在纳税人代表座谈会上的讲话

依法诚信纳税     依法诚信征税 为构建诚信税收、推进和谐建设而携手奋斗
各位领导、纳税人代表、同志们：
首先，我代表市国税局,对你们的到来，表示热烈的欢迎和真诚的感谢！并向一贯重视、支持、关心国税工作的各级领导、社会各界和全市广大税纳人表示诚挚的谢意！
在这万物争晖、欣欣向荣的季节，在全国保持共产党员先进性教育、“税收宣传月”活动如火如荼的时刻，我们欢聚一堂，共话诚信、同议税收、畅谈和谐，就如何倡导依法诚信纳税、如何做到依法诚信纳税、如何更好地发挥税收对和谐、小康社会建设的助推作用谈观点和看法，进行交流和探讨，并对我们的队伍建设和工作情况提出宝贵的意见和建议。请各位畅所欲言，做到“知无不言、言无不尽”；我们一定本着“见贤思齐、闻过则喜”的态度，认真听取、虚心接受、切实整改。希望通过这次“交心换心”，进一步密切征纳关系，为把全市国税系统建成“和谐、文明、效率、廉洁、质量、服务”的机关，为构建诚信税收、推进和谐建设作出积极的努力。
近年来，全市国税系统在税源紧、任务重的情况下，克难奋进、拼搏进取，较好地完成了收入任务和各项国税工作任务，为经济社会发展做出了积极的贡献，多次受到表彰：市局已连续两届被省委、省政府命名为文明单位，并于去年底，顺利通过省级最佳文明单位的检查验收；被省局评为“金税工程”先进集体；被上级市市文明办、上级市市国税局评为“国税系统文明创建先进单位”，被上级市市局评为“先进单位”；连续四年被市委、市政府评为“服务经济建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”，连续三年被市委评为“党建工作先进单位”，市局党组被市委评为“先进基层党组织”等等。我们喜悦地看到，的国税事业，正蓬蓬勃勃向前发展。这是党委、政府的正确领导和社会各界大力支持的结果，是全市国税干部与广大纳税人携手奋进、辛勤劳动的结晶。在此，我代表全市所有国税干部，再次向全市所有的纳税人，表示由衷的感谢和崇高的敬意！
这个月是全国第十四个税收宣传月，宣传主题依然是“依法诚信纳税，共建小康社会”， “诚信”第三次成为税收宣传的话语中心。而当前的话语中心还有两个字，那就是“和谐”。  十届全国人大三次会议，提出了构建社会主义和谐社会的基本思路，不久前召开的全市三级干部会议和财税金融工作会议，也发出了“打造信用、促进经济发展”，为构建和谐、小康而努力奋斗的号召。
胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而这一切都要以诚信道德为基础，诚信是使社会系统协调、和谐的最重要的基础条件。市场经济是法治经济、竞争经济，也是信用经济，依法诚信纳税是纳税人社会道德信用的重要内容，是衡量纳税人对社会贡献大小的重要标尺，也是维护和改善经济秩序、促进企业发展的客观需要，更是维护自身信用、权益的客观需要。从某种意义上说，依法诚信纳税就是纳税人的形象和资本。
    和谐的社会首先表现为社会物质的丰富，生活水准的提高，综合国力的增强。古往今来，国家税收始终是财政收入的主要来源，和国家、社会的发展息息相关。离开了税收的保障，离开了纳税人诚信纳税的物质基础，社会福利无法增进，和谐社会无从谈起。税收贡献越多，政府财力就越大，政府对社会收入的再分配能力，对社会的管理能力和公共服务能力也就越强，才能更好地扶持弱势群体，才能进一步完善社会保障体系；税收是调节经济的重要杠杆，具有统筹区域经济协调发展、统筹城乡经济协调发展、促进人与自然和谐相处的职能作用。这充分说明：税兴国兴万事兴。
对纳税人而言，诚信就是体现在实实在在地依法纳税上，做到不欺不瞒、账目真实、申报确切、缴款及时；对征税人而言，就是要切切实实做到执法公正、不徇私情，保护纳税人的权益，为纳税人创造公平、公开、公正的税收环境。纳税人的诚信，很大程度上是建立在征税人的诚信上的。作为征税人，必须有“执法让国家放心、服务使纳税人满意”的观念，做到不多收滥收，不以势压人，不收“人情税”、“关系税”；公开办税，维护纳税人的知情权；公正执法，维护纳税人合法经济利益；公平征收，维护纳税人平等竞争权。只有征纳双方诚信合作，才能营造和谐的税收环境，构建诚信税收。
经过多年的努力，全市公民的纳税意识不断提高，依法诚信纳税氛围日益浓厚。但我们也应该清醒地认识到，在税收领域中还存在一些不和谐的“杂音”。例如，仅20**年，我局就查办偷、逃、骗税案件130起，入库税款及滞纳金、罚款263万元，移送公安机关侦办案件4起。这表明，全市的依法诚信意识还有待进一步增强，征纳双方还要进一步努力，共建依法诚信、和谐有序的税收环境。今后，全市国税干部将带头做到依法诚信征税，以促进依法诚信纳税，具体做好以下几个方面工作：
一是诚信治队，打造和谐的国税队伍。以先进性教育为契机、以省局在我局办党风廉政建设工作试点为动力，努力建设诚信廉洁、文明高效的国税队伍。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的税收主题，坚持以人为本，强化诚信教育，立足行业特点，建立诚信机制，将诚信建设融入到每一位国税人的工作和生活之中；加强党风廉政建设、作风建设，强化执法监察和效能监察，深化“两权”监督，在全系统形成以诚信为本、操守为重的良好风尚，打造“爱国守法、明礼诚信”的和谐国税机关。
二是诚信服务，营造和谐的征纳关系。第一，牢固树立“机关为基层服务、基层为纳税人服务、全系统为发展服务”的观念，落实“二十个承诺”，实行诚信服务、优质服务。第二，加大宣传力度，深化税务公开，密切与纳税人和人民群众的联系；第三，加强纳税信用管理，以纳税人遵守和履行税法等法定义务为主要依据，将纳税人评定为a、b、c、d四种类型，分别进行管理，实行不同待遇，营造浓厚的依法诚信纳税氛围。
三是诚信执法，增强和谐的物质基础。深入推进“管理规范年”活动，规范税收执法行为。坚持依法行政，应收尽收，应退尽退，程序与实体并重，坚持按法办事，按程序进行，最大限度地减少执法随意性；坚决禁止执法随意、越权减免税行为，规范中介服务行为，实现税收执法的公平、公正，促进平等竞争，任务再重、收入压力再大，也要不折不扣落实税收优惠政策，切实维护纳税人的合法权益；严厉查处和公开曝光各种税收违法违纪行为，让践踏诚信者为自己的不诚信付出高昂的代价，以切实保障国家税收利益，确保税收收入持续增长，为构建和谐、小康社会提供财力支持，奠定物质基础。
“税赋不丰，何以兴国；国家不兴，焉能富民”。诚信税收，和谐社会，是全市人民的热切希望、共同理想。让我们每个公民、每个纳税人、每个征税人都讲“诚信”，特别是征纳双方中的共产党员，要充分发挥先进性，争当诚信排头兵，努力搞好诚信税收工作，为推进和谐建设而携手奋斗！
谢谢大家！