在全区先进性教育活动工作培训会议上的讲话

“典型讲”，就是组织本地区、本系统、本单位的优秀党员代表，举行专题报告会，介绍他们实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的先进事迹，通过身边人讲身边事，身边事教育身边人，进一步教育激励党员学先进、赶先进，争做“时代先锋”。

“自已讲”，就是采取多种方式，组织党员从不同角度、不同侧面进行生动活泼、富有实效的学习交流。每一名党员都要联系自身思想和工作实际，主动对照“三个代表”重要思想和党章的要求，讲认识、讲体会、讲收获，把学习教育进一步引向深入。

“一讨论”，就是开展保持共产党员先进性大讨论。组织引导党员立足本职岗位，围绕本部门本单位党员先进性的具体要求、本部门本单位不合格党员的具体表现开展大讨论。通过大讨论，形成“两个具体”的书面成果。同时，要结合开展大讨论，初步查找出本部门本单位党组织和党员个人存在的差距和问题，为搞好分析评议、处置不合格党员奠定工作基础。

“四讲”、“一讨论”要实现“五个覆盖”：一是区委主要领导同志的动员讲话覆盖到每一个党员；二是领导干部的党课报告覆盖到每一个党员；三是理论宣讲覆盖到每一个党员；四是本地区本单位先进典型的事迹宣讲覆盖到每一个党员；五是保持共产党员先进性大讨论覆盖到每一个党员。

三是抓好“三项活动”，即开展交心谈心活动、“四走进”活动和“恳谈会”

开展交心谈心活动。在分析评议阶段结束前，区委书记要分别与区委常委谈心，区委书记和管党副书记要分别与区委直属党委、党组书记谈心；区人大、区政府、区政协党组书记要分别与党组成员谈心；区级党员领导干部要分别与所分管的部门的主要领导谈心，对党员领导干部“站在前台抓教育，身体力行受教育，充分发挥表率作用”提出明确要求。在第一批先进性教育活动启动后，区级部门党委、党组、总支书记与班子成员和下属支部书记之间、班子成员之间、党支部书记与支委成员之间、支委成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展相应的谈心活动。

开展“四走进”活动。“四走进”活动，即走进基层，大兴调查研究之风；走进实际，大兴求真务实之风；走进群众，大兴亲民爱民之风；走进前列，大兴开拓创新之风。我们要把“四走进”活动贯穿整个活动的始终，走进基层，深入基层，开展调查研究，帮扶一个后进村（社区），为建“活力宜宾、魅力宜宾”办一件实事，为推进小康翠屏献上一策，撰写一篇以上学习心得体会。走进实际，了解市情、区情，认清当前的发展形势，重实际、说实话、干实事、求实效，真学、真干、真改，一步一个脚印地推动各项工作的落实。走进群众，找准人民群众十分关注的实事；解决人民群众生产生活中的难事；处理人民群众反映强烈的急事；办实人民群众拥护的好事。走进前列，解放思想、更新观念，牢固树立和落实科学的发展观，勇争第一，勇创一流，使各项工作都升位上台阶，从而走进行业的前列，走进全区前列，走进全市前列。通过“四走进”活动，组织党员主动深入基层，进贫困农户、贫困职工、贫困党员家门，感受群众疾苦，开展结对帮扶，积极参与所在街道社区共建活动，尽心尽力为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动进一步密切党群干群关系，实现总体发展有新思路；服务社会有新举措；自身工作有新业绩；党员干部队伍有新形象。

开好“恳谈会”。要组织领导班子成员集体深入到基层单位，与优秀党员、劳动模范、群众代表和民主党派人士进行恳谈，听他们提意见、提要求、提希望，主动接受群众教育。

四是学习动员阶段要特别注意把握的几个问题

1、要围绕“让党员迅速进入状态”，进行深入的思想发动。学习动员阶段一开始，要研究采取一系列措施，激发党员参加教育活动的积极性。特别是要以党员领导干部讲党课为抓手，带动党员进入学习状态。各级要对讲党课、作形势报告提前进行精心准备，尤其是党员领导干部要坚持以联系个人成长经历和工作经历谈认识和体会的方式讲党课，这样的党课教育才能吸引人、教育人，切忌空泛地谈理论、讲道理。对各单位各部门主要负责同志的党课报告，督导组要加强指导。

2、要围绕“让党员认真读书学习”，抓好“四讲”、“一讨论”。这次教育活动的目标，关键在于用“三个代表”重要思想武装党员头脑，让党员受教育，提高思想素质。能不能达到这一目标，首先要让党员静下心来认真读书学习，学好《读本》、党章等必读文献。开展领导讲、专家讲、典型讲、自己讲，都是为了帮助引导党员自觉学习，深入思考，提高认识；开展保持先进性大讨论，也是对学习成果的一个总结。因此，要研究如何采取措施，使“四讲”、“一讨论”形式多样，富有实效。其中，结合开展先进性大讨论，各部门各单位要分别形成“两个具体”的书面成果。

3、要围绕推进方法创新，抓好“三项活动”。抓好“三项活动”，更多的是从创新方法，加强组织措施方面提出来的，各部门可根据这些内容，制定具体实施办法，提出新的措施，推动先进性教育活动深入开展，更加富有成效。

4、要围绕分析评议阶段工作，提前做好有关准备工作。由于第二阶段征求意见、测评等活动牵涉面广，工作周期较长，因此，在学习动员阶段要提前作出安排，把第二阶段征求意见的大部分工作提到第一阶段来做。

（二）第二阶段即分析评议阶段。安排在3月上旬至4月上旬，时间一个月左右。主要围绕“找准抓住突出问题”，重点抓好在群众的参与下查找问题、交心谈心、自我分析、民主评议等环节。

一是要围绕在群众的广泛参与下查找问题。在教育活动中要把发扬党内民主与走好群众路线结合，广泛吸收群众参与，让党员在群众的帮助下抓住找准问题。

“万人评风”。就是组织党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和群众代表，对党员作风、政风、行风进行评议。这项工作的基本作法是：以区委先教办名义向各界代表发出评议表，并请他们分别征求20名以上群众的意见，对机关各部门各单位党员作风、政风、行风进行逐一评议，然后把自已的意见和征求到的意见反馈到区委先教办。区委先教办收到反馈意见后，将分类汇总，分送各部门各单位，请他们“对号入座”，根据各界代表意见进一步查找单位党组织和党员个人存在的突出问题。

“千家问计”。就是要组织机关党员到乡镇、企业、社区，请基层干部群众和服务对象给机关党员干部找问题、提意见、出点子。

“百姓听音”。就是各部门各单位通过召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、公布热线电话、利用互联网等方式，广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，自觉在群众帮助下查找问题。

二是组织开展“一找二查三明确”活动，严格自我剖析

一找，即找问题。组织党员对照学习动员阶段提出的“两个具体”，联系征求到的群众意见和建议，认真查找近几年来思想、组织、工作、作风等方面的问题。不仅党员个人要查找问题，机关党组织也要查找问题。

二查，即查原因。针对查找出来的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，重点查自己，着重找主观原因。

三明确，即明确今后努力的方向，明确保持先进性、发挥先锋模范作用的具体措施和办法。

在此基础上，有书写能力的党员，都要撰写党性分析材料。党员领导干部还要从权利观、地位观、利益观方面进行剖析。各级党组织也要针对党员、群众提出的意见认真进行剖析和总结，形成书面材料。党员个人的党性分析材料和本部门、单位的总结分析材料，都要在一定范围内进行公示。

三是开展交心谈心活动，互相帮助

领导干部带头谈，各级党员领导干部、领导班子成员之间要相互谈心。

上下之间互动谈，党员领导干部与分管单位的负责同志谈心，支部书记与党员之间开展互动谈心。

党员之间个别谈，开展双向选择谈心。

领导班子集体谈，各单位各部门领导班子成员要与下一级领导班子主要成员或与下一级党员干部开展一次集体谈心活动。

在谈心活动中要响亮地提出：“同志，让我们说说心里话”，引导党员袒露心迹，加深了解，相互帮助，增进感情。

四是认真开展民主评议

民主生活会关键在于开展批评与自我批评，开展批评与自我批评关键在于开展批评，开展批评关键在于“一把手”带头开展批评。各单位各部门要按照这一要求，以支部为单位组织党员开展民主评议，各级领导班子成员还要召开一次专题民主生活会。在民主评议基础上，党员领导干部、普通党员分别要在一定范围内作党性分析报告，并接受满意度测评。测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度不高的党员要进行重点帮助；重新撰写党性分析材料。离退休职工党员可以不作党性分析报告和接受满意度测评，但要参加一次专题组织生活会。

同时，在民主评议基础上，依据党章规定和本部门本单位提出的党员保持先进性具体要求、不合格党员具体表现，根据党员的一贯表现，党支部要对每位党员提出合格与不合格的具体评议意见。

五是开展“满意度测评”

在第二阶段结束前，要在本部门本单位全体党员和群众代表中开展一次问卷测评，着重围绕“问题是否找准了”，对这一阶段工作“满意不满意”，“是不是走了过场”等问题，广泛听取机关党员和人民群众意见。凡是30％以上的被调查者认为“一般化”和“走了过场”的部门和单位，必须重新补课。

（三）第三阶段即整改提高阶段。安排在4月上旬至5月中旬，时间一个月左右。主要围绕“根本在解决问题”、重点抓好整顿“三风”、“机关问责”、建章立制、组织处理、公开承诺宣誓和“万人问卷测评”等工作。

一是制定整改方案。在本阶段，各部门（含党组织）要针对查找出来的问题，确定重点整改内容，明确挂牌整改的重点事项，提出整改的具体措施。党员个人要针对查摆出来的突出问题，制定个人整改方案。个人整改方案要在支部范围内公示，并经支部党员大会通过；基层党组织的整改意见，要在本单位范围内公示，并经上级党组织同意；各部门各单位的整改意见要在一定范围内向社会公布，并通过新闻发布会、媒体上公布等形式，在适当范围内公开作出整改承诺，接受社会和党员、群众的监督。

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