规范化建设是全省地税系统内一项重要的、复杂的、创新性的系统工程，涵盖了税收行政、税收业务、纳税服务等地税工作的方方面面，是为建立一个现代化的地税管理机制而进行的一场自身“革命”。这场革命能否取得胜利，人是决定性的因素。因而，规范化管理应着重体现以下几个方面。
一、解放人的思想，转变固有观念
有不少同志认为搞规范化管理是形式主义，行政单位引进企业化的管理就是把人严格控管，将原本简单的事情复杂化处理，增加了负担，加大了工作量，开始难免有些思想抵触。对许多税务干部来说，iso9000标准还是一个新鲜的辞藻，但其带来的翻天覆地的质量革命浪潮，毫无疑问将冲击我们旧有的税收管理模式，赋予它崭新的意义。它起源于制造部门，是一种质量管理标准，将这种先进理念植入地税部门等行政管理领域，将细节管理与过程管理、质量管理与效率管理、制度管理与人本管理结合起来，重视服务和效能，讲究质量和成本，正成为当今国内外行政管理改革的新趋势和发展潮流。可以肯定地说，在税收管理工作中引入iso9000标准将使我们的税收管理更科学化、系统化、制度化，全面提升税收管理水平。所以，在税收管理工作中引入iso9000标准，不仅不会额外增加我们的工作负担，反而会使我们的工作更加清晰，更加有条理。因而，必须加大宣传力度，让每一位干部牢固树立质量意识，力争用高质量的管理体系、更为简洁的、科学的工作过程来说服大家。
二、注重领导作用，全员积极参与
无论是在企业质量管理还是在行政管理中，组织的高层领导者、以及其他负责人的素养和判断，会直接影响一件事、几件事、一个子系统乃至整个系统。作为部门的领头羊，领导的重视与支持都是部门内各项工作进展及成功与否的关键所在，而全员参与又是成功的基本保证。规范化建设就是要规范每一项工作，规范每一个人的行为，涉及到每一个人、每一个岗位、每一项政策，即：我们每一位地税干部都是规范化建设工程的积极参与者与主要执行者。我们要充分发挥革新和创造精神，各部门之间分工明确、职责清晰，一切按制度办事，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保持工作的连贯性和规范性，建立起良好的税收质量管理体系，将我们目前实行的目标管理考核、过错追究及其它各项规章制度有机地融合在一起，使每个岗位职责清晰、任务明了、时限确定，更具实用性和可操作性。但制度再好，还是需要人去执行，因此税务管理人员的个人修养和管理素质对完成地税规范化管理有重要意义。搞iso9000，首先需要人人掌握相关规定和知识，我们应通过学习而获得更多的知识，提高管理的自觉性。
三、规范服务，践行依法治税
近几年，我们税务机关在完善征管模式、改进征管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，税收征管水平有了很大的提高。但总体上看，我国的税收管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。首先，没有完善的管理体系。虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按税收征收管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的税务机关内部管理体系，管理上存在“空白点”。例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位、部门之间扯皮、推诿现象，造成工作的被动。税收执法中存在一定的随意性，人为因素大，离依法治税的要求有很大的差距。最后，服务意识尚待加强。在服务纳税人方面我们税务部门较多地考虑如何控制税源，在如何方便纳税人方面考虑较少，体现税务机关服务纳税人的宗旨不够。如何简化纳税程序、提高办税效率、改善服务水平将是我们今后改进工作的重点。以上这一系列的税收管理问题都直接或间接地影响了税收职能作用的发挥。这些都需要我们去完善改进，而建立iso9000标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。随着我国加入wto和市场经济的发展，要发挥税收组织收入、服务经济发展、服务纳税人的作用，必须花大力气改进和提高税收征管质量，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入wto后巨大的挑战。
四、公开信息，强化外部监督
税收质量管理体系强调了“以纳税人为中心”这一思想，把服务纳税人提高到重要的地位，让每位税务干部在与纳税人打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白纳税人的满意与否同税收任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善税务机关的服务和执法水平。规范化管理固然是地税部门内部的事情，但实际上，由于与服务的对象有直接联系，其最终受益者是以地方党政、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人为主的税务管理相对人等社会公众，让这些受益者了解地税部门规范化管理制定规定，会更加有利于地税行为的规范化。因此需要树立“公众至上”意识，一切以服务对象的满意为标准，将规范化管理的相关信息向社会公众公开，让社会公众了解相关服务的质量要求和标准，这样从外部增加了一条对地税部门规范化管理的督促和检查渠道。
五、持续改进，稳步创新
开展规范化建设本身就是管理方法、管理理念的创新，规范不等于否认创新，而是注重创新。推行规范化管理在实践中会遇到工作讲求实际效率和办事遵从程序形式的矛盾。应当说，一个好的制度安排可以将效率与形式有机结合起来，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在规范化管理过程中，由于不可能事事都提前考虑，特殊情况时时出现，需要具体情况灵活处理才能得到合理的结果。因此，刻板地遵循已有的制度规定，也不利于管理效率的提高。进一步说，制度是由人创造的，并由人去遵守。而人是具有创新能力的，在规范化管理中也要给发挥人的主观能动性留出空间。21世纪的最新管理理念是“以人为本”，为此，需要上级关注来自基层的创新思维与创新做法，及时地将一些不符合惯例或已有规定的做法纳入到制度创新中。另外，经济环境的变化、科技的发展、税收政策的调整、机构设置的变动、纳税人期望的提高等等，都会对地税工作提出新的更高的要求。因此，我们地税人员一定要把“持续改进”这个重要理念始终贯穿于规范化建设之中，要树立创新思维，突破“路径依赖”，构建创新机制，保证管理体系的科学性、先进性和适用性，以保证整个地税系统始终追求卓越，永争一流！
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