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在中央党校中青年干部培训班座谈会上的发言

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今年开始我们又启动了棚户区改造工程,计划利用3年时间,投资30亿元,完成20片棚户区改造任务,使4万多户居民受益。通过这些年实施的一系列利民、富民措施,全市群众的精神面貌、生活状况有了明显改善,党委、政府在人民群众中的威信与日俱增,人民群众也对党委、政府给予了充分依赖和拥护,社会秩序、社会风气明显好转,有效维护了社会稳定,促进了和谐社会建设。

《孟子》中说:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”只要我们坚持科学的发展观和正确的政绩观,切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去,切实关心群众生产生活,就能赢得人民群众的拥护和支持,就能万众一心,凝心聚力,不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

四、把队伍带在身边

俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。”当一名主要领导,不管你能力有多强,如果不能把你的队伍带好,调动起集体的智慧和力量,发挥出整体效能,即使你鞠躬尽瘁,也只能徒劳无功,甚至贻误事业。带好队伍,涉及到的问题很多,我感到应重点把握以下几点:

要当一名好班长。“火车跑得快,全靠车头带”,这个车头就是本级班子。从政这么年来,我不管是当县委书记也好,还是当市委书记也好,都把增强班子团结、凝聚班子合力视为头等大事,丝毫不敢怠慢。当好班长,很重要的一点就是要模范践行民主集中制原则,这是班子建设的重要前提和基础。实践证明,只有坚持民主集中制,才能出战斗力、凝聚力、号召力和生产力。一个班子的成员由于年龄、性格、阅历、能力上的差异,想问题、办事情的态度和方法不尽一致,工作中难免出现磨擦和矛盾。在实际工作中,我们坚持从常委做起,从“一把手”做起,以身作则,率先垂范,坚持讲团结,讲纪律,搞五湖四海,不搞人身依附,开展批评与思想交流,及时化解矛盾、维护班子团结,做到了互相信任,互相尊重、互相关心,不搞“小圈子”。大事上讲原则,小事上讲风格,不斤斤计较,多沟通,求大同,存小异,不闹无原则纠纷。识大体顾大局,增强团结协作精神,勇于承担责任,善于做补台的工作。在这种良好的团结共事的环境下,一班人的积极性得到了有效调动,大家心往一处想,劲往一处使,形成齐心协力抓工作的局面。不论哪项工作,不论是谁抓的,都不能让它掉在地上。去年,为变“快走”为“快跑”,我市开展项目促进年活动,计划投资70亿元,安排亿元以上项目90项、1000万元以上项目238项。市级班子成员全部落实了包保任务,市委、人大、政府、政协每个领导都负责包保一个或几个项目,大家同项目的责任单位一道起早贪晚,任劳任怨,想思路、议规划、跑资金、求技术、抓落实。遇到解决不了的问题,班子成员之间互相支持,求熟人、找路子,克服工作中的困难,使这些项目都有了较大的起色。电厂五期改造工程项目是我包保的,总投资27.3亿元,建成后,销售收入14.5亿元,税金1.7亿元,利润3.4亿元。这么大的项目,仅靠我一个人负责,难度可想而知。因此,在具体包保过程中,市级班子成员不分份内份外,有人的求人,有关系的靠关系,有路子的找路子,大家齐心协力,上下协调,搞好对接,保证了这个项目顺利开工建设。

要带出一批好班子。把本级班子建设好固然重要,但具体工作的落实还要靠下属地区及部门领导班子。没有一批好班子,党委的决策就不会得到顺利贯彻实施,就会出现“中梗阻”,抓落实自然就成了一句空话。为了抓好各级班子建设,我们每年都要召开一次领导班子思想政治建设座谈会,紧紧围绕提高执政能力、落实科学发展观、建设和谐社会等核心内容开展研讨,始终突显思想政治建设这个班子建设的灵魂。为提高“一把手”研究新问题、破解复杂问题、处理疑难问题、解决突发问题、攻克深层次问题的能力,我们从20**年开始,在全市实施了“一把手”工程。要求“一把手”要成为“政治上的强者、学习上的勤者,工作上的能者,作风上的正者,自律上的严者”。注重素质教育,通过培训锻炼、强化交流、奖惩激励、严格监督等强有力措施,着力提高“一把手”的领导能力。在县(局)级“一把手”中开展了“进行一次培训、组织一次考察、开展一次研讨”“三个一”活动。在县(市、区)党政领导班子和市直部门领导班子中开展了以“争创好班子、争做好班长、争当好助手”为主要内容的“三争”活动。通过这些活动载体,各级班子的活力明显增强,战斗力、创造力也得到了显著提高。

要选用一批好干部。政治路线确定后,干部就是决定因素。干部是决定事业成败的中坚力量,没有充满活力的干部队伍,就不会有兴旺发达的革命事业;选人用人影响深远,没有一个正确的用人导向,就不会有好的党风、政风、民风。实践证明,选用了一批好干部,就会调动起一大批干部的积极性,使干部队伍精神振奋、形成合力。反之,错用了一批干部,就会挫伤一大批干部的积极性,凝聚力、战斗力便无从谈起。近几年来,我们深刻吸取了前任班子在选人用人方面出现问题的沉痛教训,把树立正确的用人导向作为一个根本性的问题,切实抓紧抓好。建立了以“公论制”为核心的选人用人机制;扩大了民主推荐范围,实行了常委会票决;提高了公开选拔领导干部比例,增加了公选岗位;加强了干部交流力度,在全省较早实现了“五长”异地交流任职;建立了对县(市)委书记用人权的长效监督体系,“全国科学规范和有效监督县(市)委书记用人权座谈会”在我市召开。为使各级领导干部提高驾驭市场经济的能力,积极适应振兴东北老工业基地形势需要,在干部培训上加大了力度。在抓好主体班次培训,开展好境内外培训的基础上,在全省率先创办了“双休日干部学校”。邀请不同层次的专家、领导到**授课,将干部急需的新知识及时加以传授,为我市各级领导干部提供了一道精美的周末“知识大餐”,为不断提高各级干部素质发挥了促进作用。

五、把利益放在身后

领导干部手中掌握一定的权力,经常处于各种矛盾和目光的焦点中,因而,也时常会受到各种利益的诱惑。我感觉,对领导干部来说,树立正确的利益观尤为重要。这些年,在这个问题上,我始终坚持一条原则,就是“把利益放在身后”。不想它,远离它,更不主动去追逐它。一方面,我觉得作为一名党员领导干部,必须时刻坚定理想信念,理性面对各种利益,在责、权、利的关系中,多想想责任,正确运用权力,少考虑利益,该得到的不一定都要,不该得到的绝不伸手去捞;另一方面,是因为我出身农家,习惯了简朴的生活,在个人生活上没有什么奢求,况且现在生活条件已经很好了,没有什么不满足的。

要做到这一点,说难也难,说易也易。

首先,在思想上要树立三种意识。一是自律意识。要树立正确的权力观、地位观,自觉的把人民赋予的权力用在为人民服务上,牢记权力就是责任,“权力越大,责任也越大”,视人民为父母,把群众当上帝,将全心全意为人民服务内化为自觉行动,以“为官一任,造福一方”为已任,鞠躬尽瘁,死而后已,作一个名符其实的人民公仆。在行为方式上养成清白清正的习惯,在价值取向上倡导“尊廉崇洁”的风尚,事事以民为本,不为亲情所困,不为杂念所扰,不为私利所动,不在迎来送往中乐此不疲,不在灯红酒绿中留连忘返,不在升官发财中煞费苦心,真正为人民掌好权、执好政。二是党性锻炼和人品修养意识。人们常说,做人要讲人品,做官要讲官德。坚强的党性和高尚的道德,是领导干部最重要的品质。要想清清白白做官,踏踏实实做事,必须堂堂正正做人。如果连做人都不会,德性不好,是不可能成为一个为群众所称颂的好官的。所以说,做一个好官要求是高尚的人品和坚强的党性相统一。好人未必是好官,但好官要求必须首先是好人,没有好的人品做根基,那么从政肯定要跌跤的。因此,为官首先要做人,要做一个本份人,做一个正直人,上交不谄,下交不傲;憎恶人,远小人,帮穷人;顺势时不狂妄,得势时不仗势,挫折时不沮丧;对能者不妒,对弱者不欺,执着追求人生的价值和意义。三是自觉接受监督的意识。现在一些人在监督上存在误区,认为监督是对自己不信任,监督是挑毛病整人,监督是使自己没面子,监督是对自己权力的削弱等等,这些思想都是错误的。事实上监督是对干部的爱护。关于信任的问题要辩证地看,监督和信任是统一的,不言监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。所以各级领导干部尤其是“一把手”,必须增强自觉主动接受监督的意识,自觉接受党和人民的监督。

其次,在行动上要做到“让、简、廉”。一是让。在班子中,要对其他同志多帮助、多支持,少指责、少挑剔,特别是“一把手”,对班子成员要推功揽过,不能争功诿过,有了成绩,有了利益,要往后让,不能觉得自己是“一把手”,什么好事都是自己的,那谁还跟你干?要胸怀宽广,容人容事,避免争争讲讲,相互猜疑;要以理服人,以情感人,避免唯我独尊,专权擅断。唯此,班子才能团结,队伍才能和谐。二是要简。工作上应追求高标准,生活上还是应当崇尚简约、简朴。我到**时,市委给外地干部准备的临时周转房,只剩下一套了,是六楼,不但楼层高,而且还是顶楼。当时周围有同志提出,另买一套给我居住,我没有答应。全市那么多住宅楼,住顶楼的不知道有多少户,别人能住,我为什么不能住。而且,说实话,由于平时工作忙,很少有时间锻炼,多上几层楼,对自己来说也未尝不是一件好事。三是要廉。作为在纪检部门工作过的干部,又是在一个特殊时期到**工作,我觉得更应该对自己要求得高一些、严一些,特别是廉政建设这根弦,我始终绷得很紧,对中央和省委、省纪委的要求,有关廉洁自律的各项规定、《市委常委约法八章》、《市委常委廉洁自律五项公开承诺》等制度,我都能带头执行。同时,注重抓好党风廉政建设责任制的落实,既管好自己,又带好队伍,努力以我的自身做法和行动,给各级干部带个好头。我家搬到**后,除办公室同志有时送材料外,县处级干部没有到我家串门的,有事一律到办公室,市级领导也很少有几位到过我家;在选人用人、重大事项决策上,我始终坚持公开民主,不搞暗箱操作,不给任何人以可乘之机;逢年过节,干部调整,市纪委都提前打招呼、发通知,狠煞送钱送物、跑官要官等歪风。在处理家庭事务上,我也十分注意,减少负面影响。20**年,我爱人因交通事故受伤,两次手术,都是在几乎没有任何人知道的情况下进行的,个别同志事后知道了消息,出于关心到医院看望,我爱人对看望者采取不给开门、调换病房、让护士说已经出院等办法回避,但仍有一些同志给留下一些钱。对此,有的当场拒绝,拒绝不了的,事后予以退回,最后还有一些人,我爱人不认识,无法退回,我一并上交给市纪委,并作了文字说明。

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