如何做一个合格的基层法院院长

    基层人民法院是我国审判事业最坚实的基础，基层人民法院院长作为审判机关的首长，拥有宪法和法律赋予的特殊权力，在法院领导班子中居于核心地位，负有特殊的职责，这个职责就是领导法院干警代表国家行使审判权，严格执法，主持正义，维护法律尊严，保证国家机器正常运转，由此可见院长职责之重大。怎么做一个称职的基层法院院长的课题严峻地摆在我们的面前。
     我是xxxx年x月经党组织安排到xx市人民法院负责工作的。到法院工作之前，曾在xx部门和乡镇任职，与法院虽是不同的工作环境，但我十分珍惜这些工作经历，因为它使我能够更真切地理解普通老百姓的感受，更加注重体察社情民意，更能深刻体会做一个称职基层法院长的重任。以下是我对做一个称职基层人民法院院长的几点体会：[本文出自(www.jiaoshi66.com)-http://www.jiaoshi66.com]
     一、 做一个称职的基层人民法院院长，必须履行好以下四种职能：
    （一）、引导职能。这也是法院院长最基本的职能。引导的核心是制定正确的奋斗目标，有了明确的目标，才能恰当地提出任务。院长不但要规划目标，提出任务，而且要制定相应的实施方法。同时要吃透上情，了解下情，善于把国家的大政方针与本院实际工作结合起来，处理好审判与大局的关系，部门利益与整体利益的关系，保证法院工作沿着正确的轨道和方向前进。 法官职业道德教育是法官队伍建设的一个十分重要的方面，任何时候都要抓紧不放。抓好法官职业道德教育，要从六个方面着手：即突出一个核心，坚定正确的理想信念；确立一个根本，坚持审判工作正确的政治方向；强化一个观念，坚持全心全意为人民服务的宗旨；抓住一个关键，正确对待和运用手中的权力；解决一个课题，坚定不移走培养法官精英的路子；把住一个关口，倡导树立法官健康文明的高尚情操； 要积极引导广大法官认真把握角色定位，明确法官职业道德的“四个内涵”：即一是要做清官，两袖清风，清廉如水；二是要铁面无私，认法不认人，讲法不讲情，讲原则不讲关系；三是要刚正不阿，不畏权势，不畏压力；四是要为民掌权，为民执法，为民服务。时刻牢记：人民法院，人民当先。
   （二）、指挥职能。指挥是指法院院长推动群众执行决定，促使干警努力完成为实现既定目标而承担的任务。指挥是法院院长更具体更直接的职能，是法院院长权力的突出表现。指挥具有强制性的特征，法院院长要凭借手中的权力去实现，但也要启发群众的自觉性，使他们懂得为什么要这样做。因此，指挥的方式是命令、说服和示范。为了保证指挥的成功，法院院长要发挥班子的整体合力，特别要充分调动副手的积极性，给副手压担子、下任务。
   （三）、协调职能。协调是法院院长通过及时的调整，使各项工作、各个部门和谐地配合，以便顺利地完成任务，达到既定的目标。要运用表扬与批评、奖励与惩罚各种手段，做到是非分明。
   （四）、决策职能。决策是决定法院院长领导工作成败的关键。不会决策、不善于决策，就不是称职的法院院长。决策就是抓大事，就是抓事关法院前途的事情。为了正确决策，要注意克服事无巨细、事必躬亲；法院院长说了算、没有民主性；当甩手掌柜、不负责任等三种倾向。要保证决策的科学性，必须加强调查研究工作，使之建立在科学的、实事求是的基础之上。要做到这一点，必须深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，提出新思路。
     二、一个称职基层法院院长必须具备的以下素质。
   法院院长的素质是承担领导责任的基础，是实施有效领导的先决条件。明确法院院长的素质要求，对当好法院院长至关重要。法院院长在班子中具有特殊的地位和作用，这就决定了在素质上较其他领导班子成员有更高的要求。
   （一） 政治成熟度较高。一个合格的法院院长，首先必须具有坚定的共产主义理想，坚持四项基本原则，自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致。其次必须具备较高的马克思主义理论修养，善于运用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识、分析和解决现实重大政治、经济和社会问题。再次必须具备一定的政治经验，具有较强的政治敏感性和洞察力，在错综复杂的政治风云中头脑清醒，明辨是非，立场坚定，态度鲜明，行动果断。政治经验越丰富，越能经受住锻炼和考验，在法院院长的位子上才能卓有成效地开展工作。
   （二）司法公正意识要强。人民法院工作的核心问题就是实现司法公正，司法公正是法院工作的出发点和落脚点，是人民法院的生命线。通过审判工作，保证司法公正，是各法院崇高的使命和工作目标。法院院长必须要有很强的司法公正意识，才能带领法院干警严格执法、公正执法，完成宪法和法律赋予的审判任务，让法律的天平永不倾斜。
    （三）领导能力要出类拔萃。法院院长要具备五方面领导能力，即筹划决策能力、组织指挥能力、疏通协调能力、识人用人能力、灵活应变能力。筹划决策，要求法院院长善于从全局出发，深谋远虑，遇到事情要善于出主意，拿办法。组织指挥，要求法院院长运用自身的权力和影响，使各个部门、每个干警各就其位，各显其效，展现整体效能。疏通协调，要求法院院长以大局为重，采取一切方法和措施，调动一切积极因素，为领导班子高效运转创造良好的条件。识才用人，要求法院院长善于发现人才，并敢用、会用。灵活应变，要求法院院长善于适应客观形势发展需要，及时拿出新对策，不断开创新局面。  
    （四）品德作风要正。有没有良好的品德作风，对于法院院长来说十分重要。众所周知，法院院长所处的特殊地位和作用，决定了其品德作风如何，不仅关系着警风、院风，而且影响着人民法院和法官在人民群众心目中的形象。因此，作为法院院长，品德作风一定要正。这就要求法院院长要有建功立业的高尚情操；要有光明正大、公道正派的高尚品格；要有谦虚谨慎、戒骄戒躁的精神境界；要有良好的精神状态。
    （五）接受监督要严。到了法院院长的位置上，权力大了，位子高了，抬轿子、讲好话的人多了，求情办事情的多了，遇到的各种诱惑和考验也更多了。法院院长一定要严格要求自己，自觉接受监督，努力做到自重、自省、自警、自励。一定要自觉服从党的领导，要经常向人大汇报严肃执法情况，要主动接受上级法院的监督。应该强调，作为法院院长，必须自觉参加民主生活会，带头认真开展批评与自我批评，使本单位党内民主生活制度化、正常化，时时处处把自己置身于领导班子和干部群众的监督之下。要实行决策民主化、办事公开化。对于法院的各项工作，凡能向干警公开的都要公开，广泛征求干警意见，倾听干警的呼声。还要以制度保障监督的实现，法院院长要带头执行监督制度，狠抓落实。
     三、怎样成为称职的基层法院院长?
     要善于从宏观上、大局上观察事物、分析问题和解决问题，从而把关定向，驾驭全局。要敢于拍板，敢于决断，不为一时一事的得失所困惑，特别要克服依赖性和怕承担责任的思想。当然，敢于决断并不是盲目决断。对于事关全局的重大事情，要主持集体讨论，充分发扬民主，然后集中决断。要在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，从各种方案的比较中选出最佳方案，使决断建立在科学民主的基础之上。
     领导班子的团结是干事创业的前提和基础。领导同单位的干警们走到一起，虽然各有不同的经历、水平、能力、专长、性格、爱好，但共同都有着一定的阅历和一定的政治理论水平和工作实践经验，这些共同点正是干事创业的中坚力量。为了充分发挥力量，一定要做好以下几点：
     一是要加强政治理论学习，不断提高自身素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。面对目前多元的观念、价值观念、增强凝聚力和亲和力是十分必要的。院长是法官的管理者，其最大的价值不在于你享有什么职位，而在于在你的工作岗位上的贡献和独特的人格魅力。
　　二是全面正确地贯彻执行党的民主集中制。个人智慧、水平、能力毕竟有着局限，不可能事事考虑周全。只有按照民主集中制去办，才能促进既分工负责，又通力合作。在法院行政工作上实行民主管理，增强法官干警对全院事务的参与感和主人翁意识。对全院的工作安排、计划、人事、经费，定期和不定期的在党组班子、全体中层干部中说明、征求意见，共同形成统一的决策，不搞“一言堂”，力求秉公办事。凡出台内部管理规定，先由领导班子摸底拟出草案，再交中层干部，后交全体法官干警征求意见之后再反馈集中的方式进行，充分调动全院的政治热情和积极性，将法院的形象和荣誉与法官干警的实际工作紧密联系起来，爱岗敬业，维护法院形象和声誉。
     三是不论在干部提拔使用，还是在人财物的调配安排上，都要公平待人、公正处事、增强工作透明度，不断规范和完善团结干事的机制，营造出团结干事的氛围，以达到领导班子在感情上沟通，心理上相容，工作上互助。
     四是要正确处理与副院长之间的关系。要加强副院长的沟通，增进相互了解和支持。要放手让副院长开展工作，使之有职有权，增加副院长对自己的信任感。对重大问题的处理，要善于听取副院长的意见，正确的、合理的要及时采纳，让副院长最大限度地发挥积极性和创造性。
      五是坚持正确的用人原则。以事业为重，以大局为重，以人才为重，以能力为重。对干部进行调整，要走群众路线，集体研究决定。要防止在用人问题上亲亲疏疏，搞顺我者用、逆我者弃的那一套。必须坚持三条原则：一是严格执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，正确执行党的干部政策，把那些群众公认是执行党的路线并有政绩的人，及时选拔到法院领导岗位上来。多数群众不赞成的干部，不能提拔重用。二是认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，按程序办事。三是充分发扬民主，少数服从多数。

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