在地方志办公室主任会议上的讲话

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　　在新的历史时期，改革发展、富民强国（省）、全面建设小康社会的任务很重，我们不可能要求各级政府花很多时间来研究修志工作中一些具体问题，只要"一纳入"（把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中）"五到位"（领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位）得到基本落实，我们就应该使出浑身解数，把修志的各项工作做好、做到位。修志是精神文明建设的重要组成部分，是有利当代、惠及子孙的具有优良文化传统的文化事业。作为这项工作的具体承担者，我们一定要有坚定的事业心和强烈的责任感。只有以修志为己任、以修志为大业，只有树立起不折不挠、不撞南山不回头的顽强精神，我们才能获得成绩、作出贡献。今天我们很高兴地看到，首轮修志中方志工作者自强不息、艰苦奋斗的精神和任劳任怨、甘心奉献的品质已被继承发扬了下来。今后我们只要继续发扬这种精神，我们就一定能把我们的事情办好。
　　
　　（二）求真务实，风气正、作风实、有规矩，修志工作才会形成良性循环，步入持续发展的轨道。
　　
　　今年1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出了"大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风"的要求。这两句话虽然是对全党讲的，但联系修志工作来思考，我觉得很有针对性。无疑，认真落实这一要求，对于改进我们的工作、提高我们的工作质量，对于赢得地方志续修工作的新胜利，是具有根本性意义的。求真，我们的工作才会有方向，我们的志书才会成信史；务实，我们的工作才会有秩序，我们的事业才会见成效。省委书记王太华很早就代表省委向我们提出过"把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事"的要求，在年初召开的省纪委四次全会上，他在谈到树立正确的政绩观时，又一次重申了这句话。毫无疑问，一个部门、一个单位，只有树立起正气，才会有人气、有朝气、有锐气，才会有向心力、有凝聚力、有战斗力；只有把作风搞实，才会把工作做得严谨细致、板板扎扎、实实在在，才会使工作有制度、有规范、有秩序；只有按规矩办事，才会使工作不走样、不离谱，才会不违背党纪国法，从而营造出良好的工作环境、创造出一流的业绩。
　　
　　环顾我省80多个市县级修志单位，他们取得成绩与否，无不与风气正否、作风实否、规矩有否有关，无不与是否求真务实有关。安庆市方志办通过坚持党组民主生活会和狠抓党风廉政建设，通过坚持经常性的学习教育活动和开展先进评比表彰活动等大树正气；通过抓考核、抓调研、签定责任书、召开现场会等把作风搞实；通过狠抓制度建设和办事程序规范化，通过实行"末位问责制"和绩效挂钩等把规矩定死，从而加强了领导班子建设，提高了修志人员整体素质，净化了单位风气，优化了工作环境，从而使修志工作形成了良性循环，步入了持续发展的健康轨道。在这一方面做得比较好的还有马鞍山、铜陵、宿州等市。宿州市方志办去年开展了创建学习型机关活动，他们在活动中采取的"六个一"做法是值得各市学习和借鉴的。这"六个一"具体是："日学一个小时，周读一篇文章，月写一篇心得，季搞一次交流，半年一次测试，全年一次表彰"。
　　
　　（三）坚持实事求是的科学态度，按照客观规律办事，修志工作就会出成果、见实效。
　　
　　修志不是一般的行政性工作，而是一项具有连续性和规模化的文化建设事业，有着鲜明的自身特点和规律。
　　
　　修志是一项浩大的文化建设工程，每一轮修志，省市县三级都要参与，都要经过筹备、发动、搜集资料、撰写书稿、评稿审稿、印刷出版等若干个阶段；每个阶段都有规定的"工期"和操作程序，不能改变，不能逾越。修志又是一项严谨的科学性很强的工作。新编志书在政治上必须符合辨证唯物主义和历史唯物主义观点，符合党和国家的路线方针政策，不允许发生任何原则性错误；在编纂上必须断限明晰、体例完备、内容翔实、文字典雅、篇幅控制合理、记述方法得当；在资料上必须全面、系统、准确，具有地方特点和时代特点。修志工作的这些特性要求我们每一个修志人员特别是领导同志，必须坚持实事求是的科学态度，必须按照正确的政绩观来计划工作、开展工作、推进工作。绝不能急功近利、好大喜功，否则就会导致形式主义的滋生和蔓延，造成人财物和时间的严重浪费，使修志事业受到损害。在首轮修志中，有些地方的工作迁延多年，旷日持久，人力财力物力损失很大，很重要的一个原因就是没有从实际出发，没有按修志规律办事。今天，我们分析名列前茅的一些市县的工作方法，也可以从正面认清这个问题。
　　
　　（四）与时俱进，开拓创新，新志书就会呈现新面貌，修志工作就会走进新天地。
　　
　　与时俱进，开拓创新，既是时代发展的需要，也是修志事业发展的需要。两千多年的修志史，就是志书不断得到创新、不断得以完善的历史。21世纪的今天，我国的社会政治生活和经济生活正在发生深刻变革，经济建设和社会事业的发展日新月异。这就要求我们第二轮修志所编的志书，在继承传统志书基本体例的同时，在指导思想、篇目设置、收录内容、记述方法、工作手段等方面都要有变化。我们要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，高屋建瓴地回顾历史、透视事件，多侧面、全方位地记载历史、反映规律，从而客观准确地向读者展现改革开放二十年来一个地方政治、经济、军事、文化和社会生活全景式画面，充分发挥地方志为三个文明建设服务的重要作用。
　　
　　修志的与时俱进和开拓创新，也是我们方志工作者拓展生存空间的需要。我们不仅要通过创新思维来改善志书体例、完善志书内容、改进记述方法，还要树立"万物皆可志"的"大志观"，以开阔的视野、发散的思路进一步拓宽修志领域，编纂出既具地方特点，又具时代特点的资料性强、可读性也强的各类地情书，为经济建设服务，为社会教化服务。近些年来，各地正是根据这样的思路开展地情书编撰工作的。经过不断的实践和探索，地情书的种类越来越多、质量越来越高、内容越来越丰富，诸如《灵璧抗日星火》、《阜阳酒文化》、《八公山历史文化丛书》、《相史新探》、《可爱的滁州》、《正在崛起的当涂》、《镜湖集粹》、《传统节日诗词选讲》、《徽州茶经》、《屯溪老街》、《徽州文化知识读本》、《中国黄山文化与自然遗产大全》、《中国状元第一县--休宁》等等，都堪称地情书中的佳作。通过编纂这些地情书，修志工作在社会上产生了广泛影响，方志工作者的知名度得到了很大提高，同时也引起了党政领导的进一步关注与重视。可以说，这是搞活修志工作的一个重要途径，是开创修志工作新局面的一项重要举措。省及各市县方志办一定要深入持久地开展好这项工作。
　　
　　三、20**年市县修志工作主要任务
　　
　　20**年是我省全面建设小康社会起步阶段至关重要的一年，也是我省市县志续修工作进入攻坚阶段的一年。在这一年所剩下的9个月里，我们要继续坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，以续修志书为中心，以服务于三个文明建设为要务，与时俱进，克难攻坚，开创市县修志工作新局面，夺取新胜利。
　　
　　（一）进一步贯彻落实《政办通报》精神，迅速消灭续修"死角"。
　　
　　从全省来看，目前市县第二轮修志工作尚未做到"全面启动，不留死角"。后进的市县如果近期还不能启动，定将会影响"20**年基本完成市县志续修任务"目标的实现。这是我们面临的一个严峻的问题。这次会议结束后，有关市地方志办公室要按照会议的要求，在抓好本级续修工作的同时，加强对县区续修工作的推动和指导，帮助落后县区方志办争取政府及早下发文件、召开会议、划拨经费、配齐人员，迅速启动续修工作。还要指导他们拟订篇目、开展培训、收集资料、撰写志稿。省方志办也将深入实地进行调研，协调或通过当地政府尽快使问题得到解决。
　　
　　（二）继续加强业务指导，把好志稿质量关。
　　
　　今年是市县续志编纂工作全面展开的一年，也是成批量出初稿的一年，一部分市县还将进入志稿的总纂阶段和评稿审稿阶段。质量是志书的生命所在，如果对志稿质量把关不严，就会留下后遗症，就会使我们的工作造成损失、陷入被动。把好志稿质量关，志书编纂人员和省市业务指导人员都负有责任，不能掉以轻心。省方志办的业务指导工作，今年将由抓续修培训转为抓续志质量。计划举办若干个不同类型的编纂研讨会，对编纂中的难点、热点问题进行深入探讨。同时继续抓好续修试点工作，及时总结经验，向全省推广。市县志处要与有关市县加强沟通、加强协作，要深入调查、解剖典型、认真推广好的经验和做法，把志书质量工作抓到点子上，抓在实效上。各市也要把提高续志质量作为今年的工作重点，不仅提高本级续志质量，还要提高所辖县区续志质量，保证不出次品。
　　
　　为了使我省修志编鉴工作得到更多的借鉴，省方志办计划在今年适当的时候，组织有关市县开展省际间志鉴编纂业务考察交流活动，以便给市县的修志骨干提供一个开阔眼界、拓展思路的机会，从而使我省修志编鉴工作再上一个新台阶。届时，省方志办市县志处要与各市方志办密切配合，精心组织，把事情办好，取得实效。
　　
　　（三）全面开展旧志整理工作，继续做好年鉴编纂工作。
　　
　　从总体上看，全省旧志整理工作在去年取得了明显成绩，但与"20**年完成全套《历代方志丛书》出版工作"的规划目标相对照，还存在一些差距，尤其是一些市县至今没有解决好人员、经费、选本等问题，拖了全省工作的后腿。希望各市方志办在抓好新志续修工作的同时，积极采取措施，解决好旧志整理工作中存在的老大难问题，以便这项工作和续修工作一样，彻底消灭死角，全面启动起来。为了使旧志整理工作的质量得到保证，省方志办计划年内召开一次旧志整理出版业务研讨会，另外还将组织专家组开展旧志点校本审定工作。省方志办承担的《皖政辑要》点校、出版任务，计划年内完成，还要着手道光《通志》的点校工作。目前旧志整理工作进展比较快的市县，要抓住优势，一鼓作气，争取在年内完成印刷出版工作。

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