霞浦县建设局2017年创文明县城实施方案

霞浦县建设局20**年创文明县城实施方案

为了巩固创城初评成果，进一步提高创城工作水平，确保我局各项创城目标任务的顺利完成，经研究，特制定霞浦县建设局20**年创文明县城实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓紧发展第一要务，树立科学的发展观，围绕构建“海峡西岸经济区东北翼港口城市”的目标，坚持以人为本，转变观念，创新机制，扎实工作，进一步加快城市基础设施建设，强化市容市貌管理，优化人居环境，大力推进我县创建文明县城工作顺利进行。

二、工作目标
巩固20**年至20**年以来的创建文明城成果，进一步完善创建工作机制，充分发挥建设系统在创建文明城工作中的城市建设、城市管理职能，使城市基础设施日渐完善，人居环境不断美化，市容市貌整洁美观，建筑工地文明有序。

三、措施保障
1、加强领导，明确责任，保证创建文明县城各项工作的落实。成立以贾鲁敏局长为组长，局党组副书记熊建富、副局长谢仲春、黄晓明、邓楠为副组长，城建股、规划股、安全股、园林所、环卫所、城监大队、公交公司等单位负责人为成员的创城领导小组，组织开展创城各项工作。要求城监大队、环卫所、公交公司等重点创建部门要制订具体实施方案，并抓好落实，定期汇报落实情况。
2、针对创城工作任务进行全面部署和任务分解，落实具体责任单位、责任领导和具体责任人，确保创城工作落到实处。
3、确保创建经费的落实，结合实际，积极争取创建资金，同时抓好创城硬件项目的现场勘察、设计、预算等前期工作。促进各项创城基础设施建设的顺利进行。
4、强化监督，认真做好创城督办件和群众来信来访反馈工作，针对存在问题积极整改，确保创城取得实效。
5、加大执法力度，坚持从严执法、文明执法相结合，坚持教育与惩处相结合，不断规范执法行为，提高广大群众的创城意识。
6、加大宣传力度，营造创建浓厚氛围。结合实际，广泛宣传创建文明城的必要性、重要性和紧迫性，努力使创建活动家喻户晓、深入人心，推动创建活动顺利开展。

四、争创任务
㈠强化创城基础设施建设。
1、污水处理项目
该项目配套管网工程总投资3105万元，截止目前累计完成投资2542万，其中今年第一季度完成投资60万元。下一阶段要完善厂区建设，计划8月底投产。
2、垃圾无害化处理厂项目
项目总投资3450万元，截至目前累计完成投资2635万元。其中，今年1-3月份完成调节池库区平整、进场道、截洪沟等部分工程，完成投资116万元。下一阶段加快建设速度，计划6月份完成建设投入试运行。
（二）市政建设
1、启动护城河二期整治工程
今年计划对护城河hc2+079~3+3.8段（新一中至东关）1230米实施改造建设。近阶段要组织人员做好论证、勘探、设计，工程招投标等前期工作，争取在20**年汛期后，分阶段动工。
2、北护城河改建工程。
北护城河由龙首山脉鲤鱼岗涧直流六一七路与老虎坑、刘瘄坑、凤凰池汇集二桥下排入护城河，全长2.45公里。现拟对老虎坑至二桥下段全长约1.6公里进行全面改造建设。由于城区防洪涝规划设计单位，到现场进行勘测、设计。改建工程争取20**年开始分阶段施工。
3、加大城区市政基础设施维护建设力度。
（1）力争在上半年开始对府前路、六一七路、医院坡、目海路破损路面的改造修复；今年还计划对老城区的六一七路、龙津路、目海路（除20**年已改造部分）、府前路（除20**年已改造部分）、太康路等六条主干路人行道的改造，改造步骤结合创城工作部署要求和人行道分布现状采用先易后难、先中心地段后边缘地段的原则。
（2）拟计划下半年完成对龙首路、龙津路、东吾路、六一七路、府前路、太康路、目海路、山河路、其他次干道及巷道排水沟的清淤工作和沟盖维修更换工作。
（3）进一步完善环卫设施建设，加快健全垃圾收集转运的有机体系。随着今年垃圾无害化处理场的建成及投入使用，为进一步完善城区环卫设施建设和垃圾收集转运系统，今年计划在城区再建3-5座地下密封型垃圾集装转运收集点。
（4）继续支持乡镇街道办事处巷道硬化工程建设配套和服务工作。
4、强化园林绿化建设。要巩固城市绿化成果，提高现有绿化养护水准，拟通过公开招标方式选聘专业管护单位。可以考虑将新城区新建绿化纳入一并招标，以提高整个城区的绿化管护水平。同时，配合做好夜景工程的相关工作，塑造城市靓丽形象。今年计划完成对三河公园、三河南岸景观带、南峰山公园及护城河东段滨河绿地等的规划设计，并启动建设，以充实园林绿化指标。我县目前尚未建成一座综合性公园，公园项目属创城考评内容之一，必须尽快建成一座综合性公园，以解决公园缺项问题。今年要重点抓好城市综合性公园--山河公园规划设计与建设工作。同时，还计划对龙首路中间绿化带进行更新改造。
（三）大力整治市容 ，提升城市形象。
1、采取因势利导，堵疏结合的工作方法，想方设法开辟农村进城人员自产自销农产品疏散场所，逐步引导小商小贩入场经营。同时重点要加强市区主街道乱摆摊设点，占街为市、肩挑手提、占道经营、城市牛皮癣以及城区建筑垃圾等的清理，规范户外广告、沿街摊点、市政破路施工等的审批监管。配合有关部门落实沿街商店门前五包责任制，努力实现整洁有序的市区面貌。要实行路段分析管理，定岗定标、定责管理，把管理目标任务具体落实到人，并积极探索市容市貌管理的长效机制。这项工作主要由我局城监大队负责实施。
2、在加大清扫保洁力度的基础上，健全环卫作业机制，强化环卫生产管理，通过实施环卫机制改革，有效整合环卫人力、物力等资源，创新环卫管理方法，提高工作效率。同时，要强化环卫监督，通过加强对城区居民乱倾倒生活垃圾，废弃物行为的监管和“环卫”宣传，提高城区居民的环卫意识和自律行为，确保环境卫生有明显改善。
3、重点要继续抓好招手即停的整治和文明行车、安全行车的监管，塑造城市公交的文明形象，要在改善车容车貌、规范运行线路，确保时间正点，停车有序、服务文明上下足功夫。
4、按照创建文明建筑工地的要求继续抓好建筑工地的整治。特别是对这次初核中存在的比较薄弱的工地食堂、安全帽等问题将加大力度进行整治，以期达到创建文明城市的标准。

五、组织实施
第一阶段：全面部署，广泛动员。
城监、环卫、园林、公交等职能部门要及时传达部署，迅速制定切实可行的方案、措施、计划，充分利用各种宣传方法，深入细致地开展创城宣传活动，积极营造浓厚创建氛围。积极争取筹措资金，按创建文明县城的要求，扎实推进城区基础设施建设。
第二阶段：强化监管，抓好试点
城监、环卫、园林、公交等各职能部门要结合职能特点，深入开展创城各项工作。城监大队要强化监管，针对市容市貌管理、店外店整治等难点热点工作，积极摸索探索有效措施，以一条街、一条巷为试点进行长效管理模式探索，总结经验予以推广。公交公司要围绕招手即停、文明乘车等内容，加大管理力度，力争收到成效。园林所要科学制定城区绿化建设计划，有计划、有安排地做好城区绿化工作，努力提高县城的绿地率。环卫所要积极开展环卫改制工作，拟定方案报县审定后，组织实施，同时要加强日常环卫管理，努力提高城区环卫水平。
第三阶段：对照检查，突破难点。
城监、环卫、园林、公交等各职能部门要认真对照年度创城计划，结合职能特点，逐项对照检查，发现不足认真整改，针对难点问题，在总结经验的基础上，积极探求解决办法，力争突破难点，促进创城各项工作水平的全面提高。
第四阶段：补缺补漏，巩固提高。
结合创城总评前的大检查，找出自身薄弱环节，及时予以整改，认真总结经验，建立健全长效工作机制，确保创城成果得到巩固。