工商系统开展“送照上门”服务工作方案

为将农民工返乡创业“绿色通道”服务工作进一步拓展和延伸，创新服务模式，打造服务品牌，根据《XX市工商系统开展创业服务年活动实施方案》，结合个私经济发展实际情况，特制订本工作方案。

一、工作目标

进一步转变机关作风，加强与服务对象的联系与沟通，提升服务功能，为返乡农民工和下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等创业提供优质、高效、便捷的服务，实现个私经济“扩量提质”发展目标。

二、服务对象

初步了解并确认实属返乡农民工和享受优惠政策的“六方面人员”，以及因困难确需提供上门服务的其他人员：（1）、申请人尚未开展生产经营且具有申请办理营业执照需求的；（2）、申请人未办照已开展一般经营项目的生产经营并无其他违法违规行为的；（3)、申请人未办照已开展的生产经营涉及许可项目的，酌情按简易程序予以处罚，督促其办理许可项目后，为其提供便捷的办照服务。经了解掌握，申请人有故意无照经营嫌疑需进一步查实的，不属服务对象。

三、服务措施

1、流动办照。现场受理服务对象申办一般经营项目个体营业执照，符合法定形式的，应当场办理发照。对流动服务现场不能受理的申请，要实行预约时间、指定专人、规定时限、定责问效的服务。

2、送照上门。利用市场巡查的机会，上门进行指导，帮助完善有关资料，办好执照，并送照上门。

四、科学安排工作流程

1、各县、市、区局应配备开展此项工作的必备办公、交通设备。

2、制定具体的工作计划，在完成安排好的流动服务计划外，如遇申请人临时有服务需求的，应积极提供服务，做到“三及时”：及时准确了解申请人的需求，及时赶赴服务对象所在地，及时提供最大可能的服务。

3、各地要及时做好服务事项和服务结果的各项统计工作，建立专门的流动服务台帐。

五、工作要求

1、提高思想认识。开展送照上门服务是贯彻落实科学发展观的一项具体行动，也是巩固机关效能年建设成果的具体体现，是XX市工商系统力求“零距离” 服务返乡农民工和“六方面人员”就业创业的一项新举措。各单位要高度重视，将送照上门服务活动落到实处。

2、务求工作实效。强化工作责任，建立流动服务责任问责制，确保形成合力。

3、开展送照上门、流动办照等服务工作，是一项探索性的工作，各地开展此项工作时，对出现的一些特殊情况，要及时向上级领导请示，掌握法律法规和政策的原则性和灵活性，及时发现处置各项问题，总结经验，不断完善工作机制，使这项工作规范、长久、务实开展。