节能减排工作任务分解方案

3．加强企业能源审计。被省经委纳入“百家企业节能行动”和年综合能耗5000吨标准煤及以上企业开展能源审计，组织编制节能规划，制定实现节能目标的实施方案。对未完成节能目标任务的企业，实行强制能源审计。（州经委牵头，州发展改革委、财政局、环保局、统计局、质量技术监督局等单位参与）

www.jiaoshi66.com （九）建立激励和约束机制

1．推进资源性产品价格改革。按照国家价格政策，完善电力丰枯、峰谷分时电价政策。鼓励可再生能源发电，以及利用余热余压和城市垃圾发电，并实行相应的电价政策，对国家产业政策明确的淘汰类落后生产能力企业实行差别电价。合理调整各类用水价格，加快实行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。根据国家有关规定，按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分3年提高到每公斤1.26元；提高cod排污费标准；加强排污费征收管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”；全面开征城市污水处理费并科学确定收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元；科学确定垃圾处理收费标准，改进征收方式。（州发展改革委牵头，州财政局、建设局、环保局、经委、人民银行西双版纳中心支行等单位参与）

2．完善节能减排财政政策。各县（市）人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设等。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是各级人民政府，在实行城市污水处理费最低收费标准的前提下，各级财政部门要给予相应的支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业承担污染治理责任。各县（市）人民政府对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。（州财政局牵头，州发展改革委、国土资源局、建设局、交通局、农业局、商务局、环保局、经委、州政府办机关事务管理科、人民银行西双版纳中心支行、西双版纳银监局等单位参与）

3．落实鼓励节能减排的税收政策。落实节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）相应税收优惠政策。（州财政局牵头，州地税局、国税局、发展改革委、建设局、交通局、农业局、商务局、经委、环保局、人民银行西双版纳中心支行、

西双版纳银监局等单位参与）

4．加强节能减排环保领域金融服务。一是对限制和淘汰类新建项目不再提供信贷支持；二是对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，通过信贷发放进行产业结构的调整。（州发展改革委牵头，人民银行西双版纳中心支行、西双版纳银监局、建设局、交通局、农业局、商务局、环保局、经委、州政府办等单位参与）

（十）加大节能环保宣传力度

1．将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制定节能减排宣传方案，在我州主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及我州采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。提高全社会的节约环保意识，营造良好的舆论氛围。组织好每年的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动。选择若干节能先进企业、机关、学校、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。（州委宣传部牵头，州发展改革委、经委、广电局、报社、教育局、科技局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、农业局、商务局、文体局、环保局、等单位参与）

2．加大节能减排环保教育培训力度。将节能减排环保纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训内容。把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教学活动中，从小培养儿童的节约和环保意识。加强能源管理干部、技术人员和耗能岗位操作人员的培训工作。（州教育局牵头，州发展改革委、经委、科技局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、农业局、商务局、文体局、环保局、广电局、报社等单位参与）

3．实施节能减排表彰奖励。加大节能减排奖励力度，制定奖励办法，对在节能减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。（州政府办牵头，州经委、环保局、发展改革委、财政局、统计局等单位参与）

（十一）发挥政府机构节能表率作用

1．政府机构率先垂范。各级政府机构“十一五”期间实现节电20%、节水20%的目标。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，要制定和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。（州政府办牵头，州级有关部门参与）

2．抓好政府机构办公设施和设备节能。凡新建或改造办公建筑必须采用节能材料；加强日常管理，及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备；严格控制公务车数量、排量和使用量，推广实行一车一卡定点加油制度；开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目。（州政府办牵头，州级有关部门参与）

3．加强政府机构节能和绿色采购。认真落实国家节能环保产品政府采购规定，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。建立节能和环境标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。（州政府办牵头，州级有关部门参与）

各有关部门和单位要按照上述任务分解，切实做好“十一五”节能减排工作。各牵头部门和参与单位要细化所承担的任务，明确专人负责，制定具体工作方案，采取有力措施，将各项工作落到实处。各牵头部门于每年1月底前按节能减排职责，将工作情况书面分别报送州政府办、经委、环保局、监察局、统计局。

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