宁陵县财政局深化财政体制创新

宁陵县财政局着力推进财政管理体制创新

近年来，宁陵县财政局以构建公共财政框架体系为目标，着力推进财政管理体制创新，初步建立了科学、规范的财政管理体系，有效提高了财政资金的使用效益。

推行部门预算改革，让财政资金分配更公开、更合理。针对传统预算管理中存在的预算编制粗糙，预算执行中随意性大、约束软化、资金使用缺乏监督的弊端，该局积极推行部门预算改革，于20**年对县直70个部门、155个单位编制了部门预算。在部门预算编制过程中，该局坚持做到统筹安排预算内外财力，实行综合收支预算。收入预算积极可行；支出预算量入为出；专款项目支出区分轻重缓急，统筹兼顾。坚持体现公共财政的基本要求，调整优化支出结构，大力压缩对竞争性、经营性领域的投入，压缩行业性财政补贴；严格支出预算安排顺序，确保重点支出需要。编制部门预算以来，取得了明显成效，预算约束力明显增强，预算执行“公平、公正、透明”的原则得到充分体现，吃财政空额和超财力安排预算的现象得到了有效遏制，有效解决了财政资源配置效率不高的问题，提高了财政资金的使用效益。

推行国库集中支付，提高资金使用效益。以往财政性资金由预算单位账户层层缴库和拨付，大量资金滞留在预算单位帐户，降低了财政性资金的使用效益，难以有效集中财力，财政性资金使用缺乏事前、事中监督。为此，该局推行国库管理制度改革，在推行这项改革上，该局着力抓住“一建立、两规范”，即建立县级国库单一账户体系，规范收入收缴程序，规范支出拨付程序，对财政收入按不同类型分别实行直接缴库和集中汇缴，对财政支出按照不同支付主体和支付类型，分别实行财政直接支付和财政授权支付。强化财政监督，提高资金使用效益，使财政发挥了在宏观调控中应起的作用。

完善政府采购制度，拓宽政府采购规模。以创新政府采购运行机制为突破口，以规范政府采购行为为着重点，逐步完善了政府采购管理制度。积极拓宽政府采购领域，对农村中小学危房改造工程、公共接待等纳入政府采购管理。目前，该县政府采购已扩大到货物、工程和服务三大类。20**年，采购规模累计达到1300万元，节约资金124万元，节支率9.5%。

落实“收支两条线”，实施综合预算。一是按照公共财政的要求，对部门预算外资金全部纳入预算管理，编制全新的综合预算，从而为推进预算编制改革、国库集中收付制度提供了操作平台。二是继续清理整顿现有收费，取消不合理、不合法的缴费项目。三是完善收费和罚没收入的征管体制。继续实行票据分离和罚缴分离方式，进一步规范非税收入收缴的运行机制。为进一步加强非税收入征管，建立了非税收入监督系统，实时掌握非税收入收缴情况。