镇人代会政府工作报告

2、强化教育基础设施建设。

“十年树木，百年树人”，可见教育事业的重要性和长远性，加之我镇学校布点零乱、教育投入难以集中、教学条件相对落后等问题，镇政府将发展教育事业摆在今后工作的优先发展的位置，合理调整教育布局，撤并部分学校，加大教育投入，改善办学条件，强化教学管理，提高教育质量，建好中心学校，推行素质教育，巩固“两基”成果，落实“两免一补”政策。

3、强化道路基础设施建设。

我镇在道路工程建设上，高—西（高渠至西庄）17.8公里油路工程一直是群众所期待的一项致富路、民心路，现已经开工，我们要积极配合施工队搞好协调和道路保障工作，切实加大个别干扰阻挠的排除力度，确保路基工程在11月底完工，油面工程赶明年7月前完工。

曹—麻（曹坪到麻地沟）6.4公里油路工程，我们要尽快协调交通部门，力争在年内启动工程，明年能够顺利通车。

楼—高（楼坪至高焉）6.3公里油路工程，年内竣工，下步做好边沟水渠和路面清理，确保安全通车。

未来五年，政府将刘—八（刘家沟到八塌湾）路、西—候（西庄到候石畔）路、铁—桃（铁匠湾到桃园山）路等重要乡村路段进行逐一立项，分步实施，尽早完成村村通道路油面铺筑工程和部分通村道路基础土建工程，平均每年要实施5—10公里油路工程，累计完成50公里。

4、强化小城镇建设。

要按照统筹城镇发展的要求，以国家重点扶持的小城镇规划建设为契机，以阳湾和川崖根为依托，以市场发展为导向，高标准、高起点地搞好集镇、村庄规划建设。完善硬件设施，改善集镇服务功能，提升服务水平，加大小城镇基础设施建设投入，强化集镇管理，发展我镇的“经济亮点”，直接刺激全镇经济在质上飞速发展。今年下半年做好阳湾街道下水管道铺设，从明年起，要争取配套资金，进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，实施城镇供水工程，争取2座大桥和河床邦畔防洪工程项目，开通川崖根市场与阳湾市场的“三川路”连线工作；鼓励农民进城镇安家置业，提高城镇化水平。

5、强化农村医疗基础设施建设。

为了给群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，我镇卫生院综合大楼工程则要做好规划、设计和项目申报，争取在明年破土动工。不断加强农村医疗卫生体系建设，落实农村医疗制度，积极参与医疗保险，切实解决群众看病难的问题，从而提高农民的健康水平。

6、强化文化事业基础设施建设。

为了丰富群众精神文化生活，做强文化事业工作，明年起在镇区修建1所文化站，成立中老年人活动中心，建成镇区中老年人娱乐的主要场所，同时每年要抓好2个村级文化活动室示范建设。

7、强化新农村建设。

建设社会主义新农村，对于推进农业现代化、深化农村改革、增加农民收入具有重大而深远的意义，我们要紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”十六字思路，抓紧抓好高墕村的示范带动作用，强化麻地沟村的基本配套设施建设，每年继续安排2个示范村建设，将我镇社会主义新农村建设引向深入。

8、强化干部队伍建设。

要进一步加强镇村干部自身建设，切实转变作风，抓好各项工作的督查落实。良好的作风是做好一切工作的保证，我们广大干部都要高度重视作风建设，以良好的作风推动各方面工作。要注重理论学习和业务培训，增强服务意识、忧患意识、紧迫意识和大局意识，沉下去，深入村组，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，总结群众的经验，集中群众的智慧，以群众关心的热点难点问题为工作重点，着力解决经济社会发展的突出矛盾和人民群众生产生活的实际问题，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的意识。要把握好、驾驭好发展的方向和大局，真正把心思放到干事业上，把精力放到抓发展上，把本领用到促改革上，把功夫下到抓落实上，反对一切形势主义和虚报浮夸，要进一步健全工作机制，细化工作任务，量化考核标准，层层落实责任制，对每一项工作都要做到有部署、有检查、有评估、有总结，使人人肩上有担子、项项工作有着落，确保经济工作各项目标任务的全面完成。

（五）、做到四个确保，突出工作业绩

1、确保计划生育工作上台阶

今后五年我镇计生工作目标是：人口自增率控制在5.5‰以内，计划生育率达95%以上，出生人口统计误差率控制在3%以内，多孩率控制在1%以内，独男户领证率在90%以上，优惠政策兑现率要100%，力争使我镇计生管理与全县同步发展。为此，一要制定领导包片，政府干部包村，村计生专干包户的工作机制，一包到底，哪里出了问题，追究哪个人的责任。要求干部必须对自己所包的村底子清、任务清，并要进一步完善本村的服务室建设，使其发挥作用。二要以婚育新风进万家为主线，创新宣传教育机制，形成政府主导，群众参与的互动式宣传教育格局。三要深入创建计生自治村和巩固合格村建设，抓好村级计生协会建设，促进村民自治规范化。驻村干部要挨门逐户进行清查，做到表、卡、册、牌与每户实际要相一致。四要规范计生队伍服务水平和提高业务水平，加大计划生育"三查"力度，动用一切力量、想尽一切办法，确保常住在家重点对象都能够上站“三查”，而且“三查率”要达到100％，外出重点对象要通过返乡“三查”或邮寄“三查证明单”，要达到90％以上。在“三查”过程中，对新发现的计外怀孕、脱环都及时采取补救措施，节育及时率要90%以上。五要全面落实独生子女保健费和奖励费等优惠政策。六要提高依法行政水平，坚决杜绝乱收费、乱罚款等不法行为，社会抚养费要按照征收标准和程序，坚决征收到位。最后要做好计划生育日常管理和服务工作，确保整体计生工作再上一个新台阶，展开一个新局面。

2、确保安全生产不出问题。

为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制度，今后我们要加强对9个地质监测点的监测，取缔非法采石和采土场点，严禁三、四轮载客拉人，排查病险坝库和住户危房，时刻注意小煤窑生产的安全防范措施，切实保障人民的生命财产安全，消除隐患，防止和遏制特大、重大事故的发生，努力创建“安全乡镇”，为我镇营造高效、和谐的人居环境。

3、确保贫困人口不反弹。

我县是国家贫困县，而我镇自然也是贫困镇，近年来，我们虽然针对农村弱势群体做了大量的扶贫救灾性工作，出台了“多予、少取、放活”的政策，但与发达地区相比，我镇贫困人口依然占到总人口的70％，可见，脱贫致富任务艰巨而又长远。因此，今后我们将确保贫困人口不反弹工作摆在重要议事日程，加大扶贫项目投入，开展社会捐赠活动，建立贫困人口保障体制，降低贫富悬殊差距，落实救济钱粮，确保贫困人口降低到最低限。

4、确保劳务输出又有新突破。

退耕还林工程的实施，使我镇农村产生了大量的剩余劳动力，而劳动力向外转移，成为增加农民收入的重要经济来源。因此，我们要把劳务输出做大做强、做出成效。本着“政府引导、市场配置、能人领先”的原则，利用镇农技校和县就业培训中心为载体，开设农民技能培训班，切实提高农民从业能力和整体素质。积极主动地联系用人单位，平均每年要向外输出500人，力争五年后全镇劳务输出人口突破1万人。同时，要大力发展农村二、三产业和多种经营，推动农村剩余劳力就地转移，拓宽农民增收渠道。

（六）、实现两个好转，促进社会稳定与发展
    1、社会治安综合治理的好转

稳定是压倒一切的头等大事，发展需要平安、和谐的社会环境。不稳定的因素会捆住我们的手脚，阻挠社会的进步。因此，我们要建立农村基层防范和情报信息网络机构，发挥民主力量和群众智慧，运用各种行之有效的手段，及时调处好村上的矛盾纠纷，把不稳定的苗头处理在萌芽状态。另一方面要加大社会治安综合治理力度，严厉打击影响发展、破坏经济建设秩序的违法犯罪行为，对企业、重点工程、项目的阻工闹事、索拿卡要等不法行为必须毫不手软地进行打击处理，定期开展对重点村户、重点单位的集中整治行动。从而实现良好的社会治安环境。

2、投资环境的好转。

近年来，我镇在天然气资源项目开采中，大多数群众都很理解，很配合，能够按照政府协调意见去面对，但有个别群众故意刁难、见机敲诈勒索，严重破环了我镇良好的投资环境，也损坏了一方纯朴厚道的民间乡风。对此，我们必须要高度重视，加强领导，采取说服教育，结合治安打击，为镇域建设创造更好的投资环境。

（七）、达到一个目的，实现社会繁荣

通过我们对未来五年的安排，相信我们必将能够达到农民增收、农业增效，社会和谐、经济发达，国泰民安、衣食无忧，治安良好、秩序井然的繁荣社会。

各位代表，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，沐浴着党的十六届六中全会的春风，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，满怀激情，同心同德，大胆创新，奋力拼搏，为把三川口镇建设得更加和谐而努力奋斗！     

最后，预祝大会圆满成功！

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