冷眼看世界——黄金周到底谁在休息

冷眼看世界——黄金周到底谁在休息

　　面对即将到来的“五一”长假，一位公交司机说：“真的希望能够陪父母出去旅游，甚至就在家里睡个足觉。”然而自从他参加工作以来，每个黄金周反而是他工作最忙碌的时期。

　  而更让他感觉心理不平衡的是，他的一个在机关单位工作的亲戚每个黄金周都可以尽情休息、游玩。他无奈地说，政府机关是为咱老百姓服务的，可是到黄金周期间，好像最能得到休息保障的就是政府机关。

　　黄金周是谁的黄金周？这个看似简单的问题并非那么简单地得出答案。对大部分农民来说，黄金周根本就没啥实质性的意义；对一线当班的工人来说，订单也不会因为黄金周的到来而自动延后；对服务行业的职工，黄金周却意味着更加忙碌。

　　武汉大学经济与管理学院的一位教授认为，黄金周确实拉动了经济发展，但是劳动者这种休息权的失衡现象越来越成为黄金周制度设计的“切肤之伤”。

　　日前，国家旅游局一位负责人接受记者采访时说：“我国黄金周制度在2000年国庆节正式启动以来，共有16.3亿人次出游，实现旅游收入6704亿元，拉动了交通、餐饮、商业和旅游等产业的快速发展。

　　但这一数字的背后，是相关行业的一线劳动者比平时更加忙碌。尤其对于公交公司的司机来说，黄金周期间公交线路更加繁忙，一线司机平均只能休息1天，大量原来的二线人员都要充实到一线去，他们才能忙得过来。

　　环卫部门更是没有在黄金周休息的概念，据一位环卫部门的工作人员介绍说：“有人说旅游、交通等行业在黄金周迎来工作的忙碌期，我们也迎来垃圾的高峰期，要确保假日期间的城市卫生，我们的工作量至少比平常高出三分之一”。

　　在一大型餐饮集团任副总的王女士告诉说：“每年黄金周，我们仅大年初一一天休息，其余时间比平时还忙，一线的服务员不仅得不到休息，还必须超时工作。”

　　企业的情况苦乐不均。与黄金周服务无直接关系的一些企业，一般会在黄金周期间放假，但对生产性企业来说，情况不完全相同。一般国有企业在不影响正常生产的情况下，能够在黄金周期间让职工轮流休息。非公生产性企业则视订单情况安排工人的工作与休息。

    有关部门调查发现，黄金周期间最为忙碌的一线行业主要包括：交通行业、旅游行业、餐馆行业、环卫行业以及商业企业等。而大部分政府办事机关只有日常的值班制度，即单位留一个领导、几名工作人员值班，其他人员全部放假。在黄金周期间，劳动监察部门也不再受理一般性的劳动纠纷和投诉，一般的投诉要等到正常的工作日处理，如果发生紧急事件或者群体性事件，才启动应急程序进行处理。

    当然，政府部门并不是在黄金周期间全部放假，有些政府部门则处于比平常还要忙碌的状态，如公安、交警、交通、旅游等部门，工作量比平常要大得多。另外，为确保安全生产，安监局也要组织人员做大量的检查工作，以应付突发事件。　　

　　为解决这一矛盾，专家提出多种黄金周的替代方案。

　　一、建议取消现行“五一”和“十一”两个黄金周，将其法定假日由原来的3天减为1天，分配给清明、端午、中秋、除夕四个中国传统节日。今后除除夕外的5个1天假期，可就近结合周末双休日，凑成“长周末”，3天连放。这样人们一年中选择出游的时机就是5个而不是2个了。

　　二、建议以弹性休假取代现有的刚性休假制度。“黄金周”把人们的消费集中在一个有限的时间里，需要一定的基础来应对这种大规模的人员流量，我国现在的服务跟不上，从而大大降低了黄金周的生活质量、旅游质量和休闲质量。而取消黄金周，代之以带薪休假是解决之道。

　　有关机构20**年一份关于“黄金周去留”的民意调查显示，超过80％的调查者表示认同“黄金周应该改为可自由支配的假期”。目前的集中式休假模式已经无法满足中产阶级的需要，人们更希望在休假时间和方式上更加人性化和多元化。
　　　
　　专家认为，解决劳动者休息权失衡现象，可以有多种方式，但从黄金周存在的问题分析，建立一种新的、更自由、更有效、能为现代社会带来精神和物质双重享受的休假方式已经迫在眉睫。