大力构筑保障贫困残疾人服务体系

大力构筑保障贫困残疾人服务体系

我县有2.4万残疾人，其中贫困残疾人近8000人，大多生活在社会的底层，家庭经济条件困难，生存、就业、教育、康复、维权等权利都无法得到保障的。而由于各种原因，县残联在工作上开展非常困难，没有经费，残疾人保障  征收局面无法展开，贫困残疾人生活不能得到帮助，以前每年仅慰问不到10个贫困残疾人。因此，如何积极探索构筑保障贫困残疾人生活的服务体系，使这些残疾人改善生存生活环境，安居乐业，是残疾人工作的头等大事，关系到维护安定团结的社会大局。几年来在县委县政府的领导下，在有关部门和社会各界积极配合下，县残联以强烈的事业心和责任感，通过广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，建立起了“安置就业、扶助自强、鼓励创业、慰问救济、建房安居、定期补助、最低保障、就学奖励”等系列保障措施，构筑起了一个从生活、生产、学习等多方位保障贫困残疾人生活的服务体系，极大地改善了残疾人的生产生活条件，增强了残疾人参与社会生活的能力，提高了残疾人的社会地位，开创了我县残疾人事业的新局面。

为残疾人提供就业保障  做好贫困残疾人就业和再就业工作，发挥残疾人的作用，不仅关系到残疾人劳动权利的实现，而且对经济社会发展也且有积极的促进作用。我县残联建立就业意图残疾人登记建档制度，及时与县内外企业联系，积极拓展就业岗位，采取集中安置、分散安置、异地安置等方法安置残疾人就业。全县共安置557名残疾人就业。保障就业残疾人合法权益，与20多家单位为315位残疾人签订了《残疾职工用工合同》。

积极扶持鼓励残疾人发展种、养殖业，个体就业和自愿组织起来就业。三年来共安排77.9万扶持资金，帮助残疾人发展种养值业、工业。树立残疾人自强不息的榜样，使一部分残疾人自强自立，脱贫致富。

开展大规模慰问活动  我县残联从20**年春节开始开展慰问残疾人活动，并每年坚持请县四套班子领导、县残工委成员单位领导、乡镇领导三个层次慰问贫困残疾人。四年来仅春节前就慰问了4300多户贫困残疾人。春节前慰问规模在全市是最大的。

开展“安居工程”  帮助因家庭贫困或火灾等自然灾害造成的残疾人无房、危房户解决住房是党和政府的“民心工程”，03、04两年为全县23户贫困残疾人解决了住房。到现在已竣工和在建的共有44户。像某某村的肢体残疾人陈某，瘫痪在床40余年，一直住在马路边一个连猪舍都不如的油毡棚里；某某街道某村的许某，肢体残疾加视力障碍，住在破烂的危房中，随时都有倒塌的危险；某某镇精神残疾人施某，因为赤裸上街乱跑，20几年来一直被锁在牛棚里与猪牛同眠，甚至几次被坏人奸污而流产，县残联都帮他们造起了新房。这些残疾人无不感激党和政府对他们的关怀。

建立待困残疾人定期补助制度  县残联从20**年底开始建立特困残疾人家庭定期生活补助制度，到目前为止已经分三批解决了200多户特困户的基本生活。县残联定期生活补助存折送到每一户定补家中，并在每年的7月和12月把定期补助金汇入存折，只要这个残疾人没有脱贫，那么他在他的有生之年都会享受到补助。

推动贫困残疾人享受国家最低保照顾  最低生活保障线是国家对贫困群众的生活保障， 我县许多残疾人符合最低保条件却因各种原因没有享受最低保。为了维护残疾人合法权益，县残联在20**年召开乡镇残联理事会议进行专门布置，要求各乡镇将符合条件的贫困残疾人应保尽保。会议后，理事长亲自下乡调研这项工作，并将调查结果向县委汇报，县委书记作了批示。开展了纪委牵头、审计、财税、民政、残联参加的全县低保执行情况检查，推动了最低保工作的落实。20**年后全县共有1301户1325个残疾人被列入低保。20**年县残联又多次进行布置和联系落实，逐步在乡镇（街道）中形成了优先解决贫困残疾人低保的共识。20**年全县为1400名残疾人解决最低保。

建立残疾学生补助制度  县残联自20**年起建立制度，规定对考取大学专科的残疾学生年补助1200元，考上本科的残疾学生年补助1500元，对贫困残疾人子女就读也给予补助。

残疾人是异于健全人的一个弱势群体，是一个需要社会告别关注的群体，对残疾人的社会关爱度，是衡量一个国家民主程度、文明程度、法治程度、现代化程度的重要标准。以社会保障来帮扶贫困残疾人这是一个浩大的工程，需要全社会的支持，县残联今后在这项工作上继续努力，使残疾人得到有效的社会保障工作。

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