2017年依法行政工作总结

今年以来，在市政府的正确领导下，我区按照国家、省、市政府依法行政的总体要求，坚持“五抓”不放松，强力推进依法行政，着力服务区域经济发展大局，依法执政、科学执政、民主执政，政府的公信度和执行力度显著增强，经济社会实现又好又快发展，全区呈现出结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。预计全年实现地方生产总值151.2亿元，同比增长15%；完成地方财政收入16246万元，同比增长23%；农民人均纯收入达4850元，同比增长20%。先后被评为全国民族团结先进集体、国家生态示范区、全国社区建设先进单位、省级计划生育优质服务区、省妇儿工作先进区等称号。

一、抓基础，不断完善依法行政工作机制

一是加强组织领导。区政府高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程，与经济发展同研究、同部署，及时调整区依法行政工作领导小组，由常务副区长任组长，区政府办主任为副组长，相关部门为成员单位的领导机构。各乡镇街、各部门也及时调整充实了相应的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

二是明确工作任务。市政府依法行政工作会议召开之后，区政府常务会议专题研究了我区今年依法行政工作，确立了以贯彻实施《纲要》为主线，以加强制度建设和规范性文件监管为重点，以提升三项服务水平（即：提升为领导依法决策服务水平，提升为部门行政执法服务水平，提升为基层群众服务水平）为目标的工作思路。区政府召开依法行政工作会议，层层分解落实工作任务，进一步明确责任，为全面完成20**年依法行政工作奠定了良好基础。

三是完善考核机制。为了加强依法行政考核，修定完善了《金台区依法行政工作考核办法》，对依法行政的各项任务进行了量化，将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来，实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、抓学习，努力营造依法行政良好氛围

一是增强领导学法意识。修订完善了政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度及领导干部任前法律知识考试制度。政府常务会会前15分钟对政府领导进行集中法制讲座，重点学习了《纲要》、《XX市县政府依法行政的决定》等依法行政知识。同时，还组织各位区长参加上级相关部门举办的法律知识培训。通过学习，政府领导依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。

二是强化执法人员培训。组织各乡镇街、部门领导、执法人员和基层干部200余人，开展为期2天的依法行政培训，邀请专家讲授了法学理论与依法行政、行政决策与行政执法、行政监督与行政救济等相关知识。各部门也采取多种形式举办法律知识培训，进一步增强了执法人员的法制意识，提高行政执法人员运用法律手段管理经济、文化和社会事务以及依法妥善处理各种社会矛盾的水平。

三是加强依法行政宣传。利用法制宣传月、法制宣传日等活动，采取发放宣传资料，摆放宣传展板，解答群众的法律咨询等形式，积极组织相关部门开展了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》宣传进村、进社区的宣传活动，累计开展大型宣传活动4次，发放宣传资料3000余份，制作展板200多块，印制横幅50多条，使人民群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。

三、抓制度，切实规范依法行政行为

今年以来，我们把制度建设作为依法行政工作的重点，用制度规范执法行为，完善工作程序。

一是坚持政务公开制度。公平公正处理行政事务，利用政府网站、金台瞭望、政务公开栏等渠道，公开政务信息，增加政府工作透明度，老百姓的知情权得到保障。

二是建立健全科学民主决策制度。坚持重大行政决定，专家咨询论证制度，建全公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，增加政府决策的透明度，先后修订完善了《区政府重大事项科学民主决策制度》、《区政府常务会议学法制度》、《政府法制机构列席常务会议制度》、《依法行政报告制度》、《依法行政考核奖惩制度》等10余项制度。

三是健全执法责任制度。对区政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理，编制《区政府执法责任制目录》共梳理执法依据286条。在各部门、各乡镇街全部建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度，将部门执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位，具体人员，并随着新法律的颁布不断修订完善。区人防办、计生局、工商分局、地税局、城建局等部门分别制定完善了《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法举报投诉制度》等十几项依法行政工作制度，并汇集成册，上墙公示，接受群众监督。

四、抓监督，不断提高依法行政水平

完善监督机制，坚持内部监督和外部监督并取，不断提高依法行政的水平和质量，在外部主动接受人大依法监督和政协民主监督，经常主动向人大、政协通报依法行政工作情况，虚心听取他们的批评、意见和建议，在外部注重做好以下五方面的监督。

一是加强督促与检查。全年分2次对各乡镇街、各部门落实《全面推进依法行政工作计划》和《国务院XX市县政府依法行政决定》的工作情况进行检查。各乡镇街、各部门都能够按照区政府20**年法制工作总体要求，紧紧围绕全年依法行政工作任务，制定切实可行的工作计划和实施方案，采取有效措施，加大落实力度，做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著，有效地促进了依法行政。

二是加强规范性文件监管。修定了《金台区实施规范性文件监督管理办法》，对区政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。认真编制20**年度区政府规范性文件制定计划，严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口；对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由法制办审查，并召开论证会、听证会、座谈会，广泛征求意见，形成草案，提交常务会议审议。全年共对8份规范性文件和其他文件进行审查，对符合规定的规范性文件按照层级监督的原则，及XX市政府法制办备案。

三是认真评查执法案卷。制定了《金台区行政机关行政执法案卷评查内容和标准》，认真组织行政执法部门对20**年度行政许可案卷、行政复议、行政处罚案卷200余件进行评查自纠。对相关部门实施行政许可及行政处罚的案卷进行综合审查，XX市法制办报告评查情况。各部门对评查过程中存在的案卷装订不规范、法律文书制作不完善、适用法律不具体等方面的问题进行了积极整改，有效促进了行政执法规范化建设。

四是强化行政机关层级监督。认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》，积极受理行政复议案件，做好行政应诉工作。全年共受理行政复议案件1件，经审理，依据相关法律法规和规定，认为对被申请人作出的行政处罚决定符合法律规定，处罚决定适当合法，申请人提出撤诉，案件终结。受理区政府部门行政诉讼案件1起，经法院审理，行政机关作出的行政行为并无不当，最终原告撤诉。

五是加强执法证件管理。认真贯彻落实《XX省行政执法证件监督管理办法》，坚持实行持证上岗，亮证执法，坚决杜绝临时工、编外人员从事行政执法工作。XX省、市换发和申领新版行政执法证件工作要求，认真组织对全区292名申领行政执法证件人员进行了培训考试，合格率达100%，及时为执法人员及时办理执法证件，为开展行政执法工作提供了便利。

五、抓服务，保障政府工作有序开展

今年以来，我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施，把依法行政融入经济社会发展大局中，选准结合点、着力点和突破点，不断加大服务力度。调整充实法律顾问团组成人员，落实工作职责和任务。法制办与发展计划局、司法局共同筛选了投资在1000万元以上的10个重点项目，选派10名法律顾问一对一包抓项目，对每一个项目建设提供全方位法律服务，依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题，有效XX市场风险。在征地拆迁、道路改造、重点项目建设等中心工作前期，政府都邀请法律顾问进行调研论证，审查各类合同协议10余份，积极参与并协调解决上访案件的调查与处理，积极从中寻找解决问题的法律法规依据，为各类矛盾纠纷顺利解决提供法律意见，有效维护了社会稳定。（XX市法制办）