4月1-2日，试点办开展了综合试点事后质量抽查和质量验收工作，国普办派人具体组织实施。一是召开了事后质量抽查和质量验收培训会。二是这次质量抽查和质量验收工作严格按照国普办制定的《第六次全国人口普查综合试点事后质量抽查方案》和《第六次全国人口普查各阶段质量控制工作试点方案》进行，从市、区、镇以及井岗镇4个社区共抽调32人，分为质量抽查组和质量验收组在国普办抽中的两个普查小区中采取逐户进行入户登记、现场勘查、实地走访和巡查等方式开展质量抽查和验收。三是召开质量抽查和质量验收座谈暨总结会，就这次质量抽查和质量验收的实际、可能遇到的问题和解决办法进行座谈、总结。
十一、数据处理（由省普办总结）
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第二部分 业务技术总结
这次试点工作，是严格按照国普办统一的方案，遵循“常态化、可检验、可借鉴”的原则组织实施的。因此，从业务技术层面，我们也更多地考虑可操作性和可推广性。主要做法如下：
一、准备阶段
（一）试点区域的选择
1、首先，我们收集了计生、公安、综治、社区等单位的人口资料，并进行比对、分析，基本掌握井岗镇及其各村级单位的人口总量。
2、按照国家试点方案总规模3万人左右、是一个相对完整且封闭的区域的要求，选择了半岛、蜀山、卫楼3个社居委；邓店、十八岗2个村委会；蜀山经济开发区1个村级单位的开发区共6个村级单位作为本次试点的普查区域。
3、对确定的6个村级单位人口总量进行初步摸底，并再次进行分析、比对，发现人口总量大大超出原先预计的规模，最终确定把半岛、蜀山、邓店、十八岗、蜀山经济开发区5个村级单位作为试点区域，卫楼社居委不再作为试点范围。
这次试点选择的区域是相对较为完整的行政区域，既有城市社居委，又有纯农村的村委会，还有开发园区、较大的驻地单位、学校等等；既有完整的城市住宅小区，又有乡村居民以自然村为单位的居住区，还有完整的、相对封闭的驻地单位宿舍区、学校宿舍以及“城中村”形式的居民居住区，作为综合试点区域，具有较强的代表性。
（二）“两员”的选调和培训
确定“两员”选调数量的前提是：普查小区的规模和普查小区数量。
1、为搞清普查小区普查对象数，春节前市普办设计了“普查区人口基本情况采集表”，组织收集派出所、计生、综治、社保、住宅小区、社区、物业管理、学校等部门、单位的人口资料，根据各部门数据来源和口径分析、汇集，试图摸出相对较为准确的普查对象规模（户籍人口+无户籍居住人口），但受部门数据来源、口径、空间范围等的限制，同时由于试点时间紧迫，在普查小区划分前未汇集出较为可靠的普查对象数据。
2、鉴于此，2月20日，市普办制发了《“两员”选调登记表》、《“两员”选调汇总表》、《“两员”配备列表》等5种表格，决定采取先由井岗镇按照“两员”选调条件，立足自身，通过各种渠道预摸排和动员可能选调的“两员”，待 3月4日“普查小区”划分结果出来后，最终选定。
3、经过井岗镇的多方努力，3月1日，完成了预选调“两员”247名，他们全部参加了试点业务培训。3月10日，根据培训、本人工作、身体、单位等情况，最终确定了218名普查员、普查指导员，陪调员28名。“两员”构成如下：
普查员174人，指导员44人，陪调员28人，共246人。平均每个小区1.44个普查员、每2.8个普查小区一个指导员；每个普查小区“两员”1.8名、“三员”2.03名。“三员”中，村委会干部、村民组长占了65%，基本上所有的村干部都担任了“两员”。从社会选聘的物业公司30人，占12.2%；企事业单位4人占1.6%；学生14人，占5.7%；村、居民10人以及外居委会 29人，分别占4%和11.8%，其中：退休职工2人，其中，因各种原因参加培训后退出26人。
“两员”预选之后，3月7日-10日，试点办召开试点业务培训会，国普办崔红艳等八名同志分别就“怎样当好普查员”、“《普查小区图》绘制”、“摸底工作”、“普查表长表抽样方法”、“普查表填报说明”、“劳动力项目填写说明”、“复查与非专项编码工作”和“快速汇总工作”等八个专题进行了系统地讲解。培训注重实效，从“两员”工作实际进行培训，课件准备充分、细致，讲解入微、生动，串讲条理清晰，培训效果甚佳。培训期间还组织了分组讨论、现场测试和集中答疑。
（三）区域划分、地图绘制
根据国家方案和区域划分实施细则，人口普查区域划分包括省级、地级、县级、乡级、普查区、普查小区共六级。由于这次试点是在XX区井岗镇范围内进行，故区域划分只进行县级、乡级、普查区和普查小区四级。
按国普办要求，本次试点首次采用以国土部门的卫星遥感影像为基底、使用“全国人口普查地图标绘系统”进行普查区域划分和地图绘制。市国土局对这次试点工作给予大力支持，前往北京索取卫星遥感影像资料，并经过精心加工整理，提供了两套影像图和矢量数据资料。一套是截止20**年12月的遥感影像资料（彩色），分辨率为1米，地域范围为国家级试点所在的井岗镇及周边地域；另一套是截止20**年底的“第二次全国土地调查” 遥感影像资料,比例尺为1：10000。经过比较，区、镇两级使用分辨率为1米的影像资料，根据国普办要求，普查区、普查小区两级使用“第二次全国土地调查”遥感影像资料。后国土部门又提供了分辨率为0.5米的更为清晰的影像资料，考虑到对全国的推广性问题，所以没有使用。
1、村级以上普查区域的划分
（1）2月4日-5日，试点办召开试点区域划分培训会议，对利用国土资源部门遥感影像资料绘制区域地图进行了培训。
（2）实地勘定，明确区域边界。一是市普办牵头，协调并确定了区级相邻区域边界；二是区普办牵头，召集井岗镇及所属全部村、居委，在周边街道、社居委的配合下，实地查看边界划分中有争议的地域，现场确定井岗镇的地域边界；三是镇普办召集所辖村委会、社居委、开发区，确定普查区边界，对存在争议的地段，实地查看，共同认定普查区边界，确保一致性。
（3）在上述工作的前提下，市、区、镇三级合力，利用人口普查地图标绘系统软件，在遥感影像图上，标绘了XX区、井岗镇及镇所辖村级单位边界，形成了区、镇、村三级普查区域电子图。
2、普查小区的划分和普查小区地图的绘制
普查小区的规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，一般控制在80个住房单元左右，并不对整体建筑物或独立院落进行拆分。
按照规定流程：村级人口普查小组结合普查小区边界实地划分情况，在《普查区地图底样》（影像图）上，标绘各普查小区的边界线，并收集相关信息。考虑到遥感影像资料的清晰度和可视度问题，为保证小区规模的合理性，我们采取了如下办法：
（1）统一制发《普查小区影像底图》和《普查小区划分一览表》。
（2）2 月26日专门召开会议，对“普查小区划分”进行培训。
（3）村级统一组织，按照“普查小区规模合理、完整覆盖、尽可能以明显的地物地标和不打乱网格责任区”的原则，实地勘察，确定普查小区边界，并手工绘制《普查小区示意图》。
（4）根据《普查小区示意图》，组织实地核实边界，勘察标绘建筑物，并通过实地观察、走访情况熟悉的人员收集相关资料的方式，对建筑物的住房单元和普查对象进行预判估算，初步掌握小区的规模。对规模不合理的小区进行重新划分。
（5）填报《普查小区划分一览表》，标注小区边界和包括范围并与遥感普查小区图和手工地图进行文、图、实一致性核对。
（6）根据《普查小区划分一览表》对照城乡划分地址编码，编制试点区域的地址代码。
（7）以手工绘制的示意图为依据，遥感影像普查区图为基底，利用“全国人口普查地图标绘系统”，标注普查小区边界，并分普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
（8）普查员以普查小区底图为依据，通过实地查看等方式，确定普查小区边界和普查小区内建筑物的分布情况，并绘制出普查小区地图。
本次试点实施摸底、登记的蜀山社区、半岛社区、邓店村委会、十八岗村委会、蜀山经济技术开发区5个普查区，共划分了146个普查小区。考虑到试点规模以及类型的重复性，剔除了金色池塘住宅小区的25个普查小区，摸底、登记实际实施了121个普查小区。从实际登记的数据看，平均每个普查小区为344人，其中：最大的小区2873人；最小的小区33人。
二、摸底、登记阶段 （一）清查摸底
这次试点摸底时间安排7天，即3月11日-17日。试点中，普查员实地勘察绘制《普查小区图》，并确定摸底线路。随后普查员按事先确定的线路，进行入户摸底，并完善普查小区地图，编制《户主姓名底册》。主要做法是：
1、采取不同方式进行摸底。对于首次上门不在家的住户，普查员采取反复上门、预约上门（预约单、电话预约、邻居带信等）以及电话摸底等方式进行摸底。
2、区分不同时段进行摸底。根据不同的普查对象的特点，分为工作日和休息日；早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚间不同时段上门摸底；对于居住在经营场所的经营户则根据其特点分为营业高峰期、非高峰期和非营业期不同时段进行摸底。
3、区分住户类型进行摸底。对于居住在经营场所的经营户则到其经营场所进行摸底。对于房屋出租户，或采取上门询问承租人、与房东取得联系，或通过社区人口信息资料查询、电话联系出租人，采取电话摸底或到其工作地、居住地摸底。对于居住在建筑工地上的人员，则要求建设单位或施工单位协助进行摸底。对于空挂户，则利用社区人口资料和公安户籍资料进行摸底。
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