县长在铁路安全文明工作会上的讲话

在****快速铁路**安全文明路段建设工作会上的讲话

同志们：

这次**快速铁路**安全文明路段建设工作会议，是为了迅速贯彻落实县委**书记、县政府**县长*月**日在火车站现场办公会提出的要求，县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真分析总结**快速铁路自*年元月15日通车以来我县铁路路外安全、治安、护路联防工作的情况，分析面临的形势，并对下一步全县安全文明路段建设工作作出部署。也可说，这次会议，既是铁路安全宣传培训会、情况交流会，也是动员部署会。刚才，相关部门和乡镇（街道）的领导就本部门、本单位的情况和下步打算发了言，下面，我就全县去年以来铁路路外安全、治安、护路联防工作情况和建设安全文明路段工作讲三点意见。

一、总结成绩，分析形势，切实增强做好铁路路外安全、治安、护路联防工作的责任感和紧迫感

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县相关部门和**快速铁路**段沿线乡镇（街道）以确保社会稳定为目标，狠抓了沿线社会治安综合治理和铁路路外安全措施的落实。

一是高度重视路外安全，积极做好预防工作。**快速铁路开通运营以来，县委、县政府就对路外安全工作高度重视。县委书记****、县长**就铁路路外安全工作深入实地专题调研并多次做出重要指示，县里先后组织召开了**铁路路地路外安全座谈会、**铁路路地路外安全联系会等专题会议，对铁路路外安全工作的做了具体的安排部署，对预防铁路路外事故的发生起到了很好的作用，成效明显。同时，专门通过县电视台、《今日**》等媒体对铁路路外安全宣传进行了专题系列报道，并在来往人口密集的地方张贴了公告，积极做好了路外安全预防工作。

二是加强了宣传教育，增强了群众爱路护路意识。全县相关部门和沿线各乡镇（街道）按照县委、县政府的要求，结合“安全生产月”等活动组织开展了不同形式、不同规模的爱路护路宣传教育，县安监局、火车站、火车站派出所等单位集中开展了街头宣传活动，印发和张贴了大量宣传品，**中小学生发放了《铁路安全宣传手册》，使铁路沿线的4个乡镇（街道）15个村社的群众受到了爱路护路教育，增强了爱路护路意识。

三是强化了严打整治，净化了铁路沿线治安环境。围绕确保**快速铁路**段运输安全畅通，采取集中行动和专项斗争相结合的方式，严厉打击了盗窃、哄抢铁路运输物资、破坏铁路设施设备等犯罪活动。

去年年内全县没有发生有影响的铁路安全事件，有效地维护了我县辖区内铁路治安秩序，为全县社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前影响**快速铁路**段安全的因素还比较多，我县护路联防工作面临的形势仍然严峻。

一是从所处地位来看。**快速铁路是县委、县政府千方百计争取而来的通过我县的一条铁路，也是我县作为发展**经济带的重要通道，铁路的开通对促进我县经济发展和社会进步有着十分重要的作用。**快速铁路**段的安全状况，关系到我县国民经济发展的大局和人民群众的生命财产安全，特别是“4.18”提速前发生的一些影响铁路安全文明的问题已给我们敲响了警钟，可以说没有铁路的安全稳定，县委、县政府建设“和谐**”的整体布局就会受到严重影响。

二是从安全状况和治安形势来看。当前，我县铁路路外安全状况和治安形势总体是好的，但仍然不容乐观，有些问题仍相当突出。特别是铁路沿线拆盗铁路设施等案件屡打不绝；行人横穿铁路，**列车抛掷石块、摆放路障、牲畜上道等治安事件时有发生。去年，我县境内铁路就共发生拆盗铁路器材案件　起，摆放障碍案件　起，已发生9人次路外伤亡，撞死耕牛2头。这些问题对铁路安全构成了很大威胁。

三是从矛盾纠纷来看。随着“4.18”提速的临近，过去在铁路建设中以及为提速采取的一些措施中的矛盾纠纷将会凸显，一些深层次的矛盾和问题处理难度增大，一旦处理不善，很容易引发集体上访和群体性事件，也不排除一部分人会采取极端行为，引发堵塞铁路等危及铁路安全的群体性事件。铁路一旦出了问题，信息传递快，政治影响大，危害大，必须引起高度重视。

四是从我们的工作来看。我县铁路路外安全、护路联防工作从总体上讲还是一门新课题。主要表现在：有的乡镇（街道）领导干部对铁路路外安全、护路工作的责任认识存在误区,错误地认为铁路安全只是铁路部门的事，与地方无关，因此，工作不到位，措施不落实；有的乡镇（街道）工作视野过窄，在组织有关部门和铁路沿线基层组织、群众，维护铁路治安方面做得不够；有的乡镇和单位爱路护路宣传不到位，广大干部、群众和中小学生的爱路护路的意识仍然相当淡薄。

对这些问题，希望同志们能有一个清醒的认识。相关乡镇（街道）党委、政府和有关部门，一定要从实践“三个代表”的高度，从落实科学发展观的高度，从建设平安**的高度，充分认识维护**快速铁路**段安全治安稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识做好**快速铁路**段路外安全和护路联防工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识。把思想认识统一到发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观上来，统一到中央和市委、市政府、县委、县政府对铁路安全稳定工作的各项部署要求上来，居安思危，未雨绸缪，强化措施，狠抓落实，确保铁路安全畅通，确保铁路治安秩序持续稳定。

www.jiaoshi66.com 二、以建设**快速铁路**安全文明路段为主线，强化措施，全力做好铁路路外安全工作

**快速铁路的开通、运行和提速对**经济社会的发展将产生重大影响，铁路是**对外的重要窗口，做好铁路路外安全工作，我们责无旁贷，义不容辞。因此，县委、县政府决定今年开始启动“**快速铁路**安全文明路段”建设。

当前和今后一个时期，**快速铁路**安全文明路段建设总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以维护**快速铁路**段路外安全、治安秩序持续稳定为重点，以落实领导责任制和护路承包责任制为抓手，进一步完善各级党委、政府统一领导，综治部门组织协调，公安、安监、交通、教育、文明办、铁路、沿线镇乡（街道）等有关方面通力合作的工作机制，全面落实打、防、管、控、治、调、教、建一体化的工作措施，确保**快速铁路**段安全、文明、有序、可控，路内外及沿线安全生产、治安秩序持续稳定好转，实现安全稳定、秩序良好、文明礼貌的目标。

具体工作目标：一是有效控制危及行车安全的各类案件，确保不发生因治安问题导致的行车重大事故；二是路外安全事故有明显下降；三是破坏铁路设施、设备的案件明显下降；四是折卸、拆盗、割盗案件得到有效遏制；五是重点区段的治安问题得到有效整治，铁路沿线道口肇事、行人横穿、牲畜上道、石击列车、放置障碍等治安问题基本得到控制；六是冲击铁路的苗头和问题能及时发现并妥善处理，不发生冲击铁路、拦截列车、阻断运输等重大群体性事件；七是铁路沿线文明风尚逐步形成；八是全县境内护路区段全部达到“重庆市铁路护路联防工作考核细则”的标准。为实现上述目标要求，当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：

一是要坚持宣传先行，努力提高群众安全意识。在这项工作上，县安监局要履行好牵头和综合协调的职责，指导和督促相关部门和乡镇（街道）广泛深入开展好以宣传《铁路法》和铁路安全常识为主要内容、以沿线村民、中小学生、外来流动人员为主要对象的各种宣传活动，加大对铁路路外安全的宣传力度，要做到铁路沿线乡镇（街道）与县政府签定的目标责任书上的要求：“组织有关人员到铁路沿线村、社中小学校宣讲爱路护路常识及法制教育课，年内不少于2次；组织有关人员以开展爱路护路社员专题会、办板报、发放宣传资料等多种形式对铁路安全知识进行宣传，年内不少于3次以上，群众受教育面达到80%以上”。使群众懂法、守法、依法爱路护路，自觉抵制危害铁路运输安全的行为，把爱路护路工作做到家喻户晓，人人皆知，有效防止铁路路外安全事故的发生。

二是要坚持工作前移，大力加强信息收集工作。凡是问题，都有一个酝酿、发生、发展的过程，只要发现得早、报告得早，及早采取措施，是完全可以预防的，关键是信息要及时。一是要定期开展治安排查，及时发现掌握影响铁路治安的突出问题，及时发现治安问题多发的区域和路段，及早采取有针对性的措施，努力把问题解决在萌芽和初期阶段，防止积重难返。否则，等问题成了堆再去解决，难度就大了，代价也大。二是要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查可能引发群体性拦车挡道、堵塞冲击铁路事件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，积极预防拦截列车事件的发生。一旦发现这类事件苗头，一定要立即上报，并做好拦截准备。要按照预案要求，果断处置，分而治之，务必平息在萌芽状态。

三是要坚持打击与整治相结合，不断净化铁路沿线治安环境。铁路治安问题与整个社会治安问题一样，都是社会诸多矛盾和消极因素的综合反映。要控制铁路治安局势，不断净化铁路沿线治安环境，必须坚持“严打”方针不动摇，始终保持对涉路犯罪的高压态势。特别是对拆割盗铁路器材、破坏铁路设施等违法犯罪行为，要作为重中之重，组织强有力的破案力量，快侦快破，严厉打击，坚决遏制危害铁路安全案件的发生。同时，要坚持打治结合，对铁路沿线特别是问题多发的地段和部位，要在党委、政府的统一领导下，有关部门密切配合，组织专门力量，集中时间、集中力量，进行集中整治，限期改变治安面貌。通过“严打”与集中整治，努力使破坏铁路设施的案件得到有效控制，**列车抛掷石块、放置障碍、牲畜上道等治安问题大量减少，铁路重点区段、车站的治安环境得到进一步净化。

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