各位委员：
我受政协xx市第九届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予以审议。
一、20**年工作回顾
20**年,是我市推进新一轮超常规跨越式发展，狠抓重要发展机遇，取得重要成果的一年。在过去的一年里，市政协在中共阜新市委的正确领导和市政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻中共十六届五中全会和市委九届九次、十次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，树立科学发展观，紧紧围绕全市工作大局,以促进转型复兴、建设和谐xx和发展社会民主政治为重点，动员和组织全体政协委员、各民主党派、工商联，各人民团体和各族各界人士，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了市政协九届三次会议提出的各项工作任务，为我市改革开放、复兴转型和社会各项事业的发展作出了新的贡献。
（一）深入学习贯彻中共十六大、十六届五中全会精神，用“三个代表”重要思想指导政协工作
一年来，市政协常委会以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《胡锦涛同志在全会作的重要讲话》，认真学习了新修订的《政协章程》和贾庆林同志关于做好新时期政协工作一系列重要讲话，以及市委九届九次、十次全会等一系列重要会议精神，以推进xx转型发展为着重点，以提高委员和机关干部素质为着力点，开展了多层次、多形式的学习活动。一是加强市政协理论中心组的学习。中心组的学习紧密结合市政协一个时期的工作重点，做到领导先学一步，吃透精神，以便更好地指导全局工作。二是加强常委和委员的学习。年初，我们为每位委员订阅了学习资料，举办新委员学习班，提高了委员履行职能的素质。三是请有关专家和专业人士辅导讲课，聘请市委宣传部副副长、市委党校副教授、离退休老党员等为中心组和机关全体干部作辅导讲课，在理论与实践的结合上，加深对党的方针政策的理解。四是紧密联系我市转型发展和政协工作的实际，把学习的主题同常委会的议题结合起来进行，这既有利于加深对理论问题的理解，又能使常委会议所要讨论协商的问题上升到理论高度来认识，增强常委会议题的理性思考，提高了常委会议的质量和参政议政的水平，使理论学习不断深入，理论研讨不断深化。一年来，先后组织各类学习活动20余次，收到了良好效果。
（二）围绕全市中心工作，把转型复兴作为政协履行职能的第一要务
一年来，市政协常委会围绕中心，服务大局，坚持把转型复兴作为履行职能的第一要务，积极参与我市重大事情的讨论协商，组织政协委员和各民主党派、工商联及政协的参加单位为实现我市新一轮超常规跨越式发展和构建和谐xx建言献策，取得了明显成果。
在市政协九届三次会议上，委员们以高度的政治热情认真履行自己的职责，对市政府工作报告和有关报告进行认真讨论协商，以科学发展观为指导，针对我市深化改革、扩大开放、结构调整、“三农”问题、环境建设、人才引进、促进就业、维护稳定等重大问题坦诚建言、献计献策。同时，邀请市委、市政府领导听取委员大会发言，共商我市发展大计和改革开放、现代化建设中的重大问题。对会议形成的建议，市政府召开常务会议，进行专题研究，为推动我市各项工作的开展，发挥了积极作用。
20**年，市政协常委会议和主席会议，始终把围绕转型复兴和建设和谐xx作为履行职能的重要议题。由主席、副主席带队，先后组织部分常委、委员围绕我市农民增收、风能发电、文化产业发展等议题, 深入市县区和市直有关单位进行专题调研。在调研中，委员们深入实际，广泛听取各方面意见和建议，并进行研讨论证，在市政协召开的常委会议上，提出了很多有重要价值的意见和建议。如市政协九届十二次常委会议，委员们围绕我市风能等资源开发利用问题提出了关于狠抓机遇、早动手，重视规划、加强管理，保证我市百万kw风电厂建设顺利进行等20多条建议，得到了市政府及有关部门的高度重视，市政府召开专题会议进行研究，市长xxx同志对加快我市风能发电工作提出了要“成立风力发电领导小组，抓紧时间、作好规划”等具体要求。一年来，我市开发利用风能资源，发展风电项目已经出现了喜人的局面，全市上下掀起了建设百万千瓦风电场热潮，到目前为止，前期工作进展顺利，已选定七个风电场场址，吸引了十几家大公司、大集团要来我市投资风电场建设。这是我市经济转型取得的又一丰硕成果，必将带动xx经济的增长。再如市政协九届十三次常委会议对文化产业发展进行讨论协商。委员们就推进文化体制改革与创新，完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，打造具有xx特色的文化品牌，发展壮大文化力，提升xx经济转型的综合实力等，提出了切实可行的意见和建议。市文化局认真采纳政协委员的建议，先后制定了《关于鼓励发展我市文化产业的若干政策》和《关于进一步深化我市文化体制改革的决定》等一系列政策措施，推动了我市文化产业的发展和壮大。为提高常委会议质量，我们注重发挥几个积极性，一是充分发挥常委、委员的积极性。二是充分发挥各民主党派、人民团体、专家学者的积极性。三是充分发挥专委会的积极性。四是充分发挥县区政协的积极性，每次常委会议题确定之后，我们提前一个月拟出调研提纲和具体安排意见，并将常委会议筹备方案以政协办公室文件形式提前下发给各位常委、各民主党派、工商联、各县区政协，以及有涉及的有关单位，让他们做好准备，共同作好常委会议的筹备工作。
（三）坚持突出团结、民主两大主题，调动一切积极因素，努力营造和谐稳定的社会环境
市政协常委会始终坚持高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，加强协作，合作共事，联谊交友，为营造和谐稳定的社会环境减少阻力，增加助力，凝聚合力。一是密切与市各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结合作，加强与政协各组成单位的联系，与他们开展联合调研、视察、考察和联合办理提案，为他们参政议政提供展示的舞台，并通过征求意见、沟通情况和讨论协商等形式，使各党派、团体及社会各界代表人士不断达成共识、增强团结，进而增进全社会坚持中国共产党的领导、服务大目标的凝聚力和向心力。二是积极开展港澳台侨工作，不断加强与海内外各界人士的联系，积极宣传“和平统一、一国两制”的方针，及时向委员通报台情和中央对台工作部署，组织委员认真学习《反分裂国家法》，并进行座谈讨论，坚决反对“台独”分裂行径，为促进祖国和平统一献计出力。在我市对外开放工作中，通过“三胞”眷属向海外侨胞、友人广泛宣传xx的对外开放政策和xx转型复兴带来的巨大变化，积极开展招商引资活动。去年，与有关部门接待海外朋友、客商来阜考察、旅游100余人次，促进了我市招商引资工作。三是主动接受省政协的工作指导，为省政协来xx视察和调研，提供各种服务和方便；加强政协组织间的横向联系，热情接待兄弟市政协来x考察，并赴青海、西藏、昆明、杭州、锦州等地认真学习考察外地政协工作经验；加强对县区政协工作的联系指导，定期召开县区政协主席、秘书长、办公室主任联席会议，推动了县区政协工作的开展，形成上下促进、左右联动的政协工作新格局，使全市政协工作得到了整体推进。四是积极做好政协新闻宣传、理论研究和文史工作，扩大了政协社会影响。去年，在《人民政协报》、《友报》、省市等新闻媒体及时宣传报道政协各类会议、重要工作和重大活动情况等稿件50余篇，大力营造了全社会重视、支持政协工作的良好舆论氛围，进一步扩大了我市政协的社会影响；《xx政协》由过去十六开八版增至十六版，在宣传政协工作，反应委员意见和建议中发挥了重要参政议政作用；征集、编纂、出版了文史资料第二十一辑《从懿州走出的道教大师张三丰》。同时，还完成了全国文史资料协作书目—东北老工业基地《能源篇》样本书的牵头征编任务。
（四）重视提案和社情民意工作，进一步提高履行职能的实效
提案是政协履行职能的重要形式。市政协九届三次会议以来，共收到政协委员、各专门委员会及党派团体提案263件，经审查立案233件。这些提案调研充分、议题广泛、建议务实，得到了市委、市政府领导的高度重视，并且实现了由数量型向质量型转变，由答复型向落实型转变，进一步提高了提案办理质量。市政府领导非常重视政协提案的办理工作，采取了市长包案措施，对一些关系全局、影响深远、政策性强的提案，市政府领导亲自过问、亲自部署，及时解决提案办理过程中出现的问题。同时，市政协提案委员会与市委、市政府办公室加强了联系和沟通，通过检查督办，现场视察，加强与提案承办单位和提案者联系沟通等形式，促进了提案办理质量的提高。各承办单位也很重视提案办理工作，认真贯彻政协提案办理的有关规定，使提案办理级级有人抓，案案有人办，件件有落实，事事有回音，有力地促进了提案的答复和落实。
了解和反映社情民意是政协委员密切联系群众，向党政领导建言献策的重要途径，是拓展参政议政渠道、充分发挥委员作用的一种重要形式。去年，市政协依靠各界委员、民主党派、工商联、有关人民团体和各专门委员会，共收到信息210多条，向市委、市政府和省政协办公厅报送《社情民意》信息71期，其中被省政协办公厅采用10期，市委办公室采用25期，市委、市政府领导批转50期。这些信息在履行职能中发挥了重要作用。如委员反映的《加强农村水利设施建设，搞好产权制度改革》的信息，经省政协报送省政府后，副省长xxx同志批转给省水利厅认真研究解决，并报送到全国政协。委员反映的《xx市车辆挂外省市牌照必须认真治理》的信息，市长xxx同志作了重要批示，市交通管理部门专门召开会议研究部署，对这一问题建议进行了认真清理整顿。去年10月，在《xx晚报》发表了《既要建好楼盘，也要保护好树木》的记者采访文章，对委员提出的建议及市政府领导批示意见采纳落实情况进行了跟踪报导。
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