产品质量和食品安全专项整治行动情况总结

xxx市产品质量和食品安全专项整治行动情况总结

xxx市产品质量和食品安全领导小组

（二ｏXX年十二月二十日）

按照全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议的部署和全国、全省产品质量和食品安全专项整治行动方案的要求，紧密结合我市实际，我市从8月25日起至年底，集中4个月的时间，在全市范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。市政府召开了质量工作会议，对专项整治行动进行总体部署。市产品质量和食品安全领导小组召开了4次领导小组办公会，听取阶段性工作汇报,分析研究下步工作部署；派专人深入各地分三片召开专项整治推进会，对专项整治行动进行专题推进；举行了2次新闻发布会，向社会通报专项整治行动情况和取得的成果；开展了2次专项整治督查，对各地专项整治情况进行实地检查；组织了1次专项整治现场交流会，并结合省督查组2次来我市督导检查时机，对全市进行了2次随机检查，推动了专项整治行动深入开展。专项整治行动开展以来，全市累计出动执法人员6.2万人（次），检查企业13.8万家，查处质量违法案件3770起，捣毁制假售假窝点108个，重点单位、重点产品、重点区域得到有效治理，广大人民群众消费安全感得到不断提高，促进了全市产品质量和食品安全状况进一步好转。

一、高度重视，加强领导，确保专项整治扎实有效开展

全省专项整治行动誓师大会后，我市产品质量和食品安全专项整治行动随即启动，成立机构，制定方案，落实责任建立制度，强力推进，保证了专项整治行动迅速开展。一是统一思想认识。在国家及省召开质量工作会议后，我市及时召开了全市质量工作会议，贯彻落实国家和省质量工作会议精神，市委副书记、市长张效廉作了重要讲话，对全市质量工作基本状况和面临的严峻形势进行了客观的分析，对专项整治行动进行了具体部署。在财力比较紧张的情况下，安排了专项整治经费，为使覆盖全市的质量监管网络建立激励机制，经市长办公会决定，对聘用的千余名协管员和监督员实行举报奖励制度，有力地促进了监管网络作用的发挥。各区、县（市）政府和相关职能部门按照会议部署迅速动员，层层发动，真正把思想认识统一到国务院部署上来，使专项整治行动切实摆上政府重要议事日程，落实到工作上，体现到行动中，有力地推动了专项整治迅速开展。二是成立领导机构。市政府成立了以市委常委、副市长xxx为组长，市质量技术监督局党组书记、局长xxx为副组长，市发改委、市科技局、市公安局、市监察局、市财政局、市农委、市商务局、市卫生局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市畜牧局、市政府法制办、市委宣传部为成员单位的产品质量和食品安全领导小组，领导小组办公室设在市质量技术监督局，并成立了8个专项整治组，分别是以市农委牵头的农产品专项整治组、以市质监局牵头的生产加工食品专项整治组、以市工商局牵头的流通领域专项整治组、以市卫生局牵头的餐饮业食品专项整治组，以市食品药品监管局牵头的药品专项整治组，以市商务局牵头的肉禽专项整治组，以市质监局牵头的消费品等工业产品质量安全专项整治组和由市委宣传部牵头的宣传组。各区、县（市）人民政府和有关部门也设立了相应的领导机构和办公室，明确要求，落实责任，制定措施，保证了对专项整治工作强有力的组织领导。三是制定切实可行的行动方案。根据全国和省产品质量和食品安全专项整治行动方案，结合我市实际情况，在充分征求各牵头部门意见的基础上，经市政府第五次市长办公会议讨论通过了《xxx市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。各区、县（市）人民政府在客观分析本地区产品质量和食品安全状况确定整治重点的基础上，制定了各地切实可行的整治方案。xx市政府还针对本市区域性白酒集中加工的特点，制定下发了《xx市白酒区域整治方案》，xx市政府为保证中国名牌“xxx大米”质量安全制定了《xx市大米区域整合方案》，确保了重点区域重点产品质量安全整治效果。结合国家六部局印发的《全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案》要求，涉及猪肉质量安全整治工作的6家成员单位对各自方案进行了进一步修订，加强了对生猪养殖、进点屠宰、检疫检验、出厂销售、市场流通和餐饮消费等环节的监管，促进了我市肉食消费安全，让群众吃上了放心肉。四是制定七项保障制度。市产品质量和食品安全领导小组制定了专项整治联席会议、督促检查、情况通报、新闻发布、案件督办、信息报送和统计报表7项制度，实施了重要案件挂牌督办制度，加大了对质量违法行为的处理打击力度，为推动专项整治行动深入开展提供了有力的制度保证。

二、广泛宣传，教育引导，营造专项整治良好舆论氛围

在专项整治中，我们注重坚持把宣传教育贯彻始终，充分发挥舆论宣传强势引导作用，大力提高全社会参与专项整治行动的自觉性和主动性。一是大力抓好质量安全教育。结合“质量安全月”和宣传日活动，各有关部门依据部门职能，开展了广泛的宣传教育活动。市卫生局在开展“保障农村食品卫生，维护农民健康权益”活动基础上，组织餐饮单位负责人分批分片召开会议，宣传《食品卫生法》，宣讲《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《xxx市餐饮消费安全专项整治工作方案》，在全市设立了宣传台、点26个，发放食品卫生安全知识12680余份，在xxx音乐广场举行了“食品安全宣传咨询活动”，现场解答了群众咨询的问题，取得了很好的宣传效果。市畜牧局为加强猪病防控知识宣传，组织专家到xx、xx、xx和xx等养猪重点地区，宣传有关政策措施和科普知识，印制了《防控高致病性猪蓝耳病知识应知应会》宣传单20万份，开展了猪病防治技术咨询、技术交流和培训，提高了养殖户质量安全意识，有效地控制了疫情的发生。二是采取多种形式开展宣传活动。在加强宣传教育的同时，我们开展形式多样的宣传活动，不断深化专项整治效果。市质监局坚持开展了“xxxx、xxxx”为主题的质监食品安全系列行动。充分发挥公共安全检测车和质监职能作用，以公共安全检测车为流动的实验室，技术机构为支撑，紧紧围绕农产品质量安全、食品质量安全等重点领域，集中开展了“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”为主要内容的打假维权服务活动。通过进早市、进社区、进机关学校、进农村和工地，免费进行检测服务，让广大百姓真正感受到政府对食品安全的关注，扩大了对专项整治行动的宣传。为了让市民切身感受我市食品质量安全状况，组织了百名市民参观食品加工企业活动。市民通过实地查看食品企业从原料采购、加工制作到产品出厂的全过程，与企业工作人员及陪同的质监人员交流，了解了食品生产企业的各个工作环节，增强了市民对我市食品质量安全信心。市工商局开展了系列“xxx维权行动”。开展“温馨提示”活动，统一制作具有人文特点的警示、提示标牌、张贴画2万件，在市区各大商场、超市悬挂；开通“xxx市消费维权网站”，开辟了在线投诉、典型案例、曝光台等16个板块；联合新闻媒体开设“xxx维权专栏”和“xxx维权热线”，每天定时向市民讲解法律法规，直接接受消费者咨询，受到市民的欢迎。市食品药品监管局以全省“安全用药、关注民生”大型主题宣传活动为契机，在xxx广场举办了全市食品药品质量宣传日活动，通过开展假劣食品药品展示、发放宣传资料、现场咨询投诉、现场销毁过期药品和假劣医疗器械等活动，赢得了群众的好评。三是举行新闻发布会。先后召开2次新闻发布会，及时向社会通报专项整治情况，并就记者关心的问题进行了现场回答。新华社、人民日报、文汇报、香港大公报和中国食品质量报等新闻媒体进行了跟踪报道，使市民看到了政府进行产品质量和食品安全专项整治的决心和取得的显著成效。同时，市质监局利用做客省广播电台“行风热线”节目时机，对市民反映的产品质量和食品安全方面问题进行现场办公，社会反映良好。专项整治行动以来，领导小组办公室共编发简报90期，被国家局转发x篇，省局转发x期，制作了4期文件资料、新闻报道、典型案例和工作图片汇编16册，其中典型案例127起，新闻稿件316篇（报刊220篇、广播84篇、网络12篇），中央七台进行了专题报道，形成了人人重视、人人监督、人人参与质量安全的浓厚氛围。

三、部门联动，强力督导，推动专项整治任务全面落实

在专项整治行动中，各区、县（市）人民政府和有关部门牢固树立大局观念，自觉把专项整治行动作为共同的任务和责任，建立起上下联动、部门联动、区域联动的整治机制，全力推进专项整治深入发展。一是严格落实责任问责。我们坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任落实到乡（镇）、街道、企业和具体监管人，坚持主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各有关监管部门共同抓，并把产品质量和食品安全专项整治行动任务逐项、逐级分解，细化落实到具体责任人，明确量化指标，严格落实了责任追究问责制。市质监局在领导小组第一次会议后，围绕整治的“三个重点”内容，制定了《市专项整治行动任务分解表》，将专项整治行动任务分解为11项，划分具体承担部门和负责人，提出了工作要求和完成时间，明确了专项整治具体推进时间表。市卫生局建立了卫生监督人员的责任制，将管片卫生监督员的照片和联系电话以公示板的形式向群众公示，主动接受群众的监督。同时，为调动每一个餐饮单位业主的积极性，由监督机构和餐饮从业单位业主签定了餐饮从业单位食品安全责任状。对监督员和餐饮单位业主讲清形势、讲清目标，将任务分解并明确时间进度，通过层层落实责任，调动了监督员和餐饮单位业主的积极性。二是深入开展督查工作。市产品质量和食品安全领导小组组成6个督查组，以“三个结合”（采取听专题汇报与检查相结合、专项督查与综合督查相结合、重点督查与日常监管相结合）和“三个到位”（工作指导到位、深入基层到位、解决问题到位，确保督查工作不走过场）为原则，2次深入8区10县（市）食品生产加工企业、小作坊、餐馆、超市及生猪（牛）屠宰厂等企业或经营单位进行实地督查，推动了专项整治行动有序开展。同时，各部门也相应组成督查组，对部门承担的任务和目标进行了强有力的检查指导。市卫生局组成5个督导组，围绕大型集餐的申报、突发事件的应急准备、以肉源为主要内容的索证管理以及乡镇卫生监督人员上岗后的工作情况等内容进行了3次督导检查，采取责任包干方式，严格落实责任追究。市工商局组成6个督导组，对相关人员进行了集训，明确督导检查内容标准和要求，采取明察暗访、随机抽查和“倒查”等方法，组织开展全面督导检查。市质监局组成12个检查组，对全市两证齐全的食品小作坊签订质量安全承诺书和执行自律制度情况进行随机抽查，共抽查了120家食品小作坊，进一步促进了小作坊的规范生产。组成8个巡查组，采取九查九看的方法，对10个辖区已经建档的348家16类重点产品生产企业开展巡查工作，全面推动了企业建档工作，确保了集中整治效果。三是集中开展联合整治。各区、县（市）政府和有关部门主动强化协同意识，各司其职、各尽其责，联合开展了集中整治。市质监局作为整治领导小组办公室，认真履行办公室的职能，积极沟通、协调、牵头有关部门联合进行专项整治行动。先后组织了3次全市专项整治质量安全大行动。专项整治各牵头部门为确保“中秋”、“国庆”期间食品安全，联合对xxx市区内部分食品生产加工企业、超市和饭店进行专项检查，促进了节日市场食品质量安全；结合专项整治现场交流会，各区、县（市）政府和牵头部门联合对xxx区食品小作坊、餐饮企业、超市、食杂店和药店进行了随机抽查，为基层开展专项整治工作提供了经验；在省督导组指导下，市专项整治牵头部门对我市涉及农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、人身健康和安全产品等七个环节18家企业进行了随机抽检，推动了专项整治任务的落实。此外，市食品药品监管局联合市工商等部门重点对药品零售企业和民营医院的购药资质、购进验收记录、储存条件等内容，特别是涉及生物制品和疫苗的使用单位进行了全面检查，及时纠正和依法查处各类违法、违规行为。市畜牧局联合市公安局等单位对全市屠宰厂进行集中整治，取缔了非法经营的猪肉黑加工点。专项整治以来，全市累计出动执法人员6.2万人（次），检查企业13.8万家，查处质量违法案件3770起，捣毁制假售假窝点108个，打击震慑了质量违法分子，有效保护了广大消费者的合法权益。

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