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在全市公开选拔副县级领导干部岗前培训班上的讲话,
今天来这里主要是代表市委看望大家，并与大家谈谈心。这次全市公开选拔副县级领导干部有几百名同志报考，你们27位同志脱颖而出，特向你们表示祝贺。
这次公开选拔副县级领导干部有四个特点：(1)市委高度重视。书记办公会、常委会反复进行研究，组织部等有关部门做了大量扎实细致的工作。(2)确定职位数量之多是空前的。开始安排了31个职位，由于有的职位主要是要求懂英语的职位没有报满，改为25个职位，其中有两个职位分别出现两位同志并列第一，最后确定了27名同志担任副县级领导职务。(3)这些职位都是比较重要的，也是目前济南市非常急需的。(4)公开选拔的程序非常严格。经过公开报名、资格审查、笔试、面试和严格的政审考察，充分体现了公开、公正、竞争、择优的原则。大家得到录用，这既是你们长期努力的结果，也是党组织培养教育的结果。市委对大家寄予殷切的希望。
过去大家从事的工作和即将走上的岗位有的性质相近，但相当一部分与原来从事的工作关联不大。无论是性质相近的还是不相近的，由于走上了领导岗位，就对大家提出了新的要求。作为一个年轻的县级领导干部，应当掌握些什么东西，具备怎样的素质，是需要大家认真探讨和努力解决好的问题。我在这里提出几条，供大家共同研究。
(一)政治上要坚定。始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，是对每个领导干部包括年轻领导干部起码的要求。对党规党法、国家法律法规，大家必须掌握。在自己负责的岗位上，必须确保党和政府的政令畅通。要有强烈的事业心、责任感，能够始终如一地按照党的要求，积极主动地开展工作，确保分管的部门能够把党和国家的方针政策畅通无阻地贯彻下去，这就是大家的职责，也是对大家的基本要求。政治上坚定，要有具体体现。比如，在大是大非面前，能不能做到立场坚定、旗帜鲜明，是否具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向；再如，当部门利益与大局利益不一致、个人利益与党和人民利益不一致的时候，你怎样处理。在这些时候，对一个领导干部政治上是否坚定、政治素质高低，都是一个实际考验。可能在某个部门和单位看起来可行且有利的东西，放在大局中考察，不一定可行和有利，甚至会对大局带来损害。这就要求领导干部无条件地服从大局利益，确保党和国家的方针、政策得到贯彻落实，确保所分管的部门和单位成为政令畅通的坚强堡垒。
(二)业务上要精通。职位的提升，并不意味着能力的增强。你今天成了哪个局的副局长了，你的能力马上就提高了，这是不可能的。职务的提升，意味着责任大了，意味着为你施展才能提供了一个更加广阔的舞台。作为领导干部，在业务上必须具备以下几个方面的素质。(1)要熟悉分管业务，成为所从事工作的内行或专家。到政府执法部门去工作的同志，必须熟悉掌握有关的法律、法规。对分管的工作应该如何去搞，要能够拿出初步意见。在一个局领导班子中，当局长的不一定样样精通，但分管局长必须有专长，要能够拿出比较成熟的意见或方案，为领导班子提供决策依据。有时候应不只拿出一种方案，而是要拿出两种或三种方案，来进行分析、权衡利弊，并提出你的主导意见。比如，贯彻省里会议精神，你必须说明，省里会议是什么精神，我们这里是什么情况，结合本地本部门的实际有几种可供选择的方案，权衡利弊，你的主导意见是什么。这就要求大家具备丰富的知识。原来已经学习和掌握的科学知识、理论知识还可以长期起作用，但必须坚持与时俱进，不断更新知识结构才行。否则，有些东西可能会束缚我们的思维，束缚我们的创造力。(2)要提高分析综合能力。我们讲站得高、看得远，实际上就是讲对问题吃得透，能够从全局上去把握，有战略眼光，然后把问题放在特定的位置，加以分析研究，确定怎么做。要能够对整个情况进行科学的分析、综合、归纳、概括，得出正确的结论。比如要办某一件事情，必须先将它的主客观条件、有利因素和不利因素以及发展趋势分析透彻，才能制定出切实可行的方案，并依此组织实施。这是一个长期磨练的过程，不是经过一时一事就能达到的。(3)要提高驾驭能力和管理水平。一个单位可比作一架机器，可能有的零部件起的作用大一些，有的零部件起的作用小一些，但都有各自的作用。作为领导同志，你分管一个部门，或分管几个科室，你就必须把分管的部门和科室管理好、驾驭好，充分调动大家的积极性，形成合力，做好工作。为什么有些单位的负责同志干了没几天，矛盾就出来了，就是因为协调管理能力不足、驾驭能力不强。因此，大家要在研究提高管理、协调和驾驭能力上狠下功夫。
(三)作风上要正派。正派做人，是每一个领导干部必须具备的一条重要素质。如果自身不正，将失去凝聚力；如果处理问题不正，将失去说服力。年轻的领导同志走向岗位之后，一定要坚持解放思想、实事求是的思想路线，树立求实务实的观念，扑下身子，扎实苦干。不论工作范围宽一些的，还是工作范围相对窄一些的，都要深入基层、调查研究，把本单位的情况吃透，把工作做扎实。干工作不是给领导看的，不能做表面文章、搞形式主义，一切都要为了把事业干好，为老百姓多做好事、实事。这是我们的根本出发点和立足点。如果这个指导思想树立牢固了，工作就会干好。为什么有些地方，也干了不少的事情，但老百姓并不满意，社会效果不好，根本原因是出发点不对，指导思想不对。年轻干部从一开始就要扎扎实实做事，堂堂正正为人，不搞假的虚的，不欺上瞒下，不做表面文章，不搞形式主义。近几年来，市委、市政府反复强调这个问题，一定要把指导思想搞端正。正派为人也是作风建设的重要内容。无论做一个普通人，还是担任领导干部，都要高度重视这个问题。张国忠同志讲，现在有些村干部之所以受到群众欢迎，就是因为能为群众办事，公道正派；而有些之所以不受群众的欢迎，主要原因是办事不公，服务稀松，财务不清。他虽然是针对农村党支部书记说的，但对各级领导干部都有启示作用。为老百姓服务，要出以公心，做到公开、公正、公平、公道。比如，最近全市农村正在搞产业结构调整，市县两级可能要下达一些指标，但是作为具体操作这项工作的乡村负责同志，对为什么要搞，可能会有几种想法：第一种是上级叫我这样搞的，我必须得完成；第二种是我做好了之后，很可能会引起市县领导重视，下一步可能得到提拔重用；第三种就是为老百姓办实事，通过调整增加群众收入。我们提倡的是第三种。最根本的是要为老百姓办实事，让老百姓在农村产业结构调整中得到实惠，能够尽快富起来，这是我们的出发点和立足点。如果不是这样，为了做给上级看，为自己脸上贴金，那就很可能不顾老百姓利益，做出劳民伤财的事情。讲作风建设好象比较虚，但它是通过大量实实在在的东西来体现的。
(四)要廉洁清正。古人说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。一个干部如果自身不正，不能廉洁奉公，就会失去民心。领导干部都掌握着一定的权力。权力本身就是一些腐败的东西进攻的对象。你过去当干事、当科长，办事的权力小一些，可能求你的人少一些；你当了主任、局长，今后求你办事的人就会多一些。如何做好这些事情，筑牢防线，廉洁自律，树好形象，是一件很重要的事情。我市也有年轻干部因腐化变质被查处的事例，大家要引以为戒，切实做到自重、自省、自警、自励。以上四个方面的素质——政治坚定、业务精通、作风正派、廉洁清正，是领导干部必备的素质。为了尽快具备这些素质，我提以下几点要求。
第一，加强学习，勤于思考。就知识总体来讲是无限的、不断产生和发展着的，但一个人的知识总是有限的，而人的知识的增长必须伴随着学习。学习，包括政治理论学习，业务知识学习；包括向书本学习，向实践学习，也包括向群众学习。学习的问题是经常的、逐步深入的，必须持之以恒。
首先，必须认真学习马列主义、毛泽东思想，当前重要的是学习掌握邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想。江总书记“三个代表”的重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的。现在，全党上下都在学习江总书记“5·31”讲话，大家一定要反复地学习，吃透基本精神，掌握丰富内涵，丰富我们的头脑。进入了领导岗位，不单单要把个人的应做的事情做好，下边还有一帮人需要你来引导、教育和管理。如果我们自身没有一定的理论水平，没有扎实的功底，不能及时掌握党和国家的方针政策，你就很难胜任。我前年去市委党校给乡镇党委书记讲课，上课之前让党校发了一个卷子，测验大家学到什么程度，有的同志连“讲学习、讲政治、讲正气”的基本内容都不会，他们怎么去给下边的干部讲，给老百姓讲。大家要先学一步，学深一些，决不能“以其昏昏，使人昭昭”。
其次，必须下大气力学习业务知识。你们这一段时间集中精力看了一些书，在笔试、面试的时候过关了，说明基础知识掌握得比较扎实。但真正接触到实际工作，还会有许多东西是崭新的，即使是你过去学过的，现在也需要用新的理念去重新审视，有新的内容需要进一步学习。大家千万注意要继续加强学习，一定不要不懂装懂。现在有这样几种领导干部：一种是真懂又非常虚心；另一种是真懂，但不喜欢听下边的意见，一切个人说了算；还有一种是不懂，却在哪里装懂，这种更糟糕。一个人、一个干部不可能所有的东西都懂，包括我们在内，包括更高级的领导人在内，包括伟人在内，也不可能什么都懂，这是非常正常的。在这个问题上，不要作假，不懂就学，不清楚就问。虚心好学，这是增加知识很重要的途径。你们到岗以后，分管某项工作，首先要把单位的基本情况吃透，把各个科室的职能了解清楚，在此基础上，逐步掌握好有关业务知识，熟悉有关法律法规。特别是近年来清理、规范一些文件以后，省、市已经废止了几百份文件，一定要弄清楚。千万不能把已经废止了的文件再拿来执行。
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