组织承办和协办各类会议300余次，并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动，取得的良好效果。

硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时，根据领导安排，完成了退树为草，并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家，采取垫资方式，共投入100多万元，完成了中心机房建设，横向接入调试接近尾声，已有5个单位投入使用，目前正着手准备验收工作。 先后投入30多万元，新购置面包车1台，完成县政府主要领导办公室和中心机房改造，添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备，大大改善了办公条件。

行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则，建立重要来宾报告制度，认真做好重要接待活动预案，改进接待方法，圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务，全县共接待地厅领导30多批次，外商来宾300余人次。加强车辆管理，认真搞好车辆调度，抓好安全教育，克服了领导多，车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里，基本保证了领导公务用车。加强财务管理，严格执行财经纪律，厉行节约，盘活有限经费，基本保证了正常工作开展。重新发包文印社，降低了打印价格，提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作，实行门卫24小时值班制度，全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。

   三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时，坚持顾全局，抓重点，服从服务于县委政府决策部署，较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上，认真协调梱绑单位广泛联络，推介政和，引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司，主要从事竹胶板加工，目前项目落户鹤林园区，已签订用地协议并完成工商注册，在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时，继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作，在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上，办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村，我们注意发挥联系面广的优势，先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上，办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作，为加快政和发展作做出了积极贡献。

四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多，人员减少，经费没增，通过改革创新，拓宽思路，创造性开展工作，挂靠单位取得了新成效：政府法制工作方面，认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作，共清理许可项目222项，废止行政许可项目22项，废止自制规范性文件9件，清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查，对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作，共办理行政复议案件5件，审查规范性文件13件，修改审查协议5件，开展法制讲座8场次，协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面：组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施，协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片，在央视二套经济频道播出，扩大了政和影响；启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设，完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人，其中境外旅游53人，旅游总收入1108万元。体改工作方面：认真做好市下放行政审批权衔接工作，推进第三批审批制度改革，完成第三批审改工作，取消审批事项30项。外事侨务工作方面：组织开展了侨法知识竞赛活动，完成了侨情调查摸底工作，共办理因公出国3批5人次。此外，进一步加强驻外机构管理，圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。　

 五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓，取得了积极成效：

首先推进学习型机关建设。过去一年，办公室努力克服工学矛盾，采取集中学习和自学结合的办法，先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习，邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。同时，鼓励干部、职工参加各种函授班学习，全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习，已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。

其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理，在落实好效能建设、政务公开等制度的同时，进一步完善了学习，保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度，促进了办公室工作走向规范化轨道。

第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。过去一年，全办共有9人次调整交流和提拔使用，其中到乡镇任职1人，提拔任副科级1人，本办调整任职7人，并有2人充实办公室队伍。

第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作；注重入党积极分子的培养教育，有1名同志加入到党组织。

回顾一年来的工作，成绩值得肯定，但也存也在不少问题和困难，主要有：一是办公室班子长期未配齐，工作人员流动慢，历史遗留问题多，直接影响了整体功能的发挥；二是由于财政预算经费严重不足，加上工作任务重，办公室人员多，正常运转困难重重，事务管理工作难度加大；三是政务服务质量还不够高，参谋助手作用发挥不够，决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距，办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象，等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。

二、今年工作思路

政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。

一、工作目标：总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体，团结就是要与人为善，步调一致，密切协作，关心集体，务实就是要勤奋学习，无私奉献，敬业爱岗，尽职尽责；文明就是要清正廉洁，行为规范，光明磊落，韬光养晦 ；高效就是要精益求精，开拓进取，雷厉风行，敢为人先。

二、工作重点

一是以文辅政，发挥参谋助手作用要提高“四个率”：即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考，多出精品力作，提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理，增强责任心，减少文稿“中间环节”；调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心，确定调研课题，制定调研计划，努力增强调查研究的针对性、有效性，使调研成果更多地进入领导的决策视野，为推进三个文明建设发挥应有的作用。今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量，提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心，多思考善总结，突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性，精心“挖掘”，多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系，争取上级的指导和支持，提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实，做到领导批办事项件件有着落，事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。全年督办事项结办率达到100%，并按时完成议案、提案办理工作。

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