产品质量和食品安全专项整治督查工作方案

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xxx省产品质量和食品安全专项整治督查工作方案

为深入彻落实党的十七大精神：“提高农产品质量安全水平”，“确保产品质量安全”，“确保食品药品安全”，扎实有效推进全省产品质量和食品安全专项整治工作，根据省产品质量和食品安全领导小组要求，制定本督查工作方案。

一、目的意义

产品质量和食品安全关系广大人民群众生命健康安全，关系经济发展和社会稳定,加强产品质量和食品安全督查工作，对促进各级政府和部门强化责任意识，树立以人为本思想，推进专项整治12个百分之百的完成进度，拉动产品质量和食品安全制度建设、法制建设，完善保障人体健康和人身财产安全强制性标准体系，建立产品质量和食品安全监管的长效机制具有重要意义。

二、工作任务

（一）进一步宣传贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，严格落实各级政府责任，重点解决专项整治中领导不重视，工作进展不平衡，工作重点不突出的问题；

（二）突出解决专项整治中部门执法监管不力，行动缓慢，12个百分之百落实不到位，成效不明显的问题；

（三）总结各地专项整治中好的经验和成功做法，发现还应亟待解决的问题，探索产品质量和食品安全监管长效机制的建立。

三、方式方法和工作要求

本次督查以地市为单位，随机抽取22家生产经销单位（抽查企业类型、数量及每家企业检查项目见附件1：《生产经销单位抽查表》）重点围绕八项专项整治和12个百分之百的完成情况，采取抽查评分和综合评价的方法（具体考核内容见附件2：《xxx省产品质量和食品安全专项治督查工作细则》），各督查组要按督导细则逐项考核，检查后统一汇总打分，并写出每个地市的综合评价材料。

督查工作要坚持实事求是和深入调查研究，既要发现各地存在的问题，又要总结各地好的做法和成功经验，既要抓住重点区域、重点产品和重要工作目标，又要注意市、县、区局和大、中、小型企业的点面结合。关键是要将督导检查工作抓实、抓细、抓出实效，不能走过场，流于形式。

四、督查工作分组

全省共分七个督查组。

第一组：负责xx市、xx市

组长：xxx 省质监局副局长

成员: xx 省商务厅市场运行处副处长

xx 省外事办秘书处调研员

xx 省发改委工业处主任科员

xx 省质监局质量处副处长

联络员：xx x139xxxxxxxx（手机）

第二组：

第三组：

第四组：

第五组：
　 附件1 
生产经销单位抽查表   序号 企业类别 数 量 检查项目 1、 大中城市农产品批发市场 2户 二、1 2、 食品生产加工企业 2户 三、1 3、 食品生产加工小作坊 2户 三、2， 4、 县城以上的市场、超市 2户 四、1，七、2 5、 乡镇、街道、社区食杂店 2户 四、2 6、 食堂和县城以上城市的餐饮经营单位 2户 五、1，七、2 7、 药品经营企业 2户 六、1 8、 猪肉经销摊位 2户 七、1，七、2 9、 家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具10类产品生产企业 从10类企业中任抽2户 八、1 10、 进出品企业 2户 九、1，九、3 11、 出口食品基地 2户 九、2  注：本表检查项目栏的标题号码为《督导工作细则》（附件2）所对应的检查内容。
 

附件2xxx省产品质量和食品安全专项整治行动督查工作细则 被检查单位：                                                                                                      年      月      日                                                                                            考 核 类 别   考   核  内  容   分值

扣分标准

检查得分

    一、政府重视和投入情况 (10分) 1、政府成立专项整治工作领导小组，召开质量工作会议并下发整治方案（查政府正式文件） 2分

未成立领导小组、未召开质量会议或下发方案扣 2 分。

 

2、政府或专项整治领导小组定期召开会议研究产品质量和食品安全工作（查会议纪要或记录，并下发相应文件） 2分

未定期召开会议扣2分。

 

3、政府对各职能部门和下级政府责任落实情况定期考核 2分

未考核的扣2分。

 

4、市县两级政府年初是否将产品质量和食品安全检验检测体系建设纳入预算（查财政预算中产品质是和食品安全对社会公益部分的投入） 2分

未投入的扣2分。

 

5、市县两级政府对本次专项整治有无专项拨款 2分

无专项拨款的扣2分。

 

二、农产品质量安整治情况

（10分）

1、大中城市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围（在被抽查的2个农产品批发市场，查监管措施，查监管效果）

10分

有一个批发市场没纳入监管范围的扣 2分，两个均没纳入的本项不得分。

 

三、生产加工食品质量安全整治情况（10分）

   1、食品生产加工企业100%取得生产许可证（在被抽查的2个食品生产企业，查验食品生产许可证）

5分

有一户企业无证扣 2分，两个均无证本项不得分。

 

   2、食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书（在被抽查的2个小作坊，查验承诺书签订情况）

5分

有一家小作坊未签订承诺书的扣 2分，两个均未签订的本项不得分。

 

四、流通领域食品质量安全整治情况

1、县城以上的市场、超市100%建立进货索证索票制度(在被抽查的2个市场和2个超市，查进货票证及记录) 5分 有一家无进货票证或记录的扣 2 分，两个均无进货票证或记录的本项不得分  

   2、乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度（在被抽查的抽查2户食杂店，查进货台账）

5分

有一户未建立食品进货台账的扣2分，两个均未建立台帐本项不得分。

 

  考 核 类 别 考   核  内  容 分值

扣分标准

检查得分

五、餐饮消费安全整治情况 （10分） 1、食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度（在被抽查的2个食堂和2户餐饮经销单位）   10分 有一家单位未执行进货索证的扣2 分，两家均未执行的本项不得分。   六、药品质是量安全整治情况 （10分）     1、药品经营企业准入管理（在被抽查的抽查2户经销单位，是否存在出租或转让柜台行为） 10分 有一家出挂靠或出租、转让柜台的扣 2 分，两家均存在此情况的本项不得分。     七、猪肉质量安全整治情况 （10分） 1、县城以上城市进点屠宰率实现100%（在被抽查的抽查2个猪肉经销摊位，查进货来源） 5分 有一户未进点屠宰的扣 2分，两个均未进点屠宰的本项不得分。       2、县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业（在被抽查的抽查2个食堂或餐饮单位，查猪肉来源） 5分 有一户未来自定点屠宰的猪肉扣 2分，有两户以上未来自定点屠宰的本项不得分。     八、涉及人身健康和安全的产品质量安全整治情况 （10分）     1、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具10类产品生产企业100%建立质量档案（抽查2户生产企业质量档案）     10分 有一户未建立质量档案的扣2 分，两个均未建立档案的本项不得分。     九、进出口产品质量安全整治情况 （10分）     1、非法进口的肉类、水果、废物100%退货销毁（抽查的2户进出品企业是否退货或销毁记录） 3分 发现一起非法进口，未退货或销毁的本项不得分。       2、出口食品基地100%得到清查（检查出口食品基地清查记录） 2分 有出口食品基地的地市，有一户未清查的本项不得分       3、出口食品运输包装100%加贴检验检设标志（抽查2户出口企业产商品） 5分 有一户未加贴检标志的扣 2分，两个均未加贴标志的本项不得分。    考 核 类 别   考   核  内  容   分值

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