政协工作报告

（五）充分发挥好专委会的职能作用和政协委员的主体作用

专委会是政协组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协履行职能的有效载体。一年来，各专委会结合自身特点，密切联系委员，围绕农民增收、风能资源开发利用、文化产业发展和“十一五”规划的制定等重大问题，开展专题调查研究7次、视察13次、考察4次，形成调研、视察和考察报告15篇，其中有很多调研报告由于选题切合实际，所提意见和建议具有较高价值，引起了市委、市政府及有关部门的高度重视。如对我市农民增收问题，市政协经济委员会连续多年进行调研，并在市政协九届十一次常委会上进行专题讨论协商，委员们从发展非农产业，扩大劳务输出，发展畜牧业等方面提出了切实可行的意见和建议，引起了市政府及有关部门的高度重视。去年，全市启动农村劳动力转移培训阳光工程，培训农民8000余人，共输出农村富余劳动力16万人，转移就业率达96%。各类专业协会已发展到210多个，农民经纪人队伍已达3500多人，加快畜牧业发展，发挥龙头企业对基地的牵动作用，养殖业迅速发展，促进农民收入的增长。同时，市政府还启动了“百万农民增收致富工程”，要求各乡镇政府帮助农民上项目，真正做到人人有事干，户户有项目，促进农民收的稳定增长，使去年的农民收入水平有了明显提高。再如在全市第二轮修志工作即将启动之时，学习和宣传文史资料委员视察了我市地方志工作，对加强我市地方志工作提出了切实可行的建议。xx书记对视察报告作出重要批示，要求政府及有关部门予以充分重视，保证修志工作的顺利开展。在调研、视察工作中，市政协充分发挥委员参政议政的主体作用，如在对《全民健身计划纲要》贯彻落实情况视察时，委员们先后视察了市体育运动学校、市网球学校、佛寺水上基地、市篮球学校，提出了《关于重建xx体育馆的建议》和《关于解决篮球健身广场场地硬覆盖问题的建议》。这些建议报送市政府后，xxx市长和主管市长分别作了重要批示，要求有关部门认真研究解决政协委员所提出的建议。《关于对我市涉外旅游工作的视察报告》报市政府后，分管市长批转市旅游局，要求在全市旅游发展总体规划中，要考虑政协委员提出的意见。《关于对我市食品工业发展情况的视察》，委员们提出的建议得到市政府及有关部门的认真采纳落实，如市农委加强对龙头企业的扶持力度，对23户重点龙头在企业资金上给予倾斜；市科协积极向中国食品协会推荐科技创新企业5户，先进科技项目5项，帮助企业联系科研单位，提高了产品科技含量；市绿色食品办公室抓好绿色安全食品的开发与研制，加强绿色食品基地建设和市场监督检查工作；市技术监督局加强了食品检测中心建设等。这对发展我市食品工业起到了重要推动作用。此外，市政协还分别组织委员对我市外资企业发展情况、《工会法》颁布落实情况、软环境建设情况、污水处理厂建设情况、宗教事务管理条例贯彻情况，涉外旅游工作、农村学生安全问题等进行调研、视察，协助市政府及有关部门进一步提高了行政水平。为加强政协的民主监督，市政协通过开展视察和民主评议政府部门工作，反映社情民意信息，发挥民主监督员作用等形式，进一步加大了民主监督工作力度。去年，市政协组织委员评议了我市软环境建设工作，在肯定工作成绩的同时，委员们对软环境建设中存在的观念陈旧，发展环境不够宽松，管理和服务体制不够健全等问题，提出了十一条建议，进一步推动了我市非公有制经济的发展。同时，被聘请的监督员认真履行职责，尤其对行政执法部门和窗口单位的行风建设，委员们认真提出批评和意见，受到了有关单位和群众的好评。在我市禽流感防控的紧张时期，市政协组织督察组先后到xx县老河士乡、xx县平安乡、东六家子乡，看望禽流感防控一线的工作人员，并对禽流感防控工作进行认真检查指导，为战胜禽流感做出了积极贡献。

（六）认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力创建学习型、服务型、文明型政协机关

一年来，市政协为适应新形势、新任务的需要，，切实加强了自身建设，开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照中央、省委和市委的部署、要求，市政协认真贯彻落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示精神，紧密联系实际，注意讲求实效，圆满完成了各项任务，取得了较好的成效。为确保先进性教育活动不走过场、取得实效，真正成为群众满意工程，市政协机关党委编发了《市政协保持共产党员先进性教育学习手册》，机关党委各支部和党员个人在先进性教育活动中认真学习，深刻剖析，切实解决在先进性方面存在的突出问题，在基础上制定了《市政协党组保持先进性具体要求》、《市政协党组成员保持先进性具体要求》、《市政协机关共产党员保持先进性具体要求》的三个标准。市政协党组通过广泛征求了各民主党派、工商联、县区政协和政协委员的意见，针对存在的突出问题，制定了近期和中长期的整改措施，制定了与政协委员、各民主党派工商联、县区政协进一步加强了联系的三项制度，把先进性教育成果体现在各项工作中。结合政协实际还制定了《党员征求意见制度》、《党员评议制度》、《党员奖励制度》的三项长效机制。通过保持共产党员先进性教育，使政协机关党员干部进一步增强了履行职能的责任感和使命感，工作作风进一步转变，工作热情进一步提高。通过开展“三加强、三创建”活动，机关面貌发生很大变化，树立了机关新形象。

一是加强思想建设，创建学习型机关。认真组织政协委员和机关干部深入学习中共十六大和十六届五中全会精神，以及胡锦涛同志在纪念人民政协成立55周年大会上的重要讲话精神和政协新《章程》，深化了做好新时期人民政协工作重要性的认识，把牢固树立和落实科学发展观作为提高委员和机关干部思想政治素质的首要任务，促进了政协委员和机关干部的思想理论水平和业务水平进一步提高。

二是加强作风建设，创建服务型机关。以转变机关工作作风为切入点，以提高整体素质为着力点，以提升服务水平为落脚点，着重加强了机关党的建设、干部队伍建设和环境建设，开展富有成效的作风建设教育活动。去年，在有关部门和委员的支持下，改造装修了老干部活动室，各委办配备了微机，机关工作作风不断改进，服务水平明显提高。

三是加强制度建设，创建文明型机关。在制度建设方面，我们积极推进各项工作的制度化、规范化、程序化建设，进一步完善市政协机关建设的“十一项制度”，明确了机关各部门的工作职责和任务，使机关各项工作有章可循，按照文明、优质、廉洁、高效的要求，树立了政协机关的良好形象。

各位委员、各位同志，一年来，市政协工作能够顺利开展并取得比较满意的成绩，这是中共xx市委正确领导、市人大热情关心、市政府及各有关部门大力支持、全体政协委员共同努力、各民主党派工商联及各界人士主动参与和各县区政协积极发挥作用的结果，同时也离不开政协历任老领导、老同志的关心和帮助。在此，我谨代表市政协九届常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们应该看到存在的差距和不足，主要表现为：按照中共xx市委的要求，围绕中心、突出重点来履行政协职能还需进一步加倍努力；各项工作求创新、求发展、求实效还需进一步解放思想；深入基层、体察民情、反映民意、多办实事还需进一步转变作风；发扬民主、加强监督还需进一步加大力度；以更高更严的要求加强政协机关的自身建设还需进一步落实措施。这些，都要求我们在新一年中努力加以改进，不断提高整体工作水平，适应新时期政协工作的新形势、新要求。

二、20**年工作任务。

20**年是xx市实施“十一五”规划的开局之年。在新的一年里，市政协常委会工作的指导思想和总体要求是：在中共阜新市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大、十六届五中全会和中共xx市委九届十一次全委会议精神，全面落实中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐xx，实现转型复兴和全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

 一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，认真组织好政协委员的各项学习活动。要深入学习贯彻十六大、十六届五中全会精神和中共xx市委九届十一次全委（扩大）会议精神，深刻领会关于统一战线和人民政协工作的一系列新的重要思想和重要观点，全面贯彻落实科学发展观。要深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，深刻领会人民政协的基本经验、方针原则和基本要求，充分认识和把握政协工作的特点和规律，进一步增强使命感和责任感。要根据形势发展和工作需要，适时召开不同层次、不同类型、不同范围的学习座谈会、专题报告会和情况通报会，以便于委员及时了解中央的方针政策和全市经济社会发展的宏观情况。要积极推动全市各级政协组织和政协委员以及政协机关干部的学习和培训，努力建设一支高素质的政协工作队伍。

二、坚持把发展作为履行职能的第一要务，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。要发挥好政协的人才智力优势，坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进全市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务。要围绕全市政治、经济、文化、社会生活中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，尤其要围绕“十一五”规划的实施，推动我市经济全面发展；围绕建设社会主义新农村，促进城乡和区域经济协调发展；围绕深化体制改革，切实提高经济总体的质量和效益；围绕产业结构调整，推进我市经济转型；围绕构建和谐xx、维护社会稳定等一系列重大问题，组织委员进行深入调查研究，进行讨论协商，提出有见解、有份量的意见和建议，为党政科学决策提供依据和参考。要积极探索民主监督的领域和方法，结合实际，切实履行好民主监督职能。要继续确定和抓好重点调研课题，以重点课题为纽带，将常委会议讨论协商的议题与各专委会、民主党派和基县区政协的调研工作有机结合起来，发挥政协的整体智慧优势，突出政协履行职能的特点，提升政协的工作水平。

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