3．面对市场，加快职业教育和成人教育发展。结合市场需求，科学调整专业结构，合理设置紧缺专业，构建并逐步完善企业与行业参与、教学与实践紧密结合的“订单式”、“模块式”实用技能型人才培养模式。要加强实训基地建设，培育符合市场需求的骨干特色专业。要整合职业教育资源，促进职业学校向规模化、集约化方向发展，逐步将第一职业高中建成集中职和社会化培训于一体的国家级重点职业高中，同时，加快北京联合大学平谷学院建设，使其尽快成为具有独立法人资格的高等职业技术学院。要启动劳动者素质提升行动计划，加强职工在岗、转岗培训，从今年起，全区各类企业每年要安排不低于职工工资总额1.5%的经费用于职工培训。要切实加强成人教育，整合教委、农委、经委、劳动等部门培训资源，深入开展紧缺人才、数字化远程教育、现代农业实用技术和农村富余劳动力转移培训，提高农村劳动力整体素质和就业机会，增强农民致富能力。继续开展学习型组织创建活动，加快学习型平谷建设。
（二）深化教育体制改革，增强教育发展活力。
改革是完善体制的根本途径。针对我区教育事业发展中存在的突出问题，要进一步完善教育体制，促进教育持续协调健康发展，必须重点深化五项改革。
1．深化管理体制改革，提高教育整体水平。要增强政府社会管理和公共服务职能，加强分类指导，有效发挥政策引导、资源统筹、财政支持和宏观调控作用，切实把政府对教育的管理职能转到为教育服务和创造良好发展环境上来。不断探索教育行政管理新模式，积极发展专业化教育中介服务机构，能够由社会中介机构承担或教育系统内部协调解决的管理事务，坚决下放管理权，增强教育决策的科学化、民主化、透明度和公众参与度。要进一步理顺义务教育管理体制，按照责权利相统一、人财物管理相一致的原则，合理划分和具体明确教育管理责任。教育系统要严格实行教学管理、教师管理、教育质量校长责任制。
2．深化办学体制改革，扩大社会力量办学规模。要积极探索办学体制改革新途径，鼓励社会力量以多种形式参与办学，在明晰产权、教育资产保值和确保教育质量的前提下，支持有条件的学校与社会力量合作，发挥品牌优势，扩大优质教育资源。要加强政策引导和规范监管，营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境，逐步形成公办学校和民办学校共同发展，多种所有制办学形式兼有的多元化办学模式。
3．深化教师队伍改革，增强队伍综合实力。要建立开放、灵活、竞争的教师培养选拔和使用机制，扩大优秀人才来源渠道。严格执行教师资格准入，完善聘用合同制，建立教育系统人才交流中心，妥善安置富余人员。试行岗位工资制度，将教师待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，构建以能为本、按劳取酬、优质优酬的管理体系，调动教师工作积极性。加强干部队伍监管，健全干部诫勉考核机制，对不称职的领导干部及时给予调整。加大教师培训力度，鼓励自主研修，实行带薪培训和定向交流，提高管理水平和教学能力。推行稳定山区、边远地区教师队伍补贴和骨干教师奖励政策。从今年起，山区和边远地区任教教师每人每月给予工作和生活补贴100至300元；市级学科带头人每人每月享受奖励津贴300元；市级骨干教师每人每月享受奖励津贴200元；区级骨干教师每人每月享受奖励津贴100元。
4．深化投融资体制改革，多渠道筹措发展资金。各级政府要强化教育投入责任，建立与公共财政体制相适应的经费保障制度，通过调整财政支出结构，压缩一般性支出，增加本级财政对教育的投入，确保教育经费稳定、持续增长。到20**年，全区财政性教育经费支出占地区生产总值的比例要达到4.5%。加强教育费附加征收管理，主要用于义务教育改善办学条件，其中20%用于职业教育和成人教育发展。要进一步拓宽融资渠道，提高融资能力，建立健全非义务教育阶段成本合理分担机制，充分发挥政府资金引导作用，采取财政拨款与银行贷款相结合以及政府贴息等方式，解决教育资金紧缺问题，加快教育发展步伐。
5．深化教学改革，提升教育质量。要以实施素质教育为核心，更新教学观念，改革教学内容，改进教学方法，丰富教学手段，积极探索多种人才培养模式。要全面推进基础教育课程改革，继续完善考试制度，扭转应试教育倾向。切实加强教育科研，增强创新能力，广泛引进先进地区教学经验，不断丰富教学理念。加快中小学信息化建设，充分利用信息化远程教育，实现城乡优质教育资源共享。要加强未成年人思想道德建设，发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道、主课堂、主阵地作用，促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合，全面提高德育实效。
（三）加快结构布局调整，不断优化教育资源。
坚持学历教育与非学历教育并重，全日制教育与非全日制教育并重，专业教育与职业教育并重，加快教育布局调整，优化教育资源，促进各级各类教育协调发展。要严格按照“小学就近入学、初中相对集中，合理设置中小学校，适度压缩学校数量”的原则，加强统筹，科学规划，合理调整教育布局，逐步形成以平谷城区为中心，峪口、华山、金海湖、马坊五大梯次发展的办学格局，力争20**年之前在城区分别新建1所中学、小学和幼儿园，确保城乡学生享受相对优质的教育资源。要加快各级各类示范校建设，巩固市级示范性普通高中校创建成果，积极开展争创工作，扩大优质教育资源辐射范围。要加强教育交流合作，积极与先进地区名校联姻结对，争取在我区建设分校。区内城乡义务教育要统筹规划，广泛开展对口帮扶，缩小城乡教育差距，实现均衡与优质统一发展。
（四）全社会共同参与，营造良好教育环境。
各部门、各单位要以科学的发展观为指导，以求真务实、勇于创新的精神做好教育改革与发展的各项工作。要深刻认识发展教育事业的重大意义，切实落实教育优先发展的战略地位，把发展教育体现到国民经济与社会发展的规划之中，落实到各级政府、各个部门的工作计划之中，用更大精力、更多财力支持教育事业的发展。
1．加强领导，明确责任。为统筹教育管理，合理配置资源，区委、区政府成立了由主要领导任组长，教委、农委、人事、财政、劳动等部门组成的社区教育统筹管理委员会。各乡镇和街道办事处也要成立相应的领导机构，建立健全教育工作领导责任制，实行一把手负总责，切实把教育工作列入重要议事日程抓紧抓好。要深入调查研究，制定辖区教育发展规划和政策措施，及时研究解决突出问题，尤其要保障教育经费的投入。各部门、各单位要认真贯彻落实区委、区政府《关于深化改革，加快发展，全面推进教育现代化的决定》和《平谷区教育发展“十一五”规划》，严格执行教育法律法规，狠抓教育各项政策的落实。区政府教育督导室要加大督查力度，强化各单位的责任意识，及时反馈落实情况，为领导决策提供准确依据。
2．部门联动，密切协作。教育是崇高的公益事业，也是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会的共同努力。各部门要进一步转变作风，牢固树立“人人出力办教育，办好教育为人民”的思想观念，进一步强化支教意识，增强支教责任感。区教委要与各部门建立良好的合作关系，各部门要结合工作实际给予大力支持，形成全社会共同促进教育发展的强大合力。发展改革委要把教育发展纳入经济社会发展总体规划，将学校建设作为全区基本建设优先发展领域给予重点支持。财政局要充分发挥公共财政保障职能，依法为教育事业提供资金保障。文化委、工商、司法、城管、公安等部门要加强学校周边环境治理，落实各项安全防范措施，消除安全隐患，努力创造教师安心、家长放心、学生静心的良好教育环境。新闻媒体要加强对教育事业的宣传，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。
3．依法治教，提高师德。要严格规范教育教学行为，坚持“源头防范、标本兼治、重在治本”的原则，继续加大治理教育乱收费工作力度。要加强教师职业道德，特别是人格、学识、修养、能力、作风五方面建设，坚决杜绝严重败坏教师形象事件的发生。要大力弘扬为人师表、教书育人的良好风尚，在教师中积极倡导无私奉献的精神和务实开拓的作风，鼓励教师以自身的高尚情操、丰富知识、人格力量影响和引导学生全面发展。
4．全民参与，齐抓共管。教育是全社会共同的事业，良好的环境和氛围对教育的健康发展非常重要，对学生更会产生潜移默化的影响。学校是教育的主阵地，培养学生有理想、有道德、有文化、守纪律。家庭和社会同样担负着教育青少年的辅助重要作用。学校要主动争取家长和社会的广泛理解和支持，引导家长和社会树立正确的教育观和成才观，家长、社会要积极关心、支持和配合学校教育，从而形成学校教育与家庭教育、社会教育的良性互动，为青少年健康成长提供良好的生活和学习环境。总之，要通过各方面的努力，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以支教为荣”的良好风气，共同推进我区教育事业蓬勃发展。
tag: 普通教育，普通教育资料，教育教学 - 普通教育
您现在的位置：