在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我讲三方面意见。

一、认真学习，深入贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神

7月25日，市委、市政府召开了全市创建首批全国文明城市工作会议，会议号召全市动员，全民参与，对照标准，查漏补缺，再次掀起创建首批全国文明城市的新高潮，以更加优异的成绩，誓夺首批全国文明城市金牌。

动员会上，市委副书记、纪委书记张世虎代表市委、市政府对全市各级各部门在创建工作中所付出的辛勤努力表示亲切慰问和感谢，同时也指出了全市当前创建工作中存在的５个主要问题：一是在认识上存在松劲、厌倦和疲软现象；二是部分干部、职工对《全国文明城市测评体系》的内容熟悉不够，对指标要求的情况掌握不准，导致提供的材料不准，答非所问；三是一些单位资料收集不齐，尤其是窗口行业；四是宣传力度不够，问卷调查的满意率、认同度等不高；五是实地考察的许多方面存在薄弱环节和问题。

张书记强调，创建首批全国文明城市是全市人民的共同心愿，也是市委、市政府今年的“十件大事”之一。各级各部门各单位必须高度重视，增强责任心，特别是在换届的过程中，必须保证抓好此项工作，这也是对各级各部门领导干部、尤其是单位“一把手”的考验。首批全国文明城市的国家级考核即将开始，全市各级各部门各单位要切实做好迎接测评材料审核、实地考察、问卷调查的准备工作，加大环境综合整治力度，加强规范化建设，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。

张书记同时指出，能否成功创建首批全国文明城市，关键在于抓好落实。目前形势喜人、形势逼人，全市各级领导干部必须强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，使创建宣传工作深入人心，形成全市上下齐抓共管、相融互动的良好创建氛围。从现在起，各级各部门各单位要对照测评指标找问题，针对问题抓整改，切实做好相关细节工作，确保材料审核、实地考察、问卷调查保持省级测评的最高分数。

张书记特别强调，在创建工作中必须严肃纪律，确保政令畅通，如果哪个环节、哪个单位、哪个区域出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的直接责任。

二、振奋精神，抓住重点，确保测评顺利通过

上半年，通过全区上下的共同努力，我区顺利通过了创建绵阳市“文明城区”工作考评验收，为绵阳创建全国文明城市打下了坚实基础。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在创建工作一线的同志们表示衷心地感谢！当前，绵阳创建全国文明城市已到了“冲刺阶段”的关键时刻，市上誓夺金牌，我们作为主战场和主力军，一定要戒骄戒躁，克服松劲和厌倦情绪，调整好精神状态，全力以赴投入“最后冲刺”。针对张世虎副书记提出的几方面问题，我认为当前我区应该抓紧抓好以下几项重点工作：

第一，做好迎接测评材料审核的准备工作。一是由区文明办牵头，负责对材料审核记录和佐证的一级材料进行一次核实，内容不符合、材料不齐的要补齐，确保符合a级指标要求。二是各责任部门和大口、单位及有关乡镇要做好备查的资料准备，涉及材料实地考察指标任务需要准备材料的要完善相关资料备查，其他单位按照创建检查的要求准备。各部门尤其是责任部门要确定专人熟悉资料，专人管理资料，随时准备测评组的抽查。三是文明办要收集整理好二级备查资料，所有资料按档案管理要求统一存放，确定专人管理，区档案局要派人配合。

第二，做好迎接实地考察准备工作。此次我区推报的考察点主要有塘汛街道的三河村、龙门镇的香社村、城郊乡的戈家庙村和金菊街社区、花园南街社区等15个城市社区以及市少年宫、绵阳电影院等13个单位，上述所有的区域和单位，要认真按照实地考察《操作手册》标准进行准备，城乡结合部的要以管理水平的体现为工作重点，城市社区要以社区管理能力及效果为工作重点，各窗口单位要以服务水平、服务态度为工作重点。区文明办、创建办在月底前负责对所有的推报区域和单位进行一次拉网式大检查，发现问题的要立即督促进行整改。各责任大口和责任单位也要对照测评指标逐项进行全面检查，有问题的要尽快解决，并及时向区文明办、创建办报告。

第三，做好迎接问卷调查的准备。由区委宣传部负责，区广电局、信息中心配合，加大对创建工作、文明城市测评指标、文明常识的新闻和社会宣传力度，要进一步提高广大市民对创建工作的知晓率和支持率，积极参与创建工作。各单位、街道、社区也要加大对干部、职工、居民的宣传，精心组织，主动配合市上做好问卷调查的准备，对准备工作中存在的问题要及时解决。

第四，加大环境综合整治力度。环境的综合整治，一直以来都是绵阳各项创建工作的重点，也是我区创建工作中的关键。各责任大口、街道、相关乡镇要认真按照《测评体系》指标要求，积极配合市上有关部门，在区创建办的统一指挥下，8月3日前集中对城乡结合部、城市出入口、农贸市场、广告招牌、食品卫生、居民小区、机关环境、自发市场进行整治，坚决纠正和禁止“乱停乱放，乱搭乱建，乱牵乱挂，乱扔乱倒”等八乱行为，解决城市公共区域的脏、乱、差问题，让所有区域都达到规范、美观、文明、和谐。整治后，要保持到国家验收完毕为止，各大口、单位、社区、居民小区每天要有专人负责督促检查，发现问题及时处理。

第五，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。区公安分局、综治办、安办、信访办等部门要加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪的打击力度，加强安全生产，确保中央文明委在绵阳明查暗访期间人民群众安居乐业，社会安定祥和。

三、加强领导，抓好落实，完善创建工作目标责任制

创建全国文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是构建“和谐绵阳”的题中要义，各责任大口、部门和有关乡镇一定要从全局的高度看待这项工作，强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，抓好落实，不折不扣地完成此次创建工作任务。

第一，加强领导，严肃纪律。各责任大口、部门和有关乡镇领导一定要把创建工作放到重要位置，高度重视，认真组织，亲自参与，总结经验，力戒骄傲，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。各重点责任部门要围绕具体工作计划，进一步查漏补缺，真正把创建工作往深里做，往实里做，确保创建各项工作措施落到实处。各创建大口、部门和有关乡镇一定要密切配合，从大处着眼，细微处着手，注意各个环节之间的衔接，决不允许相互推诿、互相扯皮。在这里，我强调一点，各责任大口、责任单位必须严肃纪律，工作中出了问题的，区委、区政府将按照市上的要求，追究“一把手”的直接责任。

第二，加强教育，广泛宣传。新闻宣传、社会宣传、单位宣传要跟上，主要是引导干部群众进一步认识创建文明城市的目的、意义和要求，让他们自觉参与到创建工作中去；引导市民认识创建成果，提高创建工作的满意度和认同度；要树立和宣传创建工作的典型，发挥示范带动和辐射作用。区文明办要组织人员对辖区内特别是重点责任区域进行彻底检查，单位、社区的宣传栏、宣传标牌有陈旧破损、内容过时的必须更新。同时，为了保持常态迎接测评，注意不要在宣传标语中使用“迎检”、“冲刺”等内容。

第三，加强督查，逗硬考核。继续实行领导干部包片责任制度，四大班子的领导都要深入到一线，切实加强督促检查，发现问题立即纠正。坚持实行在区委、区政府统一领导下的目标责任制，继续加强对各大口、部门和有关乡镇的考核，对争创工作得力、成效显著的要进行表扬、奖励；对行动迟缓、力度不够，工作不在状态，甚至影响创建的，要追究其领导责任。今年，区政府把创建“文明城区”和争创全国文明城市工作纳入了政府目标考核范围，各项检查的成绩将作为年度奖惩的依据。

同志们，市委、市政府誓夺首批全国文明城市金牌的目标已定，全区所有党员干部、群众要从现在做起，从身边做起，对存在的问题认真、及时进行整改，确保绵阳创建全国文明城市工作顺利进行，为把具有绵阳特色的创建工作推上新的台阶做出新的贡献