农村工作会议讲话

标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,政府公文写作范文,http://www.jiaoshi66.com 农村工作会议讲话,
　　
　　三是重点开发地方特色农产品。古店“金星”牌酱菜、刘集素鸡、朱马店麻油、桂集面筋、顾桥五彩米等地方特色农产品，要改进生产工艺，坚持超市化、品牌化和特色化的发展方向，提高产品质量，提升包装档次，积极注册商标，加大宣传力度，提高生产能力，扩大市场销售，打响品牌，做大产业。
　　
　　（四）加快农业科技进步，提高农业科技含量
　　
　　一是加大科技培训力度。要组织好“送科技下乡”和“科技培训月”活动，实施好“绿色证书”培训、农科教统筹、农广校教育和“跨世纪青年农民培训工程”，加强对农村致富带头人、经纪人和科技示范户的专业技术培训。二是抓好农业科技示范园（场）的建设和管理。园区农业是现代农业科技的示范窗口，也是发展招商农业、项目农业的重要平台。今年县政府提高了园区建设的以奖代补标准，有关乡镇要积极争取资金，提高建园建场的积极性。农业部门要加强对已授牌的市、县级农业科技示范园（场）的检查和指导，协助园区提高管理水平，增加园区效益，帮助园区争取项目投入，提高生产能力，发挥更大的示范带动作用。三是坚持良种良法一起抓。加快种植业新品种推广，搞好养殖业良种引进、繁育和推广，完善农技110咨询服务，推广标准化、无害化和绿色食品生产、机插秧、软盘育秧等新技术，使稻麦等主要农产品优质率达到90%以上，农机化综合作业水平达到90%以上。
　　
　　三、始终如一地把减少农民、富裕农民作为促进农民增收的关键环节
　　
　　要从根本上解决农民增收问题，必须大力发展二三产业和民营经济，加快小城镇建设，最终实现减少农民，富裕农民的目标。有关研究表明，农业人口每减少1个百分点，农民人均纯收入可增加200元。因此发展二、三产业、推进城镇化进程的过程，实际就是转移农村剩余劳动力、增加农民收入、提高农民生活水平的过程。当前我县二、三产业发展滞后，民营经济欠发达，这也是制约农民收入增长的原因之一。对此，首先要大力发展民营经济。我县促进农民增收文件中出台了发展民营经济的扶持政策和奖励措施，有关部门要提高办事效率和服务水平，切实解决好民营经济发展的平等待遇和权益保护问题，努力优化发展民营经济的政策环境、市场环境和舆论环境，形成民营经济竞相发展的良好态势。其次，要大力发展乡镇企业。发展乡镇企业要适应市场需求变化、产业结构升级和转变增长方式的要求，加快乡镇企业的结构调整，利用好县内煤炭、粮食、建材等方面的资源优势，围绕矿区的开发，大力发展餐饮、娱乐、建筑、交通运输等劳动密集型产业；结合特色产品开发，发展农产品加工业，提高农产品的附加值。第三，要加快小城镇建设。农村的根本出路在于非农化，解决“三农”问题，必须走城镇化的路子。要以县城、中心建制镇和矿区所在乡镇为重点，大力加强小城镇建设，加快城乡一体化进程。要因地制宜，抓住已经和正在形成的特色产业，把改革和调整乡镇企业布局、矿区开发、移民搬迁和发展小城镇建设结合起来，引导更多的企业和农民进城入镇，发挥小城镇的规模积聚作用。要千方百计降低农民进城的门槛，加快改革步伐，尽快实行城乡统一的户籍和就业政策。要认真清理对农民工的歧视性政策和各种变相的乱收费，抓紧解决农民工子女入学困难等突出问题，确保农民“进得来、留得住、过得好”。第四，要大力发展劳务经济。去年我们在遭受了非典疫情和特大自然灾害的情况下，农民收入水平基本保持稳定，主要就得益于劳务经济的快速发展。当前，全县对劳务输出的认识有所提高，工作力度有所加大。但仍要看到，我县的劳务输出基本上还是处于自发状态，有组织、有计划、上规模的还不多，务工的层次低，稳定性差。要坚持把劳务输出做为富民强县的一件大事来抓。一是要加强职业技能培训。针对劳动力素质普遍偏低，“有活没人干、有活干不了”的结构性难题。农业、劳动和教育部门要主动跟踪企业和市场的需求，开展针对性和适应性强的职业技能培训。农业部门争取实施了农村劳动力转移“阳光工程”，由省、市、县出资对农村劳动力开展免费培训，今年安排培训3000名，各乡镇要积极宣传，动员农民积极参加培训，提高外出务工人员的专业技能，逐步引导农民工由体力型务工向技能型务工转变。二是要完善劳务输出网络。充分发挥劳动服务机构、中介组织、社会力量的作用，定期发布、交流劳务信息。巩固现有的输出基地，加大与大中城市和沿海发达地区劳务市场的联系，实现劳务输出的规范有序。三是要搞好跟踪管理和服务。县综治、劳动部门要加强对农民工的法律、法规教育，提高农民工素质；组织部门要加强对在外务工党员的管理，有条件的地方要建立支部，树立凤台农民工的良好形象。要切实搞好计生、子女教育、交通运输等方面的服务，为外出务工人员提供方便，特别要搞好计划生育的跟踪管理和服务，确保计生工作不留死角。同时要切实做好农民工的维权工作，保护好农民工的合法权益。
　　
　　四、毫不动摇地把深化改革、落实政策作为促进农民增收的根本动力
　　
　　1、继续推进农村税费改革。近年来，我县农村税费改革取得了明显成效，税费征管更加规范，农民负担大幅度减轻。今年，我省将全面取消农业税附加和农机养路费，农业税税率降低2.2个百分点。我县决定三年内全部免除农业税。这些都是对农村政策的重大调整，是进一步减轻农民负担的重大举措，刚才李县长已进行了安排部署，我们要认真抓好落实。同时，要转变乡镇政府职能，加快村组合并步伐，精简村组干部，降低村级组织运行成本。
　　
　　2、稳步推进农村土地制度改革。农村土地承包土地的流转有利于实现农村生产要素合理流动和优化配置，对于提高土地经营效率，推进农业结构调整，加快农村劳动力转移增加农民收入都具有十分重要的意义。要认真贯彻农村土地承包法，在稳定完善土地承包关系的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地流转步伐，培育乡（镇）、村两级土地流转中介组织，多种形式地开展土地流转服务。对进镇入城和外出务工农户的承包地，可在土地承包期限内，推广尚塘乡的成功经验，以正式合同的形式合理流转土地使用权，引导土地向专业大户和种田能手集中，发挥规模效益。加快农村土地征用制度改革，健全补偿机制，妥善解决好塌陷区农民当前和今后的生产生活难题。积极探索集体建设用地进入市场的途径和办法，有效配置农村土地资源，促进农民增加收入。
　　
　　3、深化粮食流通体制改革。建立健全粮食市场体系，培育多元化的市场主体，允许具备条件的各类经济主体从事粮食收购和销售。要加快国有粮食企业改革，通过改组、改制等多种形式，增强企业活力，充分发挥主渠道作用。要进一步完善直补的兑现办法，确保资金及时、足额发放到农民手中。
　　
　　4、加强农民负担监督管理。进一步清理规范各项涉农收费，严格实行涉农收费许可证制度和公示制度。落实农民负担领导负责制和部门责任制，加大案件查处力度，确保农民负担不反弹。严格执行农业税征收“十不准”政策，规范“一事一议”筹资筹劳行为，禁止清收各种农业税费尾欠。采取有力措施，积极稳妥地化解村级债务，严防发生新的债务。
　　
　　5、加大扶贫开发工作力度。进一步完善扶贫开发机制，强化扶贫工作责任制，继续增加扶贫投入，集中力量帮助重点乡镇和特困村发展经济，摆脱贫困。进一步创新和完善县领导扶贫工作联系点制度、选派干部到村任职制度和机关干部、党员与农村贫困户结对帮扶制度。继续坚持开发式扶贫和科技扶贫不动摇，严格扶贫资金和项目管理，建立评价考核和激励约束机制。建立农村特困群体救助机制，多渠道筹集救助资金，重点解决因灾因病返贫、因残致贫等特困群众的脱贫致富问题。
　　
　　五、一以贯之地把统筹发展、全面进步作为促进农民增收的发展方向
　　
　　统筹城乡经济社会协调发展，是党的十六大提出的解决新时期“三农”问题的新战略，也是实现我国国民经济持续快速增长的大战略。这一战略的核心是，努力缩小工农差别和城乡差别，实现城乡一体化发展。按照这一全新战略，我县新时期“三农”工作的主线，就是要按照科学发展观的要求，走统筹城乡社会协调发展的道路，把农业、农村的全面发展纳入到整个经济社会发展的全局之中来考虑。
　　
　　1、全面发展农村社会事业。一是要发展农村教育事业。教育是最重要的人力投资，也是促进农民增收的根本途径。要因地制宜地调整农村义务教育布局，实施农村中小学危房改造，建立教育救助制度，切实保障贫困家庭入学。二是要深化农村医疗卫生体制改革。现在有些农民往往是“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，农村医疗改革的重点，就是要建立大病统筹制度，重点解决因病返贫、因病致贫的问题，逐步建立农村贫困家庭医疗救助制度。三是要加强农村治安防范工作。目前我县有十几万农村青年外出务工，这对农村治安防范工作提出了更多更高的要求。要进一步充实基层政法队伍，加大对农村黑恶势力的打击力度，切实为发展劳务经济促进农民农民增收创造良好的治安环境。四是要加强农村精神文明建设。加强公民道德教育，开展创建文明村镇活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。加强农村文化基础设施建设，努力繁荣农村文化。继续做好科技、文化、卫生“三下乡”和丰富多彩的群众性文化活动。做好农村的人口与计划生育工作，做到“少生快富”。
　　
　　2、加强农村基础设施建设。为了加强农业、农村基础设施建设和农村社会事业发展，中央和省对国民收入分配结构和财政支出结构作了进一步的调整，进一步加大了投入的力度。主要可概括为对农业和农村基础设施建设的投入实行“一个倾斜”（即国债和新增财政资金向“三农”倾斜）；“一个主要”（即新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村）；“两个高于”（即各级财政支农预算支出安排和实际完成数的增长幅度要分别高于财政一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度）的扶持政策。这次县委、县政府出台的促进农民收入意见，在资金投入方面也做了明确规定，我们一定要抓住各级加大对农业投入的机遇，积极地争取和组织实施一批农业项目，力争农业基本建设的投资规模有较大幅度的增长。今年，围绕农村基础设施建设，要重点抓好四件实事：一是着力抓好水利基础设施建设。在抓好淮河切滩等大型水利基础设施建设的同时，进一步加快农村中小型水利基础设施建设，扩大节水灌溉面积，做好河湖低洼地的综合治理，加固各类圩堤，做好防汛抗旱工作。二是积极推进林业重点工程建设。完成2万亩退耕还林、400亩长防林建设任务，完善15万亩农田林网建设。三是管好用好农业开发资金。从今年起，县委、县政府决定国有土地出让金纯收益的20%以上和耕地占用税的全部用于农业土地开发、建设高标准农田和实施“沃土工程”。四是加强农村公共卫生基础设施建设。要吸收借鉴去年防治“非典”的经验教训，加强公共卫生医疗基础设施建设，加强疫病 管理，建立科学化、规范化、制度化的防治工作长效机制，确保在做好常规防治工作的前提下，能够随时应对突发公共卫生事件。
　　
　　同志们，农业兴，百业旺；农村稳，大局稳；农民富，经济强，让我们在县委、县政府的领导下，倍加珍惜各级党委政府高度重视“三农”工作的良好机遇，倍加珍惜全县上下同心同德抓“三农”工作的良好环境，倍加珍惜“三农”工作健康发展的良好局面，努力做到方法上有新改进，作风上有新气象，工作上有新突破，全面开创全县农业和农村工作新局面。
　　
　　

上一页  [1] [2]