2017劳动保障工作总结

XX县20**年的劳动保障工作，按照“保增长、保稳定、保民生”的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，从夯实就业基础、扶植自主创业、落实就业政策、启动全民社会保障、构建社会保障体系等方面入手，进一步健立和完善了就业服务长效机制和各项社会保障体系，较好地完成了今年劳动保障各项工作。在全体干部的共同努力下，县医疗保险基金管理服务中心荣获20**年“全国三八红旗集体”称号。

一、落实各项积极的就业政策，千方百计稳定就业局势

（一）目标任务完成情况

全县城镇新增就业人数2141人, 完成年任务101%；失业人员再就业984人, 完成年任务的103%；失业人员基本生活费按时足额发放率为100%。“4050”人员再就业303人, 完成年任务的101%；零就业家庭就业援助1户。农村劳动力转移50145人（其中跨省转移39519人）, 完成年任务的103%，全年实现职业培训4463人,其中农村劳动力转移培训1403人（农民工技能扶贫培训800人，技能就业培训603人）100%完成全年培训目标任务。全年共为237人发放灵活就业社保补贴512479.8元（其中养老保险510094.2元，医疗保险2385.6元），262人申请办理灵活就业社保补贴，相关资料正在审查中。

（二）主要工作措施

1、严格执行国家新政策，认真履行失业保险基金的征缴和失业保险金的发放职责。

抓政策宣传，严格执行《失业保险条例》和《社会保险费征缴条例》，强化审核手段，严防失业保险费跑、冒、滴、漏的现象，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。

2、全面推进就业再就业工作

（1）开发就业岗位，加大就业安置。建立企业协调用工申报制度和岗位报告制度,规范劳动用工,整合用工信息资源,增加城镇就业的机会。

（2）安置下岗失业人员再就业,为就业困难群体送岗位。加强对街道（社区）劳动保障服务中心的管理,建全下岗失业人员数据库，实行信息化管理。

3、积极开展职业技能培训，提高劳动者的就业竞争力

根据县情，我县开设了汽车驾驶员、计算机操作员、浮选工、消防员、保安、美容美发等培训专业。同时，根据下岗失业学员年龄偏大这一特点，开设了厨师、浮选工、电解锰、电解锌等培训班，使其有一技之长，增强求职竞争力。

4、积极开展困难企业审核认定工作

按照省劳动保障厅《关于实行国有困难企业“4050”下岗职工社会保险补助有关问题的通知》（湘劳社工字[20**]86号）文件精神，我局认真贯彻落实州局要求，同县财政局、县经济局、县总工会等部门联合，成立了县困难企业审核认定领导小组，积极开展受金融危机影响困难企业审核认定工作，帮助企业减轻负担、渡过难关，稳定就业岗位。截至目前，全县认定困难企业23户，涉及职工3186人，对675名“4050”职工给予社会保险补贴206万元。

5、认真做好困难群体就业援助工作

做好困难群体的就业援助工作，确保实现我县零就业家庭动态为零的目标。今年零就业家庭1户，6人，已得到了安置。通过公益性岗位安置了173名就业困难的大龄失业人员。做好我县农民工的就业指导工作，开展为农民工提供政策宣讲、职业介绍、职业指导的“春风行动”活动。全县共举办农民工专场招聘会3场，帮助680名农村劳动力实现了就业。

二、扩大社会保险覆盖范围，落实各项社会保险待遇

（一）认真做好养老保险扩面工作

根据今年州局下达的养老保险扩面指标，结合我县养老保险扩面工作实际，加强政策宣传推动，深入企业上门宣传政策，共走访企业单位52户，动员16户、627人参保。同时，集中力量对县内大单位及重点单位实施扩面工作，督促工作目标的落实，今年新增扩面2150人，完成年任务的100.5%。

（二）认真做好城乡居民基本养老保险工作

根据今年5月初湘政办发[20**]4号文件关于城镇居民参加基本养老保险的规定,办理城镇居民补缴补建养老保险关系,目前已有49人办理参保缴费手续,其中42人办理了退休手续,享受养老保险待遇。

（三）做好学生参加城镇居民基本医疗保险工作

我县16023名属城镇户口的在校学生，及3177名幼儿园儿童，均100%实现免费参保。一年来，县医保中心共为183名学生报销医疗费用合计达35.76万元，为一百多个家庭减轻了经济负担。

（四）各项社会保障工作顺利开展

全县参加社会保险达102300人次，征缴基金9958.7万元（企业养老保险参保人数14096人，征缴基金2079万元，完成年任务的150%，机关事业单位养老保险参保人数7480人，征缴基金4762万元，完成年任务的246.7%，城镇职工基本医疗保险参保人17319人，征缴基金2319万元，完成年任务257.7%，生育保险参保人数13109人，征缴基金91万元，完成年任务的182%，大病医疗补助征缴139.7万元，城镇居民基本医疗保险参保人数34300人，征缴基金356万元，完成年任务的122.8%，工伤保险参保人数15996人，征缴基金212万元）。支付社会保险基金10244.3万元（企业离退休2502人，发放养老金2748万元，机关事业单位离退休2237人，发放养老金4462万元，城镇职工基本医疗保险支付2270万元，生育保险支付21.7万元，大病医疗补助支付133万元，城镇居民医疗保险支付297.6万元，工伤保险支付312万元）。

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三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

（一）劳动者收入提高有政策保障

在全县推进职工工资集体协商工作，出台《XX县推进职工工资集体协商工作实施方案》，促进分配公平和社会稳定。

（二）做好劳动合同备案和集体合同审查工作

规范劳动合同管理，坚持“依法备案、保证质量、体现服务”的原则，做好劳动合同备案工作。今年以来，共检查用人单位150余户，发放宣传资料5000余份，涉及农民工1.2万人，共对6782人的劳动合同进行了备案，续签劳动合同1764份。

（三）做好劳动争议处理工作，促进和谐稳定劳动关系

坚持做到劳动争议有诉必受，有案必审。今年以来，共受理处理劳动争议案件109件，比去年同期增长12%，其中立案处理45件，结案42件，结案率93.3%。

（四）加强劳动保障监察执法，树立执法为民良好形象

围绕职工工资、社会保险、劳动合同签订等劳动者核心权益，重点查处举报投诉案件。完善群体性突发事件应急机制，今年处理接待处理投拆案件159起，追回风险抵押金3200元，追回农民工工资127.6万元，追缴社会保险费5.2万元。在建筑行业推行农民工工资保证金制度，开设农民工工资保证金专户，全年累计存入保证金380万元。

（五）做好信访接待工作，化解人民内部矛盾

信访维稳工作一直以来是我局的重点工作，今年以来，共接待群众来信、来电、来访692件，已全部办结。对乡镇电管站人员安置、公路收费站管理人员分流安置等需求都按照州、县要求给予了及时处理，有效化解了信访矛盾，维护了社会和谐稳定。

四、存在的主要问题

（一）劳动力供需压力导致就业压力异常巨大

受金融危机影响，自20**年9月以来，部分企业停产停业，招聘需求大幅减少，导致返乡农民工、下岗失业人员、毕业大学生等就业问题异常突出。同时，我县锰锌企业受全球金融危机的影响，矿产品价格大幅下降，企业纷纷停产停业，截止20**年12月，全县停产企业达368家，从业人员仅为18296人，直接导致13575人失业，加上返乡农民工2708人，农村待转移就业27150人，还有近3年大中专毕业生未就业和新增劳动力约3000人，造成我县就业形势异常严峻。

（二）改制企业社会保险历年欠费清欠难度大

我县企业改革改制工作基本结束，但遗留问题较多，特别是企业养老保险费挂账问题。截止20**年底，全县共11户企业完成破产改制，社保挂账累计达85825.59万元，其中2户破产企业挂账449.16万元，9户改制企业挂账8133.43万元。我县近两年财政十分困难，清欠难度很大。

（三）企业离退休人员增长过快，养老保险抚养率高，养老保险收不抵支矛盾突出

20**年，企业养老保险征缴基金2079万元，支付养老金2748万元，参保人数14176人，实际缴费人数5612人，退休人数2502人。全县企业养老保险参保人数与离退人数之比5.66：1，实际缴费人数与离退休人数之比仅为2.24：1。近年来企业生产经营不正常，参保人员流失，自谋职业人员和离退休人员增多，我县社会保险基金收不抵支的结构性矛盾日益突出。今年前11个月缺口990万元，月均缺口110.5万元。我县近两年每年新增退休人员117人，年均增加基本养老金支出一百多万元，养老基金年缺口近千万元。