**地方税务局2017年工作总结

建设三个文明  服务一方经济

***地方税务局20**年工作总结

一年来，全系统围绕县局年初确定的工作目标，坚持以人为本，以地税成立十周年为动力，积极推进依法治税，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，大力组织税费收入，全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展，出现了前所未有的好局面，向地税成立十周年献上了一份厚礼。

一、以大力组织收入为根本点，源泉控管，严格考核，挖潜增收，均衡入库，着眼于服务地方经济建设

20**年，全县累计完成地方工商税收   万元，占县定计划6100万元的 ，比上年同期  万元的实绩增收 万元，同比增长 %；累计征收社保费收入 万元，占计划3868万元的 %，超计划任务

 万元，比同期增长  %。全年收入工作主要呈现四个显著特点：一是“高”。收入质量较高，不借不贷，没有寅吃卯粮，全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库，全年始终注重税收的均衡入库，坚持税收月月抓，工作月月考核，尽量把收入工作做在平时，不搞突击战，避免出现收入前松后紧的现象，做到税收均衡入库，保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下，广辟源，深挖潜，收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强，*******等地扛起了全县收入的大梁，占全县收入的   %，发挥了收入的龙头作用。

今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有：（1）重点工程税收萎缩。（2）国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高，预计影响地方税收50万元。（3）国家商业银行由于准备上市前清理资产，大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款，导致全县银行业税收减收100万元左右。（4）五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业，因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施，导致农村大多数砖瓦窑停工，房地产开发同比减少，估计影响全年税收60万元。

面对较大的收入压力，坚持早谋划、早部署、早落实，采取强有力的措施，狠抓组织收入工作。在税收征管中，始终坚持“六抓”：一是抓收入目标责任制，加强科学调度，按月通报税收任务完成情况，按季度进行考核，执行计划考核同奖励挂钩等措施，确保税款及时入库。同时，严格执行收入“四不准”的纪律，不搞借贷完税、不准寅吃卯粮，为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位，完善税源监控体系，量化责任，硬化考核，确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小，强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案，对重点税源实行分层次地跟踪管理，确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴，积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查，有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税，层层落实清欠责任制，遏制了欠税的上升势头，有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公，切脉问诊，解决征管中出现的问题，及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查，加强税收票证的检查，定期盘点票证，杜绝积压、挪用税款，严明收入“四不准”的纪律，坚决杜绝通过非税源途径组织收入，避免税收收入质量出现“反潮”现象。

在社保费的征缴上，以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点，摸清费源底数，注重协调督办，严格工作考核，加强分类管理，突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会，反馈征缴信息，提出存在的问题，劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划，一环扣一环，同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度，对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点，发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署，开展全县社保费费源普查，历时两个多月，将20**年度参保单位的各项涉费指标如实填报，纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数，掌握了第一手资料。同时，对年缴费额在20万元以上的重点户，实行跟踪管理，及时掌握其动态，如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等，发现问题及时报告，及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况，对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类，全县养老保险实际参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 万元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；失业保险参保单位 户，月缴费基数 万元，其中正常缴费户 户，月缴费基数 万元，非正常缴费户 户，月缴费基数 万元；医疗保险参保单位 户，月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局，社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作，分单位分险种编制社保费登记表，实行微机开票，一票一目。加强社保费资料管理，做到“九有”，夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩，及时将征缴目标分解到各征收单位，计划到月，量化到旬，细化到天，保证收入工作月月有新进展。     

二、以创建标准化分局为切入点，发展创新，科技治税，规范运作，以票控税，着眼于开创征管新局面

税收征管基础工作是整个税收工作的根本，是税收征管工作的核心，是规范税收执法行为的基石，也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。

1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日，我局新税收征管软件正式全面运行，目前运作的情况较好，在加强征管的同时，极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求，结合我县地税征管改革实际，县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》，规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停（歇）业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求，明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责，各司其职，各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题，县局多次召开专题会议协调，建立了相关股室的业务联系制度，加强沟通与联系，及时妥善解决处理，保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权，所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股，防止基层分局擅自调整税负，统一了政策，公平了税负，做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组，对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查，历时一个月，并对检查存在的问题下发了整改通知书，保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作，县局高度重视，抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下，认真研究应用中可能出现的难题，还多次到大冶市地税局取经，不断完善，为20**年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始，全系统正式推行网上阅文、传输信息等，已通过网上发文 号，无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用，丰富地税内部网页，建成地税的信息平台，逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富，目前，内部网站发布了400多条新闻，内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况，使大家近有所学、远有所比。

2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见，减少纳税人被检查次数，解决管理分局与稽查局职责不分的问题，县局制定一系列管理制度，既方便了各分局对纳税人的日常管理，又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状，推行纳税评估，及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况，将绝大多数企业视为诚信企业，在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的，可以宣传解释；对业务不熟悉的，可以现场予以指导；申报有误的，补申报可不处罚；对纳税有异议的，可以约谈、解释等，这样，使我们对纳税人的管理更为人性化，更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视，它既利于规范税收执法，又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题，还可以加强纳税人的管理，有效地解决了税收征管中“疏于管理，淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高，消除了思想顾虑，把纳税评估融入日常税收征管之中

3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神，我局制定了具体的实施细则，细化了评分标准，通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段，进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前，我县共有 户企业事业单位参与了评定，其中a类纳税人3户（共管户2户），b类纳税人 户（共管户66户），c类纳税人 户（共管户111户），d类纳税人 户（共管户9户），根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。

4、扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措，是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，做好各项税收工作的基础。20**年是市局确定的标准化分局验收年，县局对这项工作十分重视，专门下发文件，成立创建领导小组，大员挂帅，开展自查自纠，制定整改方案，对照问题认真进行剖析，逐条逐项整改，创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收，在 分局办起了争创试范点，组织干部职工现场参观学习，推动了全局争创活动的扎实开展，创建工作如火如荼。及时将条件成熟的  分局上报市局验收，6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收，为我局争得了荣誉。在创建过程中， **分局开展星级岗位和个人的评比活动，丰富了创建内容，激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求，创造性地开展工作，有力地促进了税收征管。

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