在全区财政系统行风工作会上的发言

议改并行，以评促效 推进财政各项工作上新台阶

一年来，我局认真贯彻市民主评议行风有关文件精神，在市局和区委、区政府的领导下，以不断提高队伍素质为重点，以创建一流业绩为目标，以不断完善各项规章制度为保障，不断创新和完善活动内容，做到行评与工作两不误，以评议促工作的原则，进一步提高了全局干部的思想道德素质和业务水平，增强了工作的责任感和使命感，塑造了廉洁、勤政、高效、务实、文明的财政新形象。20**年我局受到市、区政府颁发的奖牌共9面，被授予“先进个人”共9人次，连续四年获得全区政府工作部门年度绩效考评第一名。现将具体开展情况总结如下：

    一、精心组织安排，促进行评工作“五提高”。

   我局从讲政治的高度，把开展党员民主评议工作作为实践“三个代表”重要思想的着力点，作为财政工作的一项重要内容摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。精心组织，周密安排，加强领导，狠抓落实。我们做到了“四个到位”、“五个提高”，使我局机关面貌焕然一新。“四个到位”：一是思想认识到位。充分认识行风评议活动是实践“三个代表”的具体措施，把抓行风建设提高到讲政治的高度来认识，牢固树立为民服务、为民理财宗旨。二是宣传发动到位。行评前，我们将行评工作的内容、目的、意义原原本本地交待给群众，使他们懂得行评是要围绕发展这一执政兴国第一要务。把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动，为行风评议工作打下了坚实的基础，为行风评议的顺利实施创造良好的舆论环境。三是落实措施到位。将行评工作细化分解到股室，明确了负责人，做到了行评工作责任到人、工作到股。同时下发了《民主评议政风行风工作实施意见》，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准，并配合行风建设工作制定和修订了《反腐倡廉预警机制实施意见》、《领导成员党风廉政建设岗位职责》、《科级干部个人重大事项报告制度》、《领导干部谈话制度》以及党支部一系列工作制度等，增强制度的针对性。四是整改措施到位。坚决杜绝各种形式主义，抓重点，求实效，对存在的问题敢于动真格，如预算股认真听取有关单位建议，克服人少事多的困难，改变以往拨款方式，由单位自行报送人民银行改为预算股汇集后指定专人送达，工作效率大大提高，受到拨款单位好评。“五个提高”，即自觉加强学习，提高整体素质；自觉增强创新意识，提高开拓创新能力；自觉增强服务意识，提高服务质量；自觉遵纪守法，提高拒腐防变能力；自觉履行本职，全身投入工作，提高办事效率。真正打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、务实型“五型”机关，目前，全局干部热情服务，争做好事现象随处可见，办事程序，文风会风大大精简，依法办事，廉洁从政深入人心，机关干部职工的素质大大提高。

二、强化措施落实，提高工作的针对性和有效性。

   为提高行评工作的针对性和有效性，确保民主评议政风行风工作不走过场，我们采取了以下措施：一是组织健全。成立了以领导班子为成员的行风评议领导小组，领导小组下设行风评议工作办公室具体负责日常工作。民主评议行风活动实行工作责任制，“一把手”负全责，分管领导具体抓，职能部门各负其责。各级领导层层落实责任，并指定一名联络员，加强上下联系，实行了区、镇联动。二是层层动员。我局及各镇分别召开了民主评议行风工作动员大会，传达省、市关于开展民主评议行风工作进精神，部署民主评议行风工作，要求全体干部职工弘扬求真务实之风，狠抓落实，引导干部职工增强责任感和自觉性，以饱满的热情投入到行风评议活动中来。三是进行广泛的思想教育工作。在组织全体党员干部自学的基础上，还安排每周1次的集中理论学习活动。机关的领导干部做到了学习在前、思考在前、实践在前，在带头持久学习上当表率，在学以致用、用有所成上做模范，在联系实际学习、围绕发展谋划、贴近民心实干上作榜样，以此带动全局机关党员干部的学习。四是加大宣传力度。及时对行风评议活动进行报道；在办公大楼前等明显地方悬挂宣传标语；设立行风评议意见箱、开通投诉电话、完善投诉机制等，敞开大门，广开言路。同时，认真部署开展“以公开保廉洁，以公开促和谐”活动。既增强财政干部职工参与意识，也使行评工作更深入人心，群众监督更有效、更及时。五是组织自查自评。人人填写个人自查评议表，从思想道德、廉洁自律、文明服务、办事效率、工作作风等方面进行查评。各股室围绕清正廉洁、勤政为民依法行政、转变职能、工作作风、自身建设六个方面认真开展自查自评。六是坚持“四个结合”。把行风评议工作和财政日常工作、政务公开、党风廉政建设、创建文明单位有机结合起来，实行民主评议政风行风与财政队伍建设、与政务公开工作、与业务工作、与纠风工作四个结合，做到行评工作和各项财政工作全面发展，扎实推进民主评议行风工作。机关作风、行业作风有了明显好转，全局形成了你追我赶，勇于创新的良好风气。

三、广泛听取群众意见，找准行风建设上存在的突出问题。

我们把行风评议的落脚点放在了虚心接受社会评议和监督上，深入查找在行风建设方面存在的突出问题，针对问题，及时召开了民主生活会，生活会上使大家抛开怕露短，怕丢丑的思想包袱，畅所欲言，既严肃认真地开展自我批评，检查自身在思想作风和工作作风上的不足和差距，又诚恳地提出批评，实事求是地指出存在问题。通过生活会查找出了思想作风、业务工作、内部管理，干部队伍建设等方面的问题。如一些同志对行风建设工作在思想上还不够重视，强调业务工作多，对参加学习和行风评议工作缺乏积极性；制度建设还不完善，在财政管理方面还存在有待改善的地方；极个别干部服务意识还比较薄弱，在工作中对来访单位、办事群众不够热情，工作主动性不够；在规范管理与提高工作效率之间难于取得平衡，工作还有待进一步的完善。对征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好征求意见的归类整理反馈工作。认真制定整改措施,一件一件地落实责任,并通过建立问题整改台账,区分轻重缓急,逐件抓落实。

    四、坚持议改并行，行风评议取得良好成效。

行风评议能够真正取得成效，关键在于解决突出问题。我们坚持评议与工作互相促进，评议与工作“两不误”，针对查找的问题，突出抓边评边改，出实效、动真格，切实促进突出问题的解决，通过行风评议活动，整体工作效率有进一步提高，工作作风有进一步转变，服务质量有进一步改善，财政各项工作取得了新的进展。

    1．思想观念有新的转变，财政干部队伍综合素质有新提高。开展了各项财政政策、法规的学习活动，提出了建设一个学习型机关的要求，开展了丰富多彩的主题教育活动，通过加强对干部的政治理论学习、思想教育学习、财政业务知识学习、文明礼貌行为规范学习，同时深入开展党风廉政建设，财政干部及时吸纳了与时代发展和财政改革相适应的新观念、新思维，财政干部的大局意识、服务意识、效率意识得到进一步强化，系统内部逐步建立起讲速度、讲质量、讲服务、讲协作的工作新风。干部职工在思想观念上有了新的转变，精神面貌焕然一新，财政干部的政治思想素质和财政业务素质提到了进一步的提高，促进了各项财政工作的开展，到财政部门办事的群众都感到行评带来的新气象。

2．财政制度建设和体制创新取得新的进展，财政管理得到进一步规范。一是推行票据电子化管理。全区现有各收费单位已全部实现了电子化开票、汇总、核销和监管，实现“以票控费”，促进管理规范化、制度化。二是切实提高政府采购效率。20**年全区政府采购预算金额共*****万元，实际采购金额*****万元，节约资金***万元，节约率**%。有力地提高了采购效率和监管水平。三是进一步推进农村税费改革，以**镇为试点，实行了会计委托代理制度，从根本上杜绝乱收费、乱集资、乱摊派现象。四是健全各项管理制度。不断完善乡镇财政体制，调动各镇当家理财、培植新兴财源的积极性。改进预算编制方法，逐步细化预算编制，逐步实现预算编制的科学、合理、规范透明。建立大宗专项资金使用的跟踪问效机制，加强财政资金使用效益的监管。围绕整顿、规范市场经济秩序和财经秩序，加大会计信息质量监督检查力度，加强会计人员的继续教育和培训工作。

 3、财政监管机制得到有效发挥，政务公开进程有力推进。20**年我局共组织**次专项检查，取得了良好成效。如对区机关单位社保中心、区殡管所财务运行情况和财经纪律执行情况进行检查，并提出整改意见和建议。针对各镇、各部门完成财税工作的考核、专项资金争取情况的考核和局各股完成年初工作目标责任制情况的考核等工作，20**年监督检查股两次对各镇、各股工作目标责任制完成情况进行考核。同时，组织对省级重点龙头企业即美味食品的财政扶持项目资金申报使用绩效和会计信息质量情况进行检查。此外，通过对各镇财政所的内部监督，查出了基层财政所存在着管理不力，开支超标及镇政府超财力搞建设等问题，为我区财政进一步完善对基层的监管提供了有力依据。

4．税源监控得到进一步强化，财政收入实现新的突破。通过注重培植财源、创新征管机制、完善征管办法、加强税源监控、加大专项稽查和清欠力度等一系列税控措施，强化收入管征，大力组织收入，确保了经济发展成果及时体现到财税贡献上来。去年我区财政总收入突破**亿元，比上年增长**%。地方级收入突破1亿元，比上年增长**%，财政分成总收入和地方级收入双双上了新台阶。20**年地方级收入和总收入增幅在全市县区排名均位居首位。全区工商税收总量（市区分成后）实现**亿元，占总收入比重**%。据统计，全区财政总收入突破亿元大关用了**年时间，从上亿元到**亿元用了**年时间，经济、财政发展的步伐明显加快。

总之，我局在开展行评活动中取得了一定的成绩，但离上级要求还有一些差距。今后，我们将吸收各地在开展行评工作过程中取得的有益经验，对我局行评工作进行再深层次的动员和部署，进一步加强领导，提高认识，常抓不懈，对照行风实施方案，积极采取措施，争取把行评工作搞的更好、更细、更富有成效，争取行评工作再创佳绩。