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2017年政府工作总结

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(二)坚持以“工业思维”谋划农业,推进农业结构调整和产业化经营
——以建设新疆重要的特色农副产品加工基地为目标,做大做精农副产品深加工业。继续围绕“粮、棉、畜、园”四大基地建设,以延伸特色农副产品的产业链和提高副加值为重点,鼓励和支持区内外大企业、大集团投资开发农副产品精深加工项目,参与农业产业化经营。加快新疆丰业农牧产业科技发展有限公司万亩现代农业科技示范园建设,扶持、改造、提升屯河果业、天山乳业、金谷粮油、库车面粉厂、天兹畜牧等农副产品加工企业,不断提高产品附加值和市场竞争力,形成农副产品优势企业群,推进优势农产品产业化进程,促进农业产业化,将库车建成南疆乃至全疆重要的特色农副产品加工基地;利用丰富的棉花资源,大力发展棉纺工业,力争通过五年的努力,使库车的棉纺规模达到20万锭以上,初步构建纺织工业园雏形。
——围绕农业生产的各个环节,大力推动农业科技信息服务产业发展。一是抓好信息服务。把市场供求信息、价格信息、科技信息作为重点,通过重点扶持大户和农民经济人,带动和提高广大农牧民对各类信息的接受能力,切实提高信息服务的质量和效益,使其成为推动农业结构调整的主要力量;二是抓好科技服务。认真做好农业新品种的引进和重大科技项目的推广实施,重点做好高密棉栽培管理、胚胎移植、杏树高产栽培、杏产品深加工、果品蔬菜保鲜贮藏、畜产品深加工等方面的科技服务,把各类农民专业协会做为农技服务体系的补充,推动科技与市场进一步接轨。三是抓好产销服务。建立健全农产品产销服务体系,组建农副产品产销服务中心,使在带动农户生产、推广新技术、农产品销售等方面发挥积极作用;四是抓好政策服务。认真落实和兑现各项为农服务的政策措施,按照“依法、有偿、自愿”的原则,促进农业产业化进程,切实减轻农民负担。五是抓好组织服务。加强统一规划、组织和协调,实行“政府搭台、农民唱戏”,加大农业对外招商引资力度,实行统一标准生产、统一品牌对外、统一价格出售,发挥规模品牌效应,避免不正当竞争。
——因地制宜,突出优势,大力培育扶持农业龙头企业,推动农业产业化、规模化发展。一是坚持以市场为导向,以提高粮棉单产和品质为目标,在稳定粮食总产的前提下,重点发展品质优良小麦和粮饲两用玉米,统一品种,小麦品种控制在“新冬22号”、“唐山乐639”、“95—7”三个品种,小麦播种面积保持在28万亩左右,单产同比增加3~5公斤,复播玉米面积达到22万亩;棉花生产要继续大力推广高密度种植技术,加快发展中长绒棉,将棉花面积保持在38万亩左右;根据农民种植意向和市场需求,合理发展蔬菜、花生、油菜等经济作物,提高农民收入;继续加大设施农业的建设力度,稳步发展高效日光温室和多功能环保型日光温室,提高设施农业规模化、标准化程度;二是继续坚持把主攻畜牧业做为农业结构调整的主要突破口和战略性举措来抓,在牲畜品种改良、养殖技术改进上狠下功夫,加大牲畜疫病防疫力度,优化畜种畜群结构。力争到20**年底,牲畜存栏达到100万头(只)以上,其中适龄母畜存栏达64.16万头只以上;牲畜出栏90.8万头只,黄牛改良3万头,青贮饲料制备能力扩大到75万吨,产肉3.4万吨、产奶3.2万吨、产蛋1万吨,家禽存栏350万只,出栏450万只,进一步完善18个奶牛养殖专业小区,着力扶持和培养养殖大户,力争年底达到7000户;三是进一步加快林果业的发展,继续实施基地化发展战略,在稳定白杏种植面积的基础上,大力发展以核桃、红枣为主的果品基地建设,按照规模化、商品化的要求,努力提高果品生产能力和市场竞争力。力争年内完成新增果园面积3万亩。四是大力培育扶持龙头企业。推进现代农业科技示范园综合项目建设步伐,积极支持龟兹面粉厂、棉麻企业、金谷粮油、亚克西食品有限公司等中小型企业扩大产能,上规模、上档次,形成多元化的农业生产、加工、运输、销售产业群。认真贯彻落实扶持农业龙头企业发展的决定和措施,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,对有实力、有带动能力,在农产品流通、加工和科技等方面有成效,真正起到带农户、联基地、接市场作用的龙头企业,予以重奖、重点保护和重点扶持。同时,进一步加大农业招商引资力度,争取再引进1—2家农业龙头企业,壮大农业产业集群。
——加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,增强农业发展后劲。一是积极争取国债资金的投入,重点做好铜场水库等水利项目的落实工作。积极推广农村户用沼气池建设项目,力争20**年建成1700座;二是认真落实各项节水灌溉措施,大力推进管水、节水机制创新。积极推广滴灌、微喷等高标准节水灌溉,抓好灌区防渗节水和机井管道灌溉;三是通过拍卖、承包、租赁等多种形式,放手让广大农民和社会各方面参与农业投资开发和经营管理,实行谁投资、谁管理、谁受益的原则,进一步加快农村道路、通讯、电力等基础设施建设步伐,不断提高农业机械化装备水平,改善生产条件,为农业增效、农民增收打下坚实的基础。
——加大农村富余劳动力转移力度,努力拓宽农民增收渠道。一是加强教育引导,有计划、有针对性的对农民进行专业技能培训,利用农广校、文化站等教育阵地,提高农村剩余劳动力的综合素质;二是依托工业重大项目和农业龙头企业建设所创造的发展空间和提供的就业机会,鼓励农民由从事种植业向从事养殖业、林果业转移,向二、三产业转移,向小城镇转移,促进农业人口合理流转;四是进一步建立健全农村剩余劳动力转移供需网络,组建劳务输出中介组织,为农村剩余劳动力牵线搭桥,提供就业信息。
——加大扶贫工作力度,认真做好抗震安居工作。采取政府扶贫和社会扶贫相配套的办法,积极推广各类短平快的增收项目,变“增血”为“造血”,以重点扶贫村为基础,继续坚持包乡包村对口扶贫等措施,帮助贫困乡村搞好基础设施建设和项目建设。进一步做好抗震安居工作,加强农村基础设施建设,改善农村基本生产生活条件。全面完成20**年抗震安居工程任务。
(三)大力加强精神文明建设,全面推进社会各项事业协调发展。
第一,坚持以人为本,全面推进精神文明建设。一是继续坚持以提高广大群众文明素质和城市文明程度为目标,在全社会大力倡导“团结、拼搏、奉献”精神,把“干好每一天、拼搏每一年”作为每个干部的行动准则,努力营造“爱我家园、爱我库车”浓厚氛围,为库车经济社会的发展提供强大的精神动力和智力支持;二是深入学习宣传党的十六大精神和科学发展观,把开展保持共产党员先进性教育活动不断引向深入;三是继续深入开展“加强民族团结,反对民族分裂”和“四个认同”教育活动,进一步巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育成果,使“三个离不开”的思想更加深入人心;四是切实加强未成年人思想道德建设和心理素质教育,积极探索和构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络,努力营造青少年健康成长的思想文化环境;五是大力推进群众性精神文明创建活动,继续深入开展争创全国双拥模范县、全国科技工作先进县、全国文化建设先进县、自治区婚育新风进万家先进县活动,加大文明单位、文明村镇、文明社区的创建力度,努力提升“三级联创”水平,推动城乡精神文明建设;六是加强国防教育和民兵预备役工作,深入开展双拥共建活动,团结、调动方方面面的积极力量,共同建设繁荣富裕文明和谐的新库车。
第二,围绕打造“龟兹故地、石化新城”战略目标,加快社会各项事业的协调发展,为推进新型工业化、城镇化进程奠定坚实基础。一是认真落实党政领导科技进步目标责任制和科技特派员试点,健全科技组织网络,优化科技进步环境;继续实施名牌创建工程、区域支柱产业培育工程、科技兴库素质工程,围绕经济结构调整、新兴产业培育、传统产业改造、特色资源开发、生态环境保护等领域,加快先进实用技术的推广应用,加速科技成果向现实生产力转化。积极鼓励企业建立研发机构,增强企业自主创新能力和竞争能力;二是继续把教育摆在优先发展的战略地位,加大“两基”攻坚力度,落实教育扶助政策,抓好二期义教工程、农村寄宿制学校建设工程和农村中小学现代远程教育工程,着力改善办学条件,以教育信息化带动教育现代化;加快中小学人事制度改革,积极推进教师全员聘用和竞争上岗;大力开展“双语”教学,强化“双语”教师培训,提高教学质量;加大社会办学力度,加快职业技术学校建设步伐,抓好实用型农村职业教育培训体系,推进校企合作和“订单培养”,造就大批生产、服务、管理一线需要的高素质劳动者和技能型人才;三是加大公共卫生投入,强化基层卫生、计划生育人员的培训,健全突发公共卫生事件应急处理体系,深化疾病预防控制和卫生监督体制改革,提高突发公共卫生事件处置、应急救治、疾病预防控制和卫生监督执法能力;加强传染病防治和妇幼卫生保健工作;深入开展爱国卫生运动,巩固和发展国家卫生县城创建成果。三是继续推进人口与计划生育综合改革,加强基础设施和信息化建设,提高优质服务水平。继续落实农牧民计划生育奖励优惠政策,引导群众转变婚育观念,规范流动人口计划生育管理和服务,提升人口与计划生育工作水平。
第三,实施“文化兴县”战略,打造龟兹文化品牌。深化文化体制改革,以创新机制、增强活力为重点,以多出精品为目标,以服务群众、占领阵地为根本,以不断满足人民群众精神文化需要和促进人的全面发展为着力点,发展和繁荣文艺创作,培育和规范文化市场,推动文化事业和文化产业的新发展。一是抓好文化精品工程,协助做好展现林基路光辉业绩的电视剧的拍摄工作,编辑整理《库车王回忆录》等书籍,继续完善大型歌舞剧《龟兹之光》。二是深入挖掘龟兹文化底蕴,推进龟兹文化研究和保护工程,通过筹办龟兹文化旅游节和龟兹文化国际研讨会等系列活动,实施“走出去”战略,以县龟兹歌舞团为平台,大力弘扬龟兹文化,打响龟兹文化品牌;三是加大文化基础设施和文化阵地建设力度,抓好“龟兹文化艺术中心”的启动建设工作,继续抓好乡镇文体中心和村级文化站建设;四是继续加大广播电视网络建设,争取国家“西新工程”项目,对现有广播电视网络进行改造,巩固扩大农村数字电视网络的覆盖面,增强广播电视的宣传效能;五是大力发展体育事业,广泛开展群众性体育活动,全面推进全民健身计划。

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