妇联主席在市妇联执委会议上的工作报告
各位执委：
我代表市妇联常委会，向十二届三次执委会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、20**年主要工作回顾
20**年，在市委、市政府的正确领导和支持下，全市各级妇联组织认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和市委九届九次、十次全会精神，以与时俱进的创新精神全面履行妇联职能，团结带领广大妇女为大连的振兴发展做出了贡献。市妇联荣获辽宁省唯一的全国妇联基层组织建设先进市、首届全国维护妇女儿童权益贡献奖集体、辽宁省妇女工作突出业绩奖、大连市创建全国文明城市工作优秀组织奖等二十四项全国、省、市级荣誉称号，大连市政府被评为“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。
（一）引领妇女参与老基地振兴和国际航运中心建设，统筹推进了城乡妇女发展。以“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，大力实施巾帼科技致富、巾帼网上致富及巾帼创业与再就业“百千万”工程，强化培训和服务，妇女参与经济发展成效显著。一是帮助农村妇女增收致富。落实《关于开展促进农村妇女增收致富活动的实施方案》，组织开展巾帼农业专家团送科技下乡等多种形式的培训，提高了妇女增收致富的能力；加强巾帼科技示范基地建设，“一户一策”研究妇女增收办法，以农村妇女经济合作组织为依托，多渠道为妇女发展庭院经济提供服务；积极引导农村妇女剩余劳动力实现就业转移。一年来，各级妇联共举办科技培训班2000余期，培训妇女19万人次（其中电脑网络知识培训班451期，培训妇女10280人次）；新增“双学双比”科技示范基地514个、巾帼网上培训基地107个、妇女专业协会229个、女经纪人组织137个、资产在500万元以上的女龙头企业46个，选树农村妇女增收致富带头人1575名；争取农村小额贷款240多万元，提供项目1000多个，引领44.2万名农村妇女劳动力参与发展庭院经济，实现年人均收入3000元以上；安置农村妇女剩余劳动力转移就业2.5万人次。“巾帼网上致富工程”在市直机关争创“双最佳”活动中获得“最佳服务成果”奖。市妇联被评为大连市文化科技卫生“三下乡”先进集体。二是推动失业妇女就业与再就业。加大了对失业妇女的培训力度，实施了社区就业行动计划，多渠道安置妇女就业；成立了大连市妇联妇女创业指导中心和创业指导顾问团，举办了妇女创业与就业用工洽谈会，争取省、市再就业资金和小额贷款支持，引导妇女打造“妇连”家政、“小乔”床品、“巧媳妇”创业广场等创业品牌，推动妇女实现“创业式”就业。全年举办就业技能培训班388期，培训妇女27527人次，树立妇女创业带头人328名；争取各种再就业资金1005万元，实名制安置妇女就业19410人次。三是深化“巾帼文明示范岗”创建活动。出台《大连市“巾帼文明示范岗”创建活动管理办法》，举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班，加强了活动的规范管理；召开“巾帼建功”工作暨先进典型事迹报告会，评选表彰了253个“巾帼文明示范岗”、150名巾帼建功标兵，编写《巾帼风采》一书，扩大了活动影响；在口岸系统和民营企业中开展了“巾帼文明示范岗”创建活动，拓展了活动领域。
（二）宣传贯彻男女平等基本国策，推动了“两个规划”的贯彻实施。抓住第四次世界妇女大会召开十周年和我国男女平等基本国策提出十周年的有利契机，打造活动载体，强化舆论宣传，促进了两性和谐发展和“两个规划”的贯彻实施。一是成功举办了纪念“北京+10”系列活动。开展了“促进男女平等、构建和谐社会”主题宣传日活动，编印了《男女平等基本国策学习读本》，在局处级领导干部培训班上开设了专题讲座，主办了“女性与和谐社会”大连女性论坛、“和谐婚姻与社会和谐”婚姻论谈周，制作播发了公益广告，隆重召开了大连市纪念第四次世界妇女大会召开暨男女平等基本国策提出十周年会议。二是加大了妇女典型的宣传力度。推荐戚秀玉当选第五届中国十大女杰，10人、5个单位获辽宁省“三八”红旗手（集体）称号；联合半岛晨报成功举办了“10年，她们奉献大连”十佳优秀女性评选，活动吸引了7万多名市民的踊跃参与，扩大了妇女典型的社会影响；全年在中央、省、市各大媒体及网站刊发我市女性新闻消息700余篇次，并从中选取130多篇结集成《20**，大连妇女发展新闻记录》，以新闻的视角集中展示了我市妇女发展和妇联工作的创新成果。三是有力推动了“两个规划”的贯彻实施。配合市人大常委会对《大连市妇女发展规划（20**～20**年）》实施中期情况进行了调查、视察和审议，代市政府撰写了向市人大常委会所作的《关于〈大连市妇女发展规划（20**～20**年）〉实施情况的工作报告》，接受了市政府的工作督查；对“两个规划”重、难点指标进行摸底调查，制定了中期监测评估方案，完善了指标体系建设；向市人大、市政协提出议案和提案，推动建立了抢救高危贫困孕产妇专项资金及抢救危重儿童绿色通道；加强了女性人才库建设，向组织部门推荐优秀女干部下派基层锻炼，与市委组织部联合举办了为期一个月的处级女干部培训班，将妇联干部培训纳入党校培训计划，推动了妇女参政议政能力的提高。
（三）优化妇女儿童发展环境，促进了维权工作的创新发展。认真贯彻落实依法治国基本方略，大力实施“维权行动计划”，实现源头维权、个案维权、社会化维权和实事化维权。一是拓宽了信访渠道。在全国省会以外城市中第一个开通了妇女维权公益服务热线12338和妇联玫琳凯反家庭暴力热线16838198，成立了大连市妇女法律帮助中心和反家庭暴力医救中心，接待来信、来访、来电4260件，协调有关部门处理疑难信访问题84件。二是创新了活动载体。开展了“三八”妇女维权周、创建“零家庭暴力示范社区（村）”和“不让毒pin进我家”万名妇女签名等活动，命名表彰了23个“零家庭暴力示范社区（村）”，确保了创建全国文明城市中该项指标的不超标。全国妇联在大连召开了“零家庭暴力示范社区”经验交流会，推广了我市的经验。三是加强了源头维权。提出《关于加大女职工劳动保护力度》等建议、提案8件，对《妇女权益保障法》的修改提出了20项立法建议，其中9项与全国《妇女权益保障法》修正案(草案)十大亮点相吻合；实现了妇联干部由人民法院特邀陪审员向人民陪审员的过渡，各区（市）县人大批准29名妇联干部成为人民陪审员。四是加大了为贫困妇女儿童办实事的力度。与市慈善总会联合设立并启动了首期203万元的“特困母亲救助基金项目”，制定了《大连市特困母亲救助基金管理办法》，首批向200名特困母亲发放救助金20万元，建立了12534个特困母亲帮扶档案，结帮扶对子684对，送脱贫项目2955个，提供资金援助50万元，安置特困母亲就业16896人次；与尊荣汽车贸易公司联合设立了儿童安全乘车基金，与市慈善总会联合设立了蓓蕾生命互助救援基金，深化“春蕾助学”行动，开展了“爱心关注孤残儿童”系列活动，组织100多名城市寄养儿童和家长参加了“爱心家庭一日游”活动，为65名农村家庭寄养儿童送去常用药品价值1万多元；协调卫生、妇幼保健部门减免费用为4200名下岗失业和外来务工女性进行了妇科病普查及孕产妇接生。一年来，市妇联整合社会资源价值1600多万元，为妇女办好事、实事12项。
（四）认真做好“家”字文章，提高了女性素质和家庭文明程度。发挥妇联组织在家庭领域的工作优势，广泛开展各类特色家庭创评活动，以家庭文明促进城市文明及和谐社会建设。一是深化了学习型家庭创评活动。制定下发了《大连市学习型家庭创建活动五年规划（20**～20**年）》，与市创建学习型城市领导小组办公室联合召开了大连市创建学习型家庭总结表彰暨首场事迹报告会，举办了“书香飘万家”学习型家庭才艺展演，相关工作经验在《中国妇运》、《学习型城市》、《大连宣传工作》上刊发，并被收录《建设学习型城市》一书。全市已涌现出各级各类学习型家庭75700多户。二是积极参与了创建文明城市活动。深化“五好文明家庭”创建活动和家庭美德工程，开展了“做文明女性、建文明家庭、争创全国首批文明城市”宣传实践、大连女性时代精神大讨论及创建“绿色家庭”、“节约型家庭”等活动，为争创全国文明城市做出了贡献。三是加强了家庭教育工作。起草了《关于深入开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育实践活动的实施意见》和《大连市社区家长学校工作指导意见》，举办了系列家庭教育专场报告会，建立了大连市家庭教育网站，编印了《教育参考》、《家教指南》等4种家教教材，与大连日报心理咨询师协会联合开办了“家教与孩子一起成长”专栏，全方位推进家庭教育工作。市妇联在全省家庭教育工作会议上作了经验介绍。四是稳步推进了家庭助廉工作。制定了《大连市妇联关于开展家庭助廉教育工作的意见》，开展了家庭助廉格言征集、家庭助廉知识竞赛等反腐倡廉宣传教育活动，启动了家庭助廉读书活动，与市纪委联合开展了20**年度“双廉”典型评选表彰活动。市妇联在全市廉政文化建设专题研讨会上作了大会交流，获大连市反腐倡廉宣传教育突出贡献奖。
（五）扎实开展保持共产党员先进性教育活动，促进了妇联组织能力建设。以开展保持共产党员先进性教育为契机，启动了“能力建设年”活动，夯实了妇联工作组织基础。一是党员先进性教育活动取得明显成果。按照中央、省、市委的要求和部署，认真搞好学习动员，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实加强整改，研究提出了妇联系统保持共产党员先进性的具体要求，增强了党员干部的党性观念和宗旨意识，推动了妇联领导班子和干部队伍建设。活动期间，先后两次召开了女村官座谈会，在市领导的高度重视下，协调相关部门投资近千万元解决了女村官提出的饮水难、行路难等问题，并使23个村实现了扶贫对口帮、20个村被列为市级绿化村。在先进性教育活动群众满意度测评中，对市妇联的满意率和基本满意率达到了百分之百。二是妇联组织能力建设进一步增强。制定了《关于开展“妇联能力建设年”活动实施方案》，开办了各类妇女论坛，召开了全市妇联组织能力建设现场会，开展了“大连市妇女工作创新奖”评选活动，13项基层妇联工作获得了创新奖，提高了妇联组织和妇联干部的“双五能力”；扩大了新经济领域妇女组织的组建率，建立了妇女代表联系制、妇联执委工作制、团体会员联系制等工作制度，创新发展了妇女组织与广大妇女互动合作的工作机制；协助中国女企业家协会成功举办了“女企业家与振兴老基地”研讨会，扩大了“女教授林”的规模，活跃了横向联谊组织工作。全年举办妇联干部培训班26期，培训妇女干部1131人次。市妇联在全省市、区（市）县妇联主席工作会议上全面介绍了我市加强妇联组织能力建设的经验。三是妇女理论研究取得新进展。加强了妇女理论研究阵地建设，开展妇女理论研究课题招标立项，确立了15个立项课题，并已全部结题。市妇联完成了《大连市特困母亲调查》、《大连市妇女思想状况调查报告》等多篇调研论文，17篇论文分获辽宁省妇女理论研究、婚姻与家庭理论研讨、家庭教育理论研讨和大连市青少年思想道德建设理论研讨等论文评比的各个奖项；在《中国妇运》等省级以上报刊发表工作经验和理论研讨文章10余篇，编印市《妇女工作信息》20期，向上级妇联及市委报送信息300余篇次，信息采用量位居全省妇联系统第一名，信息工作获市委系统先进单位称号。
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