在整肃行风行纪动员会上的讲话

同志们：
　　这次会议的主要任务是贯彻落实全省农行纪检监察工作会议精神，对在我行开展好整肃行风行纪活动进行全面动员和部署。刚才**同志代表市分行党委传达了省分行纪检监察工作会议精神，对全行20**年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全行党风廉政建设和整肃行风行纪活动再讲几点意见。
　　一、围绕加快发展第一要务，认真开展党风廉政建设和案件防范工作。
　　抓好党风廉政建设和案件防范工作是我行在激烈的市场竞争中求生存求发展的迫切需要。我们一定要围绕全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以控制风险、预防案件、扼制腐败、端正风气为目标，强化思想教育，加强制度建设，狠抓各项工作措施的落实，抓好党风廉政建设和案件防范工作，为加快农业银行的有效发展提供保障。
　　（一）围绕党风廉政建设，着力解决廉洁自律问题。党风廉政建设和反腐败工作是关系到全行持续、快速、健康发展的头等大事。每一个手里掌握一定权力的干部都要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性，增强反腐倡廉工作的政治责任感和使命感，从思想上、工作上、组织上重视并关心纪检监察工作，确保党风廉政建设和反腐败各项任务和措施落到实处。首先要加强思想道德教育，结合保持共产党员先进性教育活动和这次的整肃行风行纪活动，以领导干部权力观教育为重点，着力解决好为谁用权，怎样掌权问题，树立正确的权力观，每个同志都必须正确使用手中的权力，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为党为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福,以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为农行的发展做出更大的贡献。其次要加强党纪法规教育，督促领导干部严守“四大纪律、八项要求”，严守总行党委确定的“七条禁令”，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，增强纪律观念和廉洁从政意识。第三要建立健全制度防范机制，把反腐倡廉的各项工作措施定细、定实、定具体，减少产生腐败的机会。狠抓各项制度的执行和落实，加大对各项制度执行和落实的检查监督力度，对不按制度、不按程度办事的行为，坚决查处，维护制度的严肃性和权威性。第四要加大监督力度，要通过党内监督、纪检监察、审计监督、法律监督、群众监督等形式加强对权力的监督。把教育、制度、监督贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，综合治理，发挥整体效能。每一个领导干部都要充分认识到加强监督是对自己的关心和爱护，增强接受监督意识，做自觉接受监督的表率。在这里，市分行党委和我本人，诚恳地接受大家监督，欢迎大家对我本人进行监督。
　　（二）坚持查防并举、以防为主的方针，重点抓好案件预防工作。一是继续深入开展业务规章制度教育活动，强化干部员工的规范操作意识，使每一位员工都明白本岗位的操作规程，认识到违反规范的后果，使法规制度成为每一位干部员工必须遵守的行为准则。二是加强对重点岗位、重点环节、重点时间段的预防。各业务主管部门要结合本部门的实际，提出风险防范的重点，从落实制度入手，建立岗位责任制，加强管理与监督检查，确保各业务岗位规范操作，要坚决克服管理上的好人主义和飘浮作风，坚持按制度办事，用制度管人，今后因应管理不到位而产生经营风险的，除追究直接责任人的责任外，要加重对自律监管部门的责任追究力度。三是坚持和完善行为有效的案件防范制度。要继续坚持和完善安全分析制度，定期分析研究业务自律监管过程中发现的问题，制定落实整改措施。要切实落实安全员制度和岗位交流轮换制度。要继续坚持员工行为分析评价和排查制度，各单位对行为异常人员要特别提高警惕，对因排查不彻底或走过场而出现事故的，要严肃追究单位负责人责任。
　　（三）加大处罚力度，切实把各项内控制度落到实处。再好的制度，如果得不到切实执行，就等于是一纸空文，毫无意义。因此，必须加大对违规违纪人员的处罚力度，增大违规违纪行为的成本，使违规违纪人员得到应有的惩处。这里需要强调的是，会后各单位要组织员工认真学习《中国农业银行员工违规处罚办法》，今后对各种违规违纪行为都要对照这个办法的上限从重处罚，绝不迁就。
　　二、集中开展整肃行风行纪活动，切实加强党风行风建设，为促进全行加快有效发展提供坚强的政治保证。
　　总行党委决定在全系统开展整肃行风行纪活动，是端正行风，严明行纪，规范经营行为，切实解决当前行风行纪中存在的一些突出问题的重大举措，对促进各项业务健康发展具有重要意义。我们一定要从农业银行生存和发展的高度来认识开展这一活动的重要性，切实把整肃行风行纪活动抓紧、抓实、抓成效。
　　（一）充分认识开展整肃行风行纪活动的重要性和必要性。首先，整肃行风行纪活动是我行实现三年改革发展目标和实现跨越式发展的客观要求。去年底，市分行党委在经过认真调研的基础上制定了今后三年改革发展的目标。从我行目前的实际发展状况看，要实现上述目标，存款需年均递增9亿元，三年增量存款市场份额平均要达到25%以上；不良贷款余额年均下降2700万元，占比年均降低6个百分点，利润年均递增1600万元以上。我们的发展任务是非常艰巨的。这些任务目标是我行实现快速健康发展所必须要达到的目标，也是符合我行实际的，得到全行员工的一致的认同，必须如期实现。但是，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现上述目标。抓好行风行纪建设既是推动现实工作的需要，也是实现三年改革发展目标和跨越式发展的内在要求，其意义重大而深远。
　　其次，开展整肃行风行纪活动是提高干部队伍整体素质、解决存在突出问题的迫切需要。总的看，我行干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治、思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行市分行党委各项决策部署，创造性地开展工作，才有今天的大好局面。但是，也必须清醒地看到，与激烈的竞争形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大客户的期望相比，我行部分干部在思想作风、经营作风、和工作作风方面还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是不思进取、得过且过。不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是各行其是、推诿扯皮。本位主义严重，向心力不强，机关办事效率不高，部门之间配合不够协调；三是思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识，不敢闯、不敢试、不敢冒；四是名利思想严重，大局意识差，对上级行的决策有利的就执行，不利的就消极抵制，为了部门和个人名利而置全行大局于不顾；五是工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、应付了事；六是制度虚设，纪律松弛，有章不循，违规操作的行为时有发生，甚至连正常上下班都不能保证；七是党性观念不强，有的党员干部素质较低，不能发挥先锋模范作用，组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，对市分行的经营管理决策执行变样等等。这些问题虽发生在少数人身上，但影响极坏，如果得不到及时解决，不但会损害了农业银行的形象，而且会严重阻碍全行各项工作的快速推进。因此，我们必须切实加强行风行纪建设，从根本上、从制度上解决这些问题。
　　第三、整肃行风行纪是推进改革、增强竞争力的需要。目前我行经营状况和本市同业之间差距很大。在当前社会经济生活运行节奏加快，同业竞争加剧，工作标准要求高压力增大的情况下，我们要想和他们同台竞争，缩小差距，并尽快赶上他们，扭转业务经营的被动局面，就必须要有一种卧薪尝胆，急起直追的精神和坚忍不拔的工作毅力，克服并战胜更多的困难、迎接更大的挑战。因此，我们必须要建立一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明的员工队伍和信念坚定、头脑清醒、自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪考验的干部队伍。只有我们拥有了一支思想观念与时俱进，政治素质良好，纪律严明，政令畅通，作风过硬，业务能力强，市场反映灵敏，工作高效顺畅，整体合力发挥突出的中间骨干队伍，我们才能赢得市场、赢得客户、赢得竞争胜利。所以，要通过整肃行风行纪活动把从严治行、严格管理的各项措施落到实处，努力改进作风，使全行干部员工的综合素质有较大提高，工作作风有明显好转，时刻保持良好的精神状态，以开拓进取，知难而进，勇挑重担的精神风貌投入到工作中去。以良好的行风推动各项工作的落实，促进全行各项业务快速发展。
　　（二）开展整肃行风行纪活动的指导思想、主要内容和工作重点。这次整肃行风行纪活动是在总行党委的统一部署下开展的，其指导思想是：以三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十六届三中全会和中央纪委第三次全会精神，围绕今年全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以抓好领导干部作风和机关作风为重点，进一步端正风气，严明纪律，规范行为，为加快农业银行的有效发展提供保障。主要内容有两项：（一）端正行风，树立正气。认真学习宣传先进典型，大力弘扬正气，切实做到“六个树立、六个反对”：一是树立开拓创新、与时俱进新风尚，反对不思进取、得过且过；二是树立团队合作精神，反对各行其是、推诿扯皮；三是树立求真务实之风，反对弄虚作假、欺上瞒下；四是树立一级法人意识，反对有令不行、有禁不止；五是树立勤俭办行思想，反对大吃大喝、铺张浪费；六是树立用权为公思想，反对滥用权力，以权谋私。（二）在严明纪律，规范行为。坚决执行中央“四大纪律，八项要求”，严守总行党委确立的“七务禁令”：一是严禁跑官要官、买官卖官；二是严禁私设“小金库”；三是严禁违反规定插手和干预贷款项目审批、基建项目招投标、大宗物品集中采购；四是严禁用公款在系统内请客送礼，旅游和组织高消费娱乐；五是严禁领导干部利用职权和本人影响为亲属子女及身边工作人员谋取私利；六是严禁各级行主要负责人直接采购公用商品、自批本人所开支的费用；七是严禁各级行主要负责人未经批准擅自出辖区或出境。

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