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市国土资源与房产管理局2017年工作总结

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务信息网上公开示范单位”。

  完善信访工作机制。学习宣传和贯彻《信访条例》,健全信访工作机制,开通24小时征地拆迁信访投诉电话,完善三级信访信息员网络,实行重大疑难信访件会审制度,解决了20多件疑难信访件;开通网上信访办理系统,强化信访督办,全年受理各类信访件1554件,已完成1549件,办结率99.68%;接待来访1320人次;办理人大代表建议和政协委员提案50件,满意率达100%。

  查处了一批国土房产违法案件。组织房地产市场执法检查,打击违法违规销售行为,对涉嫌违规销售商品房的22家房地产企业进行了查处,其中8家企业被立案处罚;对24家代理销售不符合销售条件的商品房的中介机构进行查处,并发出《责令整改通知书》。认真落实行政执法责任制和土地动态巡查制度,严肃查处土地违法行为和无证非法采矿行为,查处无证盗挖高龄土开采点42个,对3名盗挖高龄土的犯罪嫌疑人移送公安部门处理,现已批捕。根据群众举报会同公安部门查获一起非法转让集体土地案件,4名涉嫌非法转让集体土地的犯罪嫌疑人已被批捕。全年动态巡查发现制止土地违法案件2420件,涉及土地面积133公顷,立案查处土地违法案件57件,共追缴土地出让金、逾期临时用地使用费291.91万元,罚款56.08万元。国土资源与房产执法监察工作取得了新进展。

  我局被国土资源部评为“国土资源管理系统推进依法行政先进单位”。

  十一、思想政治工作、精神文明、党风廉政和行风效能建设再上新台阶

  思想政治工作取得新成效。深入学习党的十六届四中、五中全会精神和市委九届十次会议精神,加深对树立科学发展观、构建和谐社会、建设海峡西岸经济区重要思想的理解,切实把干部职工的思想统一到市委关于加快发展的重大决策部署上来。丰富教育活动载体,开展了纪念抗日战争胜利60周年系列活动,组织参观毛主席遗物展、革命胜地、祭扫烈士陵园等。开展向牛玉儒、张仁和、张思德等先进典型学习活动,不断强化宗旨意识。

  精神文明建设再出新成果。广泛深入动员,积极参加创建首批全国文明城市活动,组织机关干部参加创文明城市“七进社区”系列宣传活动,浓厚创建氛围。在全系统开展“文明用语、微笑服务”活动,营造温馨服务环境。完成专题宣传片《为了家园》的拍摄制作。积极组织与贫困学生结对助学和“万人献爱心”、“慈善一日捐”活动,帮扶社会弱势群体。局被市委、市政府评为创建全国文明城市先进单位,全系统有14个单位被评为(或保留)市直机关党工委文明单位,5个单位被评为(或保留)市文明单位,有2家单位被评为市级青年文明号。筼筜房管所被评为全国“巾帼文明岗”,思明房管所综合大厅被评为省级“巾帼文明岗”,公积金中心财务会计科被评为市直机关“巾帼文明岗”。

  党风廉政建设取得新成就。建立廉政工作领导负责制,开展廉政谈话和领导干部述职述廉活动。坚持落实每月一次经常性教育、每季度一次警示教育、每半年一次专题教育制度,努力做到四个结合,即:集中教育与个别教育相结合,组织教育与自我教育相结合,正面教育与反面典型教育相结合,课堂教育与特色教育相结合。加强制度建设,从源头上预防和治理腐败。继续深化政务公开,大力推进行政资源市场化配置,公房非住宅租赁实行公开招租,在全国率先建立了房屋拆迁和房屋拆除业务公开招投标制度。局推进行政资源市场化配置的做法在全市会议上作了经验交流。加强财务管理,机关办公费、招待费、差旅费和车辆油费、维修费使用情况定期进行公示。强化自律,对征地拆迁管理人员提出了廉洁自律的“八个不准”。同安分局农村宅基地审批做到批前“四公开”,批后“四到场”。加强监督检查,重点深化事前、事中的监督,坚持重大事项提前介入。办理党纪政纪处分6人,维护了党纪政纪的严肃性。

  行风效能建设体现新特色。在全系统开展“假如我是行政相对人”的大讨论,换位思考,自我加压。通过召开座谈会、网络征询和向全市人大代表、政协委员(计700余人)寄汇报信等形式,广泛征求社会各界意见和建议;通过接听市长专线电话、参加“行风热线”和局领导接待日等建立起与群众沟通的平台。提出了“服务群众更到位,服务经济更尽责”的要求,制定了十项整改措施。加强督查督办,推动工作落实,上级督查件按时办结率达98%。不少单位推出了特色便民新措施,局综合服务大厅推出了“5+1”工作制,建立大厅主任值班制度及干部周六带班制度,及时协调处理疑难问题;房地产交易权籍登记中心着重建立全方位的服务体系,大力推行延时服务、上门服务、延伸服务,规范绿色通道、大户室的运作;依靠内部挖潜,坚持逐步精简审核环节和收件要素,进一步缩短办理时限,提高效率。土地窗口将申报件由16项减为6项,实现“审批零超期、服务零投诉、满意在窗口”目标。住房公积金管理中心建立了住房公积金业务语音查询系统,为职工提供24小时全天候查询服务;推出了职工用社保卡查询个人住房公积金信息等五项便民新措施。档案馆提出“熟悉馆藏零盲点、服务接待零距离、服务结果零投诉”和“112字服务规范”。湖里房管所对水电故障、管道堵塞等急修项目按“110”出警方式处置。思明房管所开展了“文明___,从我做起”活动。筼筜房管所

派人主动到老、弱、病、残等对象家中受理租金减免、收取房租等业务,方便弱势群体。我局的服务工作在人民群众中继续保持较高的满意率。在上半年组织的全市绩效评估检查中,我局被评为优秀(第一名)。我局开展行风效能建设的做法在全市纪检监察会议上作了介绍。

  十二、保持共产党员先进性教育活动和完善体制提高素质活动富有成效

  保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。组织局系统38个基层党组织、561名党员开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,制定了党员先进性具体标准和局党委《加强党的建设工作制度》(试行),建立了先进性教育信息网,不断探索建立永葆共产党员先进性长效机制,表彰了一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员,基本上实现了党员受教育、群众得实惠、组织增活力、工作出成果的目标,先进性教育活动群众满意率和基本满意率分别为82.4%、17.6%。

  “完善体制、提高素质”活动全面开展。成立领导小组,加强对活动的领导,组织学习五个专题报告。进一步完善国土房产编制体制,增设国土房产分局执法监察科,强化国土资源执法;成立市测绘与基础地理信息中心,实现房产测绘、地籍测绘和基层测绘保障工作的统一领导和专业化管理;在同安区设立房地产交易权籍登记工作站和测绘工作站,实现全市房地产交易与权籍登记统一模式,统一业务规范。组织副处级领导职位提拔和科级非领导职位晋升竞争上岗,激发干部队伍活力。加强干部教育培训力度,提高队伍素质,共举办征地拆迁、农村土地管理员、国土房产执法监察、政策法规、档案管理、信访条例学习等业务培训23期,参训人数2300多人次。规范干部任免,搞好干部交流轮岗,全年任免干部230人次,系统内交流轮岗45人。发挥政务信息服务领导决策作用,向上级报送政务信息550条,其中1条被国办采用,7条被省府办采用,实现政务信息工作新突破。组织“创建平安单位”活动,积极发挥工青妇作用,维护内部和谐稳定。关心爱护老干部,经常组织有益心身健康的活动,丰富老干部精神生活;新的“离退休职工之家”投入使用。计划生育责任制得到全面落实。

  回顾一年来的工作,我们深刻体会到:

  要始终把保障经济发展作为第一要务。发展经济是全市工作的中心,是大局。国土房产工作只有在保障经济发展中才能体现作为,有所作为。今年,市委提出要推进___新一轮跨越式发展,做强做大___。新形势新任务给我们提出了新要求。我们主动融入,积极作为,知难而上,通过多方努力,克服了种种困难,征地拆迁工作实现重大突破,重点项目用地得到保障,赢得了应有的位置。

  要始终把维护好群众利益作为考虑一切工作的出发点和落脚点。“群众利益无小事”。维护好、实现好、发展好群众的利益,是我们党一切工作的出发点和落脚点。国土房产工作与群众利益密切相关。我们任何时候办任何事情,都要充分考虑群众是否拥护,是否满意。只有这样,我们才能赢得群众的信赖和支持。今年来,我们把解决群众最直接、最现实、最关心的问题摆到重要日程,通过政策创新,维护和保障了群众的利益。在征地拆迁方面,相应提高了征地拆迁补偿标准;在稳定房价方面,出台了一系列调控措施;在解决历史遗留的产权办证难方面,又出台了新政策,真正体现了执政为民、以民为本的方针。

  要始终把加强各级领导班子建设放在突出重要的位置。火车跑得快,全靠车头带。加强各级领导班子建设,提高各级领导干部处理复杂问题和驾驭全局的能力,是事业发展的保证。今年来,我们结合先进性教育活动,加强了各级领导班子建设,层层签订党建目标责任制,抓学习,抓制度,抓作风转变。局党委以身作则,带头落实学习制度,加强理论武装,健全民主集中制,坚持民主决策,科学决策。“一班人”分工合作,密切配合,步调一致,不断增强凝聚力、战斗力,成为领导国土房产事业的坚强核心。局党委加强党建工作的做法两次在市直机关党工委作交流。

  要始终把用制度管人管事作为加强队伍建设的根本。“没有规矩,不成方圆”,制度是根本。一个单位如果制度不健全,执行不严格,不可避免地会发生这样那样的问题。今年来,我们在强化内部监督过程中,从依法行政入手,以制度管人,靠制度规范权力运行。修订下发《国土资源管理所规章制度》和《___市国土资源与房产管理局内部管理规章制度汇编》,认真贯彻执行局党委《关于加强管理从源头上预防和治理腐败的规定》,坚持落实政务公开制度和重大业务事项内部集中会审制度,进一步规范经营性土地招拍挂出让、矿产费用征用、征地拆迁、直管公房非住宅租赁、干部任用等方面的管理和运作,既保护了干部,又保障了事业的健康发展。

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还有不少薄弱环节,存在不少问题,与上级和群众的要求还有很大差距,主要是建设用地供需矛盾依然十分突出,满足经济社会发展用地需求的任务十分艰巨;地价体系市场化程度不高,与发挥市场配置土地资源的基础性作用还有相当差距;城市房屋拆迁遇到了新情况和新问题,拆迁条例个别条款已不适应;公房管理基础比较弱,问题不少;部分区域廉租户安置和危房改造管理工作滞后,岛外廉租房源筹集困难,廉租

户的安置工作迟迟无法开展;房地产信息系统信息还不完整,与相关单位协调难;执法监察体制还未完全理顺,依法行政水平和干部职工素质还有待进一步提高。这些问题,我们要在新的一年里采取更加有力的措施加以解决。

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