各位代表：
现在，我代表ｘｘ区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。
20**年以来政府工作回顾
20**年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观为总揽，紧紧围绕中心城市经济圈建设，深入推进“三区建设”发展战略，团结带领全区广大干部群众，顽强拼搏，开拓进取，在宏观调控中抢抓机遇，在破解难题中加快发展，倾力打造工业、商贸流通、城建开发三大支柱产业，实现了全区经济快速健康发展和各项社会事业的全面进步。
过去四年，是“三区建设”深入推进，区域经济实现跨越式发展的四年
综合经济实力明显增强。全区总收入由20**年的25.48亿元增加到20**年的53.61亿元，年均递增28.14%，20**年实行在地统计后，总收入为251.28亿元；工业总产值由20**年的8.11亿元增加到20**年的20.24亿元，年均递增35.64%，实行在地统计后，20**年工业总产值实现170.61亿元；20**年全部财政收入完成9746万元，20**年财税体制改革后，当年完成3.2亿元，20**年完成7.57亿元，年均递增24%；一般预算收入20**年完成7020万元，20**年完成1.12亿元，年均递增16.1%；全社会固定资产投资四年累计完成31.11亿元；20**年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成9825元和4071元，年均分别递增12.9%和2%。
重点项目建设进展顺利，投资规模创历史最好水平。四年来，累计引进项目213个，其中，投资超千万元的项目49个。积极推进城建开发，引进了河北荣盛、河北恒志、天津盛泽、上海兴晋等实力较强的投资商，四年累计完成投资27.55亿元，完成建筑面积195万平方米，新建了丽水花庭、晨曦花园、欣欣家园、太阳8＆9点、盛泽城市花园等一批精品住宅小区；投资7亿元的鼓楼广场项目，一期拆迁接近尾声；投资3亿元的东方骏景小区，一期正在进行主体建设。同时，打通了千童大道南段，配合完成了千童大道中段拓宽改造工程和华润热电配套设施中水管线和输电线路铺设。对9条主干道进行了美化，对39条小街小巷进行了硬化改造，城市形象明显改观。大力发展工业经济，四年新建续建工业项目65个，累计完成投资4.92亿元。重点抓了达力普石油专用管两期扩建、沧炼工贸公司的铝箔油加氢改造和聚丙烯项目及韩国爱姆帝电子等一批技术含量高、附加值高的大项目。其中，达力普石油专用管公司发展尤为迅猛，20**年完成销售收入
仅1.4亿元，实现利税214万元；20**年完成销售收入13.5亿元，利税总额达到1.6亿元，出口创汇5415万美元，成为我区的支柱企业和我市出口创汇的主力军。同时积极打造城区工业发展平台，完成了ｘｘ工业区水、电、路、讯等基础设施建设，一期6个项目的用地指标已经省政府批复，市国土部门已批准供地，正在办理规划审批等各项手续。投资1740万美元的韩国独资爱姆帝手机配件项目、投资2000万元的强力新型建材项目已正式投产。做大做强商贸流通业。四年累计完成投资3.9亿元，建设了聚鑫钢材、杨官屯果品等批发市场，改造了旧货、旧机动车等老市场，引进了斯太尔、广州本田、一汽丰田、江淮、重庆力帆、上海华普、天津一汽等多个品牌汽车4s店。同时，兴建了金阳新天地、意明购物中心等大中型商业设施和万瑞达不锈钢项目。
对外开放工作取得丰硕成果。为加大对外开放力度，几年来，我们不断完善招商基础性工作，建立了ｘｘ区招商网站，大力宣传我区的产业优势和发展重点，扩大了我区在国内外的知名度。积极创新招商方式，通过代理招商、以商引商、网络招商等多种形式，进一步拓宽了招商渠道，提高了招商的实效性。开放氛围日益浓厚。开展了“招商引资推进年”活动，制定完善了《区域经济奖励暂行办法》，对在招商引资和经济建设中做出突出贡献的单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励，极大地调动了全区上下招商引资的积极性。精心组织招商活动。几年来，先后有针对性地组织了赴美国、加拿大、日本、韩国、天津、上海等地的专题招商活动，引进了爱姆帝手机配件、捷成防腐、三新建材等9个外资项目入驻我区，到20**年底，累计利用外资1081万美元，年均递增70%；累计引进内资4.55亿元，年均递增30.7%；完成出口创汇1.36亿美元，年均递增110%。
社会主义新农村建设取得新进展。顺利完成了村委会换届选举，农村民主政治建设更加巩固。全面落实各项惠农政策，累计发放双补资金105.7万元，农民种粮积极性不断提高。农业生产条件进一步改善，四年累计开挖清淤沟渠3万米，改良土壤2800亩。农业技术服务化体系不断健全，形成了区、乡、村三级服务网络，建立了覆盖全区的疫情检测监控机制，有效防控了禽流感疫情和美国白蛾等病虫害。农业生产结构调整初见成效，形成了蛋鸡、狐貉、生猪等一批特色养殖专业村。文明生态村创建成果显著，累计投入资金2169万元，完成创建项目179个，农村软硬件环境大大改善，小赵庄乡因实绩突出，被省委、省政府授予“创建文明生态村工作先进乡镇”称号。
城市环境综合治理取得阶段性胜利。在一年多的时间里，我们对私搭乱建、车辆乱停乱放、违章摊点占道经营等“五乱”现象，进行了严格治理，4000多处15万平方米违章建筑全部拆除，200多个垃圾死角彻底清除，广告牌匾治理及“双拆”基本完成；再生资源绿色回收网络建设全面展开，城区环境显著改善。20**年10月份，成立了ｘｘ区城市管理行政执法局，逐步实现了城市环境的规范化管理。
各项改革扎实推进。区属企业改革取得实质性进展，全区30家区属企业中，19家企业已基本完成改制任务，其他企业已全部进入程序；进一步完善了村务公开制度，农村财务全部实行0了村财乡代管，加强了对村集体资金的监管；积极稳妥地推进用人制度改革和事业单位改革，公开招考了23名优秀大学生和50名学科紧缺教师；完成了区财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿及全区事业单位人员聘用合同签订工作。
过去四年，是各项社会事业全面进步，社会更加和谐的四年
社区建设水平不断提高。进一步加大投入力度。投资300万元全面完成了社区“三百建设”，配备了电脑、电话等现代办公设施，并实现了区、街道、社区三级联网；大力开展社区服务。紧紧围绕居民的衣、食、住、行，不断拓宽服务领域，到目前，全区已建成托老、中介、快餐配送等服务网点263个，服务项目60余个，便民服务功能进一步增强。积极创新社区管理模式。东环办事处的“一制三会”(即由党支部监督小区物业守法经营的管理机制及事前听证会、事中协调会、事后公开会三个步骤解决居民实际问题)、车站办事处的“3+2”(街道社区工作人员每周3天在机关，2天入楼院走访群众)、南大街办事处的“一居一品”、建北办事处的“邻里节”及道东办事处的品牌社区创建，都大大促进了社区管理水平的提高。不断加强社区干部队伍建设。引入竞争机制，20**年，在全区各部门公开选拔了一批政治素质强、文化程度高的优秀人员充实到社区领导岗位，有效地提高了社区工作的整体水平。提高社区人员待遇。在财政极其紧张的情况下，先后两次为社区工作人员提高工资，从每人每月80元增加到300元，并交纳养老保险和医疗保险，进一步激发了社区人员的工作积极性。深入推进社区人事制度和社区考核制度改革。制定出台了《关于加强社区工作人员队伍建设暂行办法》、《社区实绩考核办法》，社区管理进一步规范。积极开展社区文化活动。举办了“邻里节”、“彩色周末”、“七进社区”、“十佳居民评选”等系列活动，丰富了社区居民的业余文化生活；深入开展特色社区创建工作。欣欣家园、欣怡、沧运、建北等多个社区荣获国家和省级优秀社区称号。
社会稳定局面更加巩固。坚持不懈地开展严打和专项整治活动。累计破获各类刑事案件4265起，抓获各类犯罪嫌疑人1649人，打掉犯罪团伙52个，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。深入开展了“四大排查”。认真接待和处理群众来信来访，切实解决群众的合理诉求，积极构建司法、行政、人民调解“三位一体”的大调解体系，及时化解了各类矛盾隐患，四年中没有发生进京赴省集体访事件。认真抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加大安全监管力度，建立了区、乡（办）、企业三级监管网络，开展了“双百日”安全承诺活动，从源头上消除事故隐患，遏制了重、特大事故的发生，有效保障了辖区人民群众的生命和财产安全。
民生问题得到高度关注。认真解决贫困家庭子女上学难问题。严格落实教育“两免一补”政策，累计投入16万元，救助贫困家庭学生945人次，并对249个低保家庭学生实行了零费用就学；积极开展农村义务教育保障，为3398名农村学生免除杂费78.8万元，减轻了农民负担。切实做好就业再就业工作。大力加强就业服务体系建设，投资140万元建设了区级人才劳动力市场，乡、办事处建立了劳动力分市场，市、区、街道(乡)、社区(村)四级联网的就业服务体系逐步健全。四年来累计新增就业11714人，再就业4553人，其中安置“4050”人员就业1461人次，转移农村劳动力4582人次；不断健全社会保障体系。积极开展各项保障扩面工作。企业养老保险参保6967人，城镇基本医疗保险参保8384人，失业保险参保5309人，工伤保险参保5517人。认真做好城乡低保工作，累计发放低保金1234.73万元，实现了动态管理下的应保尽保。开展了城市低保家庭住房保障工作，为128户困难家庭发放住房补贴22.4万元。认真做好残疾人保障工作，成功举办了两届残疾人就业招聘会，达成用工意向90人，得到了中残联和省残联的好评，并免费为86名残疾人进行白内障复明手术、安装假肢和提供康复用具。全面推行新型农村合作医疗，从今年开始，市区两级政府每年投入一百多万元，为26811名农村居民提供医疗保障。目前，参合率已达到90%。
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