在人大常委会机关党员大会上的讲话

在人大常委会机关党员大会上的讲话

（20**年12月16日）

人大的各位领导、同志们：

今天，我有幸来到人大机关，参加机关党委换届工作的全过程。由于准备充分，工作严谨，会议开得很成功。首先，请允许我代表市级机关工委对大会的圆满召开、对新一届党委、纪委班子的顺利产生表示热烈的祝贺！

人大机关是领导机关，是地方的最高权力机关，平时我们总感到对人大工作还是比较了解的，但今天来到人大机关，有三点感受还是非常深刻。一是文化氛围浓。一走进人大楼，看到走廊里的一幅幅精美的摄影，一股清新风气扑面而来，似乎有一种提前迈入春天的感觉。这些作品不仅展示了摄影作者对大自然的热爱，更体现了人大机关浓浓的文化氛围，说明人大机关文化丰富多彩。二是对人大机关工作有了更加深入的了解和认识。刚才，听了柯秘书长所作的工作报告，感觉报告非常好，报告全面客观总结了四年来所做的工作和所取得的成绩，听了报告我们深深感到，从人大的领导到机关党委的各位成员，从各位支部书记到机关全体党员，在这四年里做了大量卓有成效的工作，“求新意、创特色、争一流”的宗旨得到充分体现。对未来的工作打算切合实际，不仅体现了市委和机关工委的工作要求，更主要的是符合人大机关实际，起点高、措施实、要求严，报告既有理论高度，又有实践性和可操作性，把握了人大机关党的工作的特点和规律。三是更加印证了机关工委对人大机关党的工作平时的印象。在机关工委的印象中，我们一直认为人大机关党的工作在市级机关所有部门中是走在前列的，今天通过零距离接触，深深感到人大机关党的工作确实名不虚传，工作有力度、有特色、有效果。有力度，给我们印象最深的是历届人大领导和党组都非常重视机关党的工作，这是搞好机关党建的最重要的三个环节之一（有领导的高度重视，有热爱党务工作、精通党的业务、乐于奉献的党务干部，有热爱党务工作的支部书记，三者缺一不可），前期陆兴达主任亲自担任机关党委书记，是时任机关党委书记中级别最高的，后期柯文秘书长担任机关党委书记，两位领导对机关党的工作全身心投入，悉心指导。从党组关心来讲，有一件具体的小事情，令我很受感动，在市级机关金秋乒乓球大赛期间，李炎主任将自己的专车特地让给参加比赛的同志，体现了领导关心机关党建活动、关心机关党员同志的热心。有力度还体现在党委的班子配备强，从机关党委的书记到专职副书记，从党委委员到支部书记，配备的都是热爱党务工作、精通党的业务、乐于奉献的精兵强将。所有这些，为人大机关党的工作的顺利开展起到强有力的推动作用。有特色，我们人大机关有别于其他任何机关的特点是领导干部多、级别高，党员数量多、水平高，拥有其他部门不可比拟的优势，人大机关党的工作充分发挥这一长处，借助于这些优势和特点，顺势而为积极有效地开展机关党的工作，展示了人大机关党建工作独有的特色。作为市委督导组组长，我们机关工委副书记王久捷同志自始至终参加了人大机关的先进性教育活动，他经常和我交流，对人大机关的先进性教育活动评价是非常高的，“规定动作，认真规范，自选动作，着着创新”。在先进性教育活动中，人大的每一位领导都在市级以上报刊上发表了学习心得，这在全省也是不多见的。在学习的方式上，通过多种关系邀请华西村领导来讲课，后来扩展成为全市的一堂大党课，这都是其他部门无法做到或者不敢想象的事情，人大做到了，而且取得了较好的效果。人大机关党委还组织了百名机关党员去革命圣地南湖参观一大会址，学习党史，重温入党誓词，规模之大，效果之好，为人大机关历史上少见。不少老领导、老同志退而不休，有的老领导甚至在社会公益事业，如老龄工作、关心下一代、老区开发促进会等工作中担任主要负责人的角色，这也是人大机关的一大特色，是其他任何一个部门不可能有的。有效果。我们可以欣喜地看到，人大机关党委多次被评为市级机关先进党组织，老干部支部更是全市的旗帜和标杆，被评为先进党支部（市级机关500多个支部，先进只有20个名额，市级机关老干部支部80多个，只有2个老干部支部荣获先进支部称号，而且两年才评一次，这是多么的不容易）；我们还欣喜地看到，连续几年来，人大机关在社会评议中都是名列前茅；我们还注意到，人大机关今年首次参评市级机关文明单位，在市级机关100多个单位争取30多个名额的情况下，人大机关从众多的竞争者中脱颖而出。其他如工会工作、妇委会工作等也多次获得市级机关先进荣誉。据了解，人大机关这几年来，每年获得的有影响的奖项就有20多个。这些都说明人大机关全体党员干部的表现是突出的，机关党委的作用是显著的。

市委九届七次全会为ｘｘ描绘了未来五年的最新蓝图，也对我们各级党组织和每一位党员提出了更高的要求、更殷切的希望。新一届人大机关党委、纪委任重而道远。借此机会，结合个人从事机关党建工作的经历谈几点体会，与新一届机关党委和全体党员同志们共勉。简单地说就是十二个字：找准定位、夯实基础、注重创新。

一是要找准定位。

“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，既是对机关党建工作的指导思想，又是对机关党建工作的基本要求。如何在实践中消除中心工作和党建工作“两张皮”的现象，这是机关党建工作的难点所在，也是机关党建工作的重点所在。我觉得机关党的工作部门，在如火如荼的经济大发展、社会大变革中，决不能当局外人、旁观者，决不能无所作为，一定要在经济建设主战场发挥我们的作用，进入主力军的行列。为此，近年来机关工委一班人着力破解机关党建围绕全市大局、切实发挥作用的困惑和难题，在职能定位上形成了三条基本原则：一是在工作谋划上，着眼全市大局思考部门工作，做到市委、市政府想什么，我们就抓什么，市委、市政府抓什么，我们就落实什么；二是在实际工作中，一方面克服脱离中心、就党建抓党建的现象，机关工委和各级党组织主动了解和把握市委、市政府及部门党组（党委）的工作意图，围绕中心思考问题，围绕中心开展活动，围绕中心发挥作用，另一方面也防止以经济业务工作代替党建工作，做到在中心工作中有党组织的声音，有党组织的位置，有党组织的作用；三是在评价考核上，走出封闭循环、自我评估的小圈子，把为经济建设和全局工作服务的成效作为检验党组织工作的基本依据。几年来，我们坚持这样的指导原则，并努力付诸实施，推动机关党建从形式到内涵、从目标到实效发生了较大变化，机关党建已成为完成全市中心工作的重要推动力量，机关工委和各级党组织成为市委、市政府及各部门开展工作的得力助手。这一点，得到市委、市政府的肯定，也得到机关部门的广泛认同。

经过调查研究，我们决定把机关作风建设作为机关党建服务经济建设的突破口、切入点。因为我们认识到，要使ｘｘ经济实现腾飞，首要的是转变市级机关作风，解决阻碍经济社会发展的诸多“机关病”，从根本上调动机关各个层面的积极性和创造性，我们提出了加强市级机关作风建设的建议，得到市委常委会的充分肯定，并付诸实施。从解决机关“六种病”（僵、虚、卡、慢、推、荷）入手，到突出解决“办事难”，再到争创全省最佳办事环境，我们在探索中形成的职能工作、机关作风建设共性目标和社会评议“三位一体”的考评机制被外地称为“ｘｘ模式”，被有关专家称作不仅具有科学性、而且具有针对性和操作性。几年来，通过持续不断狠抓机关作风建设，ｘｘ的政府服务质量在全国最具竞争力的50个城市中连续两年排名第一。罗一民书记说，ｘｘ经济这几年开始加速发展，城市面貌发生变化，实质是人的精神面貌发生变化，作风发生变化。在经济腾飞的背后，得益于这几年来我们坚持不懈地狠抓机关作风建设，机关作风建设的作用怎么评价也不为高，怎么评价都不为过分。实践证明，党务工作也出生产力。以机关作风建设为突破口，推动机关党建从形式到内涵、从目标到实效发生了较大变化，大家可以看到，因为抓了机关作风建设，在中心工作中有党组织的声音，有党组织的位置，有党组织的作用，机关党建已成为完成全市中心工作的重要推动力量。

从刚才的报告中我们已经看到，人大机关党委已经有很好的围绕中心、服务中心、促进中心的工作思路。地方人大是地方最高权力机关，人大是人民代表的代言人，在人大工作的党员要研究如何在党的领导下行使好决定权、监督权、任免权，如何更好地集中民智、体现民意、珍惜民力、关爱民生，在代表最广大人民群众利益方面发挥重要责职，这同样是转变机关作风、服务中心工作的着力点和切入口。相信在新一届党委的努力下，全体党员将会紧紧围绕全市的工作大局和人大的中心工作来开展，自觉为完成中心任务提供服务，把机关党的工作渗透到人大机关业务工作的各个方面、各个环节，将会在推进中心工作过程中充分发挥机关党组织不可替代的作用。

www.jiaoshi66.com 二是要夯实基础。

加强机关基层党组织建设，充分发挥“两个作用”，是机关党建的基础性工作。近年来，我们在调查研究的基础上，确定在市级机关实施党建目标管理，内容设置上以解决党建工作中的突出问题为重点，将提高“两个能力”（提高党组织服务经济中心的能力、提高党组织解决自身问题的能力），达到“四好标准”（好班子、好队伍、好制度、好机制）作为总要求，制定了一套实施办法和考核细则，并根据形势任务的发展，年年充实新的内容、调整管理办法。几年来，效果比较明显，较好地解决了“工作不力”和“考核虚化”的问题。人大机关党委也可以进一步细化考核细则，分类指导，针对不同类别支部的不同情况，开展有针对性的活动，增强工作的实效性。支部建设是重点，现在人大6个支部都选出了新的班子，希望大家发扬上一届支部的好传统，使战斗堡垒更强。人大的老干部是党的宝贵财富，可以毫不夸张地说，人大的老干部支部是市级机关支部建设的一面旗帜，相信在新时期这面旗帜会更加鲜艳。其他支部也要发扬争先精神，争当先进支部。机关党委和各支部要进一步巩固保持共产党先进性教育活动成果，建立党员长期受教育的长效机制。全体党员要进一步强化党员意识，时时牢记自己是一名共产党，处处以一个党员的标准严格要求自己，积极参加“三会一课”和党组织举办的其他各项活动，认真履行党员权利和义务，不断提高执政能力和拒腐防变能力，假如我们每一个党员都是优秀党员，假如我们每一个党员都成为党的政策的宣传员、各项工作的战斗员、党群关系的联络员，那么我们的人大机关党组织必将是充满影响力、凝聚力、和战斗力集体。

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