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县长在全县财税工作会议上的讲话

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(二)不遗余力聚财。财不聚不来,各级财税部门一定要掌握聚财的本领,创新聚财的方法,提高聚财的质量。一是要加大税收征管力度。关键是突出“三个狠抓”,即:狠抓税源动态监控。各部门要经常深入一线排查税源,掌握税源动态变化趋势,超前分析税收形势,及时采取针对性措施,严防跑冒滴漏。狠抓征管手段创新。要进一步加强金财和金税工程建设,完善信息化征管平台,做好“财、税、行、库”的横向联网,积极应用各类税收工作软件,提高征管效率。逐步在超市、商场推行电脑税控机开票,实现以票管税,从源头上减少税收流失。狠抓税收综合执法。各乡镇、办事处和财税部门要联合执法,协同作战,形成合力,加大税法宣传和执行力度,经常开展税收稽查活动,依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,坚决杜绝“人情税”和“关系税”,确保各种税收应收尽收,及时足额入库。二是要加大非税收入征管力度。要严格落实“收支两条线”和“票款分离”政策,实行“征收、预算、使用”三分离。进一步加大国有资产收入和行政事业单位经营性收费管理,特别是加大污水和垃圾处理费、南水北调工程基金等政府性专项收入和基金的征缴力度,不断扩大财政收入总量。三是要加大争资跑项力度。今年,上级进一步加大了对基础设施和新农村建设的投入,围绕中央1号文件,中央安排资金1500多亿,省委、省政府安排资金600亿。在全省县域经济会议上,省委、省政府对黄淮四市发展又出台了一些扶持政策,这些都为我们争资跑项创造了条件。各乡镇、办事处和财税部门都要发挥各自优势,利用好各种关系,一门心思拼跑政策项目,积极争取上级政策资金。

(三)精打细算理财。你不理财,财不理你。作为全县的“账房先生”要成为理财的行家里手,必须要做到“三化一保一预防”。一是细化部门预算。进一步完善综合预算、零基预算和部门预算。要强化预算的刚性作用,加大对预算资金下达、拨付、使用等全过程监督管理。二是强化财政监管。把所有财政收支活动全部纳入监督视野。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为,严肃查处私设“小金库”、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开,自觉接受各方面的监督。三是深化财政改革。深化政府采购制度改革,扩大采购范围。加强财政投资评审工作,有效防止和化解风险。加大国库管理制度改革,规范支出行为,确保把有限的资金用在刀刃上。继续深化乡财县管、村财乡理等各项改革。四是保障支出需要。坚持开源节流并重,按照有进有退,有保有压的思路,积极优化支出结构,做到“三个注重”。即:注重民生支出。坚持“以人为本”的理财观,保证干部职工的工资、政策性津贴及时足额发放。要按照新的社保标准,及时足额发放各类社保资金。不断完善农村义务教育保障机制,支持完善基本医疗卫生制度建设,切实维护广大群众的切身利益;注重“三农”支出。及时拨付各种涉农补贴,抓好农村道路、沼气、安全饮水、农田水利基础设施建设,确保新农村建设取得新突破。注重发展支出。千方百计挤出资金支持重点工程和项目建设,支持工业经济优化升级,支持特色经济做大做强,促进县域经济又好又快发展。五是预防债务风险。建立和完善政府债务资金申报前的风险评估机制,准确预测偿还能力和风险程度。组织人员定期或不定期地对债务资金使用情况、效益发挥程度、利息偿还情况等进行监督管理,发现问题,及时处理。在政府债务使用到期后,要采取经济和法律的手段及时予以清偿。坚持“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后补助”的原则,开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点,积极做好前期基础工作,确保用两年时间基本完成清理化解任务。

四、找准支点,财税工作贵在狠抓落实

财税工作既是经济工作的“晴雨表”,也是经济发展的“发动机”和“加速器”,做好财税工作意义十分重大。完成财税工作任务的支点在于强化责任、拒绝落后、真抓实干。一要强化责任压着干。财税部门要与各征管单位、征管人员层层签订责任书,将税收征管任务分解细化、落实到人,狠抓序时进度。各乡镇办事处要切实认清自己在财税征管中的主角位置,严格按照新出台的协税护税意见,党政主要负责人亲自抓、经常抓,分管领导具体抓、全力抓,加大护税协税力度,积极组织收入,确保税收及时入库。二要加大督查推着干。财税部门要围绕今年的收入任务和进度要求,严格目标管理,强化监督考核。部门负责同志要定期深入征管一线,查找薄弱环节,督促征管单位加快工作进度,实现应收尽收。三要严格奖惩逼着干。对乡镇办事处,在继续实施“超出奖励、短收加罚”奖惩措施的基础上,进一步加大目标考核力度,充分调动乡镇积极性。对征管部门,要实行收入完成情况与工资、补贴挂钩,与年终考评挂钩,重奖重罚,真正奖出动力,罚出压力,确保全年目标任务全面或超额完成。四要协作联动同心干。财税部门要进一步强化沟通协作,实现信息共享,消除征收“死角”。相关部门要各司其职,积极配合财税部门加强税费征管,营造良好征收环境。其它部门也要结合自身特点,大力支持财税部门工作,形成齐抓共管的良好工作格局。五要提升素质务实干。财税队伍整体上是好的,能打大仗、敢打硬仗、会打胜仗。但面对新形势、新任务,仍要不断加强对财税知识的学习,学会熟练运用现代化征管手段,用真本领应对新挑战。要以脚踏实地的态度,创新服务方式,改进服务质量,提高服务水平。要加大廉政建设力度,抓思想教育,抓行为规范,抓违纪查处,真正打造一支政治过硬、业务精湛、作风顽强的团队,树立奉公守法、严于律已、廉洁理财的良好形象。

同志们,财税工作任务繁重,财税工作使命光荣,让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步发扬财税系统的优良作风,坚定信心,扎实苦干,圆满完成各项财税工作任务,为全县经济社会发展再做贡献,再立新功!

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