民政系统2017年民主评议政风行风工作实施方案

根据市民政局《关于印发全市民政系统20**年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣市民字[20**]63号）的要求，结合我县民政系统的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

政风行风评议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作核心理念，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，为我县的经济发展作出更大贡献。

工作目标是：通过民主评议工作着力改变我县民政系统中存在的执行力、公信力、操作力不强的现象，切实帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全县民政系统干部职工的思想观念进一步转变，为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事的能力进一步增强，努力建设一支“为民、务实、清廉”的民政干部队伍。

二、组织领导

为加强民主评议政风行风的组织领导，经研究，成立全县民政系统民主评议政风行风工作领导小组。局长邓春红任组长，局领导周延平、王城、温伟波、廖慧、黄莉、农保局长陈全、老龄办主任罗斌任副组长，各乡（镇）民政所长，局机关各股室和局属各单位负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责民主评议政风行风的日常工作，王城同志兼办公室主任，陈利凤、廖学森同志兼办公室副主任，为加强对民主评议工作的督查，局领导分工负责对各乡（镇）民政所，局属各单位、股室，民主评议工作进行检查督促，抓好落实。

三、评议对象和内容

本次民主评议政风行风的对象为各乡镇民政所，局属各单位各股室。

（一）依法行政和依规办事方面

是否正确行使行政管理职能，做到按程序、按规定依法行政、文明执法。是否存在滥用职权，多头执法，重复处罚，执法扰民等问题，是否推行了行政执法和依规办事责任制，切实解决不作为、乱作为的问题。

（二）政策落实方面

各乡（镇）民政所，局属各单位、各职能股室，要开展一次全面地检查各项民政政策落实，对各类民政对象进行普遍走访，特别是各类补助抚恤金社会化发放后，民政对象与民政工作者的联系发生了变化，要求我们深入基层，深入民政对象家中，了解掌握民政各项政策是否落实到位，各类救助、抚恤、移民等资金是否按政策规定发放到手。

（三）政务公开方面

民政法规、政策性强，涉及面广，按规定应当公开的事权、财权和人事权方面的内容，就要公开。在便民服务方面，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开，公开的方式可利用广播、墙服、宣传栏，便于群众阅知，提高透明度。

（四）工作效率和服务质量方面

贯彻执行各级党委、政府和上级民政部门的决策和工作部署的措施是否得力，效果是否明显；是否牢固树立服务第一要务，服从于群众利益的理念；服务全民创业、服务社会发展的工作体系是否建立；服务方式是否得到改进；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；是否具有创新精神，工作中有无新进展、新突破；是否牢固树立执政为民的思想，群众反映的热点难点问题是否得到了及时解决。

（五）工作作风和廉政建设方面

是否把求真务实的精神贯穿机关作风与行风建设的始终，不断加强作风建设，树立良好的形象，工作纪律，查找是否存在纪律松弛，迟到早退，工作时间擅离职守，办私事的问题。服务意识、服务质量查找是否存在相互推诿扯皮欠拖不办等问题，生活作风查找是否存在以权谋私、吃拿卡要和讲排场、比阔气、铺张浪费的现象。是否确立了“群众利益无小事”的观念，牢固树立为基层、民政对象和人民群众服务思想理念；服务是否热情周到，门难进、脸难看、话难听、事难办、生冷硬顶等问题是否从根本上得到解决。

四、步骤方法

全县民政系统开展民主评议政风行风工作从6月16日开始，9月底结束为期4个月，分为4个阶段。采取统一部署，分级负责，条块结合、上下联动、下管一级的方法组织实施。

第一级段：全面部署、深入动员（6月20日至6月30日）

（一）成立机构。各乡镇民政所，局属各单位，成立工作小组，负责民主评议政风行风工作。

（二）制定方案。各乡（镇）民政所，局属各单位，根据此方案和本单位实际制定更具体操作的实施方案。实施方案7月2日前报县局。

第二阶段：征求意见、自查自纠（7月1日至7月20日）

（一）聘请和成立评议队伍。要聘请人大代表、政协委员、优抚对象、低保对象担任评议员，建立评议员队伍，参与评议工作。

（二）广泛征求意见。各乡（镇）民政所，局属各单位要根据自身工作实际面向社会广泛征求意见和建议，在本地范围内确定群众满意调查点，便于人民群众提出意见和建议。县民政局投诉电话：820**19。

www.jiaoshi66.com 第三阶段：反馈意见，整改建制（7月21日至8月20日）

（一）收集意见：将收集到的意见和建议，进行梳理、综合分类。

（二）反馈意见，对自查中反映的问题和征求到的意见，要原汁原味地反馈到民政相关部门和单位，在评议组反馈意见时相关民政职能股室和单位对评议意见要当场表明整改态度。

（三）制定整改方案，各民政所及局属各单位要对评议意见和自查出来的问题，制定切实可行的整改方案。

（四）落实整改并报告整改情况，及时对照自身存在的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，逐条进行整改，对一时难以整改的要作出说明，整改结束后，及时向县民政局报告整改结果。

第四阶段：检查评比，总结表彰（8月21日至9月30日）

（一）制定检查评议方案。方案内容主要包括对局属单位 和民政所的组织实施、自查、自纠、整改落实情况以及其他评议内容进行检查评议。

（二）评议统分。9月10日前，县民政局组织相关人员和对乡镇民政所的群众满意度调查和检查评议情况集中评议统分，确定检查评议结果，形成检查评议报告，再由检查评议组集体研究讨论，并由检查组组长签名负责。

群众满意度调查，检查评议的综合打分，采取百分制计分，计分方法为：

1、群众满意度调查占总分的70%，测评分优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加数为0.9、0.8、0.7、0.5；2、检查评议占总分的30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分的20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分的10%。

（三）对民主评议政风行风工作进行全面总结。各乡镇民政所，局属各单位 要认真总结评议活动的具体做法、工作经验、工作成效和存在的问题。

（四）通报评议结果。县局对全县民政系统开展民主评议政风行风工作的情况及排名进行通报。对前三名的乡（镇）民政所进行表彰，对排名最后一位的，予以通报批评。

五、工作要求

（一）切实加强领导，确保民主评议工作落到实处。各乡（镇）民政所要成立民主评议政风行风工作小组，由分管领导负责同志担任工作组长，抽调人员具体负责组织实施。要通过组织学习有关文件，切实提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，从而增强责任感和使命感，自觉接受评议员和全社会的评议。

（二）认真开展“五个一”活动，确保民主评议工作富有特色和成效。要认真听取民政对象以及社会各界的意见，深入开展好“五个一”活动：即搞好一次民生民情的调查，开展好一次政策法规的宣传，组织好一次“民生杯”的知识竞赛活动，帮困难群众解决一件以上实事，向弱势群体奉献一份爱心。通过群众满意度调查，多形式、多渠道的征集意见、建议，深入细致的查找民政系统政风行风建设中存在的问题，确保民主评议工作取得实效。

（三）严格规范操作，突出抓好整改，确保评议工作不走过场。要按照有关要求规范操作，按照分级负责、上下联动、下管一级的原则，认真确定评议对象内容，精心组织民主评议，确保评议结果真实可信。政风行风评议要坚持实事求是、边评边改的原则，不回避矛盾、不流于形式。要把解决自身作风问题和群众反映的突出问题作为主线，始终贯穿于政风行风评议的全过程，边评边改，以评促改。

（四）创新理念，确保民主评议工作与创建“服务型”机关相结合。一是打牢服务根基，倡导“真情服务理念”，真正做到用心做事，真情服务；二是强化服务手段，创新“服务模式”，建立健全一系列效能工作制度，形成以制度管人，以制度规范民政干部行为的理念；三是实施精品工程，打造“服务品牌”，用品牌的理念意识和标准来提高行政效能，提升服务水平和部门形象，体现全心全意为人民服务的宗旨。

（五）严肃工作纪律，确保评议结果真实可信。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿和违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁违规向被评对象提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任，被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时，依据有关规定追究相关责任人的责任。