环保局2017年工作总结和2017年环保工作计划

树立信心，克服困难  努力开创环境保护工作新局面——在环保局局长全市环境保护工作会上的讲话

（20**年3月9日）

各位领导、同志们：

    今天，市政府在这里召开全市环保工作会议，这次会议的主要任务是：传达全区环保工作会议精神，总结20**年全市环境保护工作，安排部署20**年环境保护工作。待会儿，段副市长将对做好今年环保工作作重要指示，我们要在今后的工作中认真贯彻落实。下面，我传达全区环保工作会议主要精神并作全市环境保护工作报告。

一、  传达全区环保工作会议精神

全区环境保护工作会议于2月5日在南宁召开，自治区副主席穆虹到会并讲话。会议的主要任务是，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记、曾培炎副总理关于环保工作的重要批示，贯彻落实全国环保工作会议、全区经济工作会议和自治区人口资源环境工作座谈会精神，总结20**年环保工作，研究部署20**年我区环保工作。会上，自治区政府领导与14个市政府领导签定了“十一五”环境保护目标责任书。

会议提出，20**年全区环保工作的总体要求是：紧紧围绕自治区的战略部署，坚持科学发展观，坚持以环境保护优化经济增长，坚持在发展中解决环境问题，以建设生态广西为载体，以解决人民群众关注的环境问题为重点，积极推进经济结构调整和增长方式转变，强化污染物排放总量控制，严格环境执法，加强环保能力建设，建立长效监管机制，加快建设环境友好型社会。

会议特别强调要采取有效措施，确保完成主要污染物减排任务：20**年我区要实现污染物减排2％目标，这是国民经济发展计划的约束性指标，任务艰巨，要增强信心，综合运用行政、法律、经济等手段，千方百计确保完成今年污染物减排任务。要抓紧落实《“十一五”期间全区主要污染物排放总量控制计划》，将削减指标落实到县（市）和排污单位。重点抓好全区火电、冶炼、建材、钢铁等行业二氧化硫（so2）排放大户的脱硫设施建设；下大力气推进城镇生活污水、垃圾处理设施建设和食品、酿造、造纸、化工等化学需氧量（cod）排放量大的行业的污染治理；加强重点流域区域城市环境综合整治；严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

会议明确了20**年的工作任务和工作目标，我们必须认真学习领会精神实质，结合我们的具体情况，组织开展各项工作。

    二、20**年工作回顾

20**年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，认真贯彻落实第六次全国环保大会精神和自治区环保局的工作部署，不断加大环保工作力度，与时俱进,开拓进取，全市环保工作取得了积极进展。在全市经济快速增长的情况下，全市城市空气环境质量、地表水水质总体保持稳定，生态保护和建设进一步加强。我市环境保护工作为促进全市经济又好又快发展提供了保障。

（一）进一步加强工业企业污染防治工作

1、落实减排目标责任制，推进主要污染物总量控制工作

为确保自治区下达我市的“十一五”期末化学需氧量（cod）和二氧化硫（so2）排放总量分别比20**年减少20.6％和55.3％目标的实现，9月中旬组织召开了由各县（市）环保局分管领导、业务干部和各有关企业分管环保领导、环保科长参加的来宾市“十一五”污染物总量控制工作会议，布置和落实了有关工作事项。并在11月27日召开的全市推进工业化城镇化暨生态来宾建设工作会议上对减排工作进行了部署，市政府批准了“十一五”全市主要污染物排放总量控制计划，并与各县(市)政府签订了主要污染物排放总量削减目标责任书，强化了政府责任。

2、认真落实限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平

为加大我市排污企业污染治理力度、改善环境质量，年初以文件形式下发通知，要求各有关企业报送本年度的污染治理计划，结合各个企业的具体情况逐一落实其污染限期治理项目，并按照环保法规的有关要求进一步跟踪监督检查，促进工业企业按质按量按时完成本年度的污染治理任务。

认真做好重点工业环境污染监督工作。2月2日起，组织开展了全市重点工业环境污染监督检查督促工作，利用半个月的时间，重点检查了冶炼、制糖、造纸、水泥、火电等行业企业共15家，逐一认真细致地检查了这些企业的环保管理制度、环保处理设施运行机制、环保目标责任制、污染物总量控制目标措施等方面的情况，对存在问题的及时提出处理意见，要求其立即落实整改措施。

3、加强“两控区”的环境保护工作

兴宾区和合山市是国家划定的来宾市酸雨控制区，控制区面积达4717平方公里，为改善市区空气质量，减少酸雨污染，制订了《来宾市酸雨控制管理办法》，开始实施二氧化硫削减计划。主要措施是推行节约并合理使用能源，提高煤炭质量，采取高效低污染燃烧与末端治理相结合的综合防治措施；推行二氧化硫排放单位使用清洁原料，提倡使用清洁能源及清洁工艺，鼓励制糖企业利用蔗渣替代燃煤，鼓励城镇居民利用天然气替代蜂窝煤等等，进一步推进了我市酸雨管理控制目标的实现。督促电厂、冶炼厂二氧化硫排放大户企业做好脱硫治理计划，争取脱硫工程早日投入运行。

为减少市区烟尘污染，改善大气环境质量，制订了《来宾市烟尘控制管理办法》，开始实施来宾市市区污染控制计划。已对面积达56平方公里的城市烟尘控制区的炉、窑、灶进行了摸底、核查，初步掌握了烟尘污染源的分布情况和产生的原因，为下一步有效地治理城区烟尘污染打下了良好基础。

4、完善环境污染事故应急处置预案

为及时、有效地预防和控制环境污染事故的发生，保障公众健康和环境安全。制订了《来宾市环境污染事故应急处置预案》和《来宾市饮用水水源污染事故应急处置预案》，同时指导和督促各县（市）环保局、各有关排污企业制订了相应的环境污染事故应急处置预案；制订了《来宾市放射性物质意外事故应急预案》。为最大限度地减少我市环境污染事故造成的人员伤害和财产损失，提供了措施保障。

（二）加强环保职能建设，强化环境监督管理

1、进一步加强辐射环境和放射性物质的监督管理工作

20**年我局增设了核辐射监督管理科，对我市核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一监督管理。认真按照上级的要求开展核辐射监督管理工作，指导和督促安装使用放射性同位素和射线装置的单位制定了放射性物质意外事故应急处置预案；年初协助自治区环保局组织开展了全市工业企业放射源大检查，包括各县（市）所辖工业企业，共检查了22家企业，检查放射性物质66枚；对新安装放射源的单位执行严格的审批制度，审核中严格执行放射性物质辐射监测评价制度，对不符合条件的禁止其安装和使用；对有闲置放射性物质的单位责令其交由自治区辐射站统一管理。

我市环保局被自治区环保局授予“20**年度广西环保系统清查放射源专项行动先进集体”称号。

2、建设项目环境管理工作得到进一步加强

加大对建设项目环保执法力度，一方面，强化对建设项目环境影响评价、“三同时”执行情况和建设项目竣工环境保护验收的监督管理。另一方面，简化审批程序，提高办事效率，逐步改变过去“重批轻管，以批代管，只批不管”的状况。提高了建设项目环评执行率，全年共审批各类建设项目70个，其中编制环境影响报告书的建设项目6个，编制报告表的项目30个，编制登记表的项目34个，建设项目环评执行率达100％。加强了建设项目施工期的环境管理，对广西汇元锰业、忻城宏图锰业、忻城中远、忻城瑞龙、忻城鑫磊、象州吉象锰业、象州金粤贵金属、象州高宏、武宣二塘选矿厂、金秀利兴强等30多个企业进行现场监督检查。加大了建设项目竣工环保验收的工作力度，做到竣工一个验收一个，对武宣博宣公司、武宣伟业淀粉厂、象州淀粉厂、凤凰糖厂、来宾市绿州实业公司大米厂、来宾迎宾馆ktv休闲吧、苏荷娱乐城等7个竣工的建设项目进行了环保验收，验收合格率达100％。

在建设项目环境管理工作中，武宣、象州等县做得较好。

3、继续开展和推进“清理整顿违法排污企业，保障群众健康”专项行动

上半年重点是整治严重违法排污行为，抓好挂牌督办单位的污染治理，着力解决人民群众比较关注的噪声扰民问题。上半年全市开展专项行动出动检查人员68人次，检查企业25家，受理群众投诉事件68起，接受来访95人次，有95％得到解决。

4、进一步加强饮用水源地保护工作

我们把加强饮用水水源地保护当作一项关系民生的重要工作来抓。为保证饮用水水源地免受污染，确保饮水安全，保障人民群众的身体健康，经常性地组织对饮用水水源地周边的污染源进行检查。6月初，根据国家环保总局和自治区环保局的统一布置和要求，组织开展了关于打击违法排污企业保障人民群众身体健康环保专项大检查行动，历时近6个月，共排查的排污企业31家。重点检查了我市重要江河及其主要支流沿线的大、中、小企业，特别是城镇集中式饮用水水源地上游和城镇居民集中居住区周围的制糖、冶炼、化工、淀粉等企业，对存在环境安全隐患的企业，立即责令整改，取得了良好的社会效益和环境效益。

5、依法征收排污费，加大企业污染治理力度

按照新的《排污费征收使用管理条例》要求，依法征收排污费，无乱收费，滥摊派现象发生。今年共征收排污费810多万元，比上年增长14％。安排220万元环保专项资金支持八一、东糖、来冶、永鑫等企业的污染项目治理，进一步改善了来宾市城区的环境质量。

6、加强环境信访工作，维护社会稳定

为保障人民群众的环境权益，信访受理室值班人员根据规定时限和要求，做到及时承办，及时反馈，使辖区内的环境污染问题得到及时解决。今年共接待环境信访案件145件次，已处理145件次，处理率达100％，已结案140件次，结案率达96.55％，信访工作做到件件有答复，事事有着落。全市接到12369热线投诉电话85件次，其中反映水污染13件次，大气污染38件次，噪声污染24件次，固体废物污染5件次，其他污染5件次，已受理85件次，已办结85件次，受理办结率达100％；通过“12369”热线平台，查处了一批群众关心的环境热点、难点问题，工作得到了各方面的肯定。

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