在涪陵区工商联第三次会员代表大会上的报告

党的十六大指出：非公经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。20**年，彭忠英、吴方华荣获“重庆市首届优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，20**年，万绍碧、彭中英、刘英荣获“重庆市第二届优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，为涪陵非公企业争了光。为树立我区非公有制经济人士的良好社会形象，加快非公经济的大发展，20**年12月17日，经过工商联与区委统战部精心筹备，区委、区政府在涪陵体育馆隆重举行“重庆三峡库区大型演唱会暨涪陵区首届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰会”，全区各届群众4600多人参加，万绍碧、吴方华、彭永明等22位非公经济代表人士被表彰为涪陵区首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”。这次表彰活动，是对我区非公经济所做贡献的肯定，是对非公经济人士的鼓励，是我区非公经济人士健康成长的标志。

三、发挥工商联经济性、民间性、统战性的优势，为非公有制经济健康发展服务

（一）积极努力优化涪陵发展环境

涪陵国有企业快速发展给非公企业带来发展机遇的同时，也带来巨大挑战，民营企业迫切需要政府部门转变观念，加强服务，宽松环境。区委一届八次全委会后，根据区委健康书记优化涪陵经济发展环境的要求，工商联召集部分非公有制经济人士座谈，听取他们对优化我区发展环境的意见和建议，并将这些意见和建议向区委、区政府领导作了汇报，得到高度重视，为整治涪陵区发展环境起到了积极的作用。为了贯彻十六大精神，研究制定合符涪陵区非公有制经济发展实际的政策性文件，20**年4月，在区委常委、统战部苏部长带领下，工商联历时3个多月，深入30多家私营企业调研，走访20多个政府职能部门和10多个乡镇、街道，广泛征求了区人大、区政协和各民主党派的意见，几易其稿，形成了《关于加快涪陵区非公有制经济发展的决定》（涪区委发[20**]14号），为促进涪陵非公有制经济发展起到了积极的推动作用。与此同时，工商联配合区委统战部研究确定了全区非公有制经济“12345”发展战略目标，区委将这个目标任务分解到各乡镇、街道后，全区非公有制经济发展出现了前所未有的良好势头。20**年，工商联承担了区政协整治发展环境专题调研任务，驻会领导和科室人员深入企业、重点乡镇、街道调研，形成了《整治涪陵发展环境的建议》。在区政府的安排下，我会与区委统战部、区经委、区中小企业发展指导局共同完成了涪陵区非公有制经济“十一五”发展规划编制工作。近几年来，区委、区政府十分重视非公经济发展和环境整治工作，每年召开一次非公经济发展大会和整治发展环境大会。工商联也充分利用会议、文件和各种媒体，加大对非公有制经济人士和企业的宣传力度，努力营造非公经济发展的良好氛围，通过参政议政和民主监督等方法，在营造优越的政策环境同时，营造优质的服务环境。

（二）坚持服务立会宗旨，为会员办好事、实事

一是积极协调解决会员企业在发展中遇到的困难和问题，维护企业合法权益。五年来，工商联积极为会员做好协调工作，努力协调领导和有关部门，先后为60多家企业协调解决企业在发展中的困难和问题，为会员企业挽回经济损失400多万元。工商联还与区检察院达成共识，出台了维护非公企业合法权益的文件。机关干部主动深入会员企业和分会了解情况，帮助解决问题，会员企业发展到哪里，我会的服务就跟到哪里，其间我会曾到丰都、武隆等地协调地方有关部门解决企业在发展中遇到的问题。

二是与时俱进，创新服务方式。新形势、新任务对工商联工作提出了新要求，在人员少，经费困难的情况下，工商联机关全体人员迎难而上，建立了“涪陵区工商联网站”，创办了《商会之声》刊物。到目前为止，网站浏览次数已达到26万人次，宣传政策法规和会员企业文章上千篇，发布各类信息4000多条，为会员企业了解各类政策、经济信息和会务信息等提供了及时便捷的服务。《商会之声》已发行6期共6200余册，在全国各省、市工商联和友好商会间建立起了友谊之桥、信息之桥，为涪陵非公经济人士和企业搭建起了一个信息交流的平台。目前已有27个省、市、区商会与我会进行刊物定期交流。服务方式的创新提高了工商联服务会员的质量和效率，此举得到了会员企业的大力支持和区委、区政府领导的充分肯定。

三是组织学习培训，提高非公经济人士素质。二届以来，我会深刻认识到涪陵非公有制经济发展，必须培养造就一支合格的企业家队伍。搞好学习培训工作是我会为会员企业服务的一项重要工作，五年来我会共举办法律法规、经济管理、专业技术等培训和报告会16次，先后邀请了全国著名专家、学者、企业家温元凯、曾国平、尹明善等来讲课，提高非公经济人士的经营管理水平和创新能力。还与劳动，工商、税务、财政、安全、司法等有关部门合作，有针对性地开展培训工作，促进非公有制企业走上健康发展道路。今年7月，区委统战部、工商联组织了80名非公企业负责人赴北京大学进行为期一周的学习培训，开创了重庆市民营企业开展大规模培训的先河，体现了涪陵民营企业自强不息，不甘人后的精神。通过学习培训，工商联发现和培养了一批非公经济代表人士后备人才队伍，为涪陵非公有制经济持续健康发展提供了保证。

（三）商会间交往活跃，区域合作得以加强

工商联充分发挥联系广泛的优势，加强对外交流与合作，先后与浙江省宁波市工商联、温州市工商联、湖州市工商联、杭州市工商联、江苏省宜兴市工商联、贵州省道真县工商联、香港观塘商会、广东省顺德工商联、东莞市东城商会等建立友好商会，商会之间建立起了工作和信息交流机制。五年来，我会共组织了23批涪陵企业外出招商引资、考察学习，共接待外地商会客人60多批次，为我区民营企业实施“走出去”战略，做大做强提供了更广阔的发展空间。20**年我会牵头组织召开了重庆市十三区县工商联会长联谊会，会议达到了交流经验、互通商情、联络感情、增进友谊的目的，受到了市联领导和参会会长的一致赞扬。20**年——20**年，我会还到渝东、渝西十一个区县工商联（商会）考察学习，为涪陵非公经济发展搭建了友好交流的平台。

四、机关建设成效明显，干部能力素质不断提高

（一）加强理论学习，充分发挥工商联党组的核心作用

二届以来，工商联全体干部职工认真学习十六大以来一系列方针政策和“三个代表”重要思想，深刻领会《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，职工的政策理论水平进一步提高。切实认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强机关制度建设，增强了干部职工的责任感和使命感。坚持民主集中制原则，实行集体领导，对重大问题、重要事项由党组研究决定，并经会长会议及时与代表人士进行沟通。对重大问题、重要事项及时请示和报告。工商联机关爱国卫生、计划生育、综合治理等工作年年达标。

（二）机关硬件建设得到加强，办公条件大为改善

围绕建设“服务型商会”工作目标，工商联多方争取支持，新配微机、打印机、复印机、扫描仪等设备，机关工作人员全部用微机办公，实现了办公自动化、网络化，机关工作效率明显提高。同时，我会还购置小车1辆，基本解决交通问题。机关办公室全部更换了办公桌椅，办公条件有了较大改善。

（三）招商引资成绩突出

从20**年开始区政府给工商联下达了与政府主要职能部门相同的招商引资任务，金额为3000—4000万元。为确保完成目标任务，我会充分发挥会员联系广泛、商会交往频繁的优势，通过以商招商、以企招商、以项目招商、以光彩基地招商等形式，招商引资成绩突出，圆满完成区委、区政府目标任务。

一是将任务分解落实到各常、执委企业，通过以商招商、以企招商等形式，引进项目和资金。五年来，工商联所属会员企业引进项目近28个，引进资金2亿多元。二是发挥工商联民间交往优势，通过以商招商、项目招商，引进项目和资金。五年来，工商联机关引进项目2个，到位资金7000多万元，其中宇阳沥青储备库已建成投产，生物柴油项目正在建设中。三是搭建招商引资平台，打造光彩事业基地，通过基地招商。目前，光彩事业基地直接投资近2000万元，已引进项目3个，总投资4500万元，到位资金1200万元，协议引进项目3个，协议引资1.2亿元。20**年、20**年工商联机关分获区委、区政府招商引资三等奖、二等奖。

（四）认真做好原工商业者的确认工作

20**年10月，中央五部委联合发文提高原工商业者生活待遇，我会克服人手少、资金不足、人员分布广泛、档案资料不全等困难，严格按文件精神办理，做了大量周到细致的工作，在历时一年多的时间里，办理确认原工商业者887名，他们从20**年7月份起每人每月增资35元，得到了老工商业者和社会的普遍赞扬。

（五）大胆探索工商联工作，不断提高工作能力

过去五年，全体干部职工开拓创新、与时俱进，创造性地开展工作。一是实行执行会长制度。让非驻会的副会长轮流担任执行会长，真真切切地参与到工商联会务工作中来。通过执行这一制度，工商联的工作更加透明，兼职副会长更加熟悉工商联工作，也增进了他们对工商联的感情，推动了工商联各项工作的开展。这项制度得到重庆市工高联的充分肯定，为兄弟区县工商联提供了宝贵经验。二是建立光彩事业发展基地。为进一步做好光彩事业，增强光彩事业自身的造血功能。区委统战部、工商联在龙桥开辟了“涪陵区光彩事业发展基地”，基地占地2000多亩，已投资2000多万元，目前有3家企业落户基地。光彩事业基地为非公企业提供了又一创业发展平台，必将推动我区光彩事业工程向更高层次发展。

各位代表，过去五年，是涪陵区工商联发展历史上极不平凡的五年，也是攻坚克难、努力拼博的五年。在这五年里，我区非公经济取得了长足的进步，工商联工作取得了不平凡的成绩。但这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导和各部门的大力支持，离不开市工商联和区委统战部的关心指导，离不开社会各界朋友的支持帮助，更离不开广大会员朋友的共同参与和努力。为此，请允许我代表涪陵区工商联第二届执行委员会向所有关心支持区工商联工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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