在中国共产党XX县第XX次代表大会上的报告

六、把各级党组织建设成为推动发展转型的坚强领导核心

推动发展转型，关键在党，关键在干部。要以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，为推动发展转型提供坚强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设，以思想的先进性引领转型

始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用马克思主义最新理论成果武装全体党员，切实把全县广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把意志和力量凝聚到推动发展转型上来。各级干部都要加强对党的各项路线、方针、政策的学习，加强对市场经济规律、国家产业政策、转型理论与实践、煤电市场发展等问题的研究，不断提高宏观决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力、综合协调能力、解决复杂问题的能力和处理各种利益关系的能力，更好地担负起领导发展、推动转型的历史重任。扎实开展大规模干部培训活动，进一步完善党委中心组学习制度，加强上海、深圳、青岛等干部培训基地建设，拓宽干部培训渠道，加大赴外考察学习培训力度，并把参加学习培训和掌握必备知识情况，作为选拔任用干部的重要依据。

（二）充分发挥领导核心作用，以完善的领导机制推动转型

充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，坚持民主集中制原则，完善县委议事决策规则，规范决策程序，加强党对人大、政府、政协以及社会事务的领导，支持人大按照法律规定履行职能，政府按照法定职责依法行政，政协按照章程开展工作，充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能，努力提高科学执政、依法执政、民主执政的水平。坚持集体领导与个人分工相结合，探索建立县委常委分工负责运行机制，强化县委全委会、常委会决策职能，放手支持常委大胆开展工作，实行常委定期向常委会报告工作制度。要进一步加强班子团结，充分发扬党内民主，努力形成党内意志统一、团结和谐的良好局面。要充分发挥全县各级领导干部的模范带头作用，进一步增强贯彻落实县委决策的自觉性，在全县形成强大的工作合力。

（三）切实加强各级领导班子和干部队伍建设，以执政能力的全面提高加快转型

按照县委关于加快干部人事制度改革的二十条意见，进一步坚持正确的用人导向，按照用人看品德、看能力、看业绩和干部工作制度化、民主化和年轻化的“三看三化”要求，真正把那些懂业务、能招商、会经营的优秀干部选拔到领导岗位上来。试行“一把手”轮岗交流制度，实行乡镇xx县直部门之间的定期交流。试行“村官里面选乡官”制度，实行年薪制动态管理，充分调动村社干部的工作积极性。探索建立干部“能上能下”机制，对年龄较大的科级干部，采取提高工资和级别待遇等办法，改任非领导职务，不断推进干部队伍的年轻化。要注重女干部、少数民族干部、党外干部和不同年龄段干部的选拔任用，进一步优化干部队伍结构，把广大干部培养成既能干事、干成事，又能团结人、富有亲和力的新型干部，不断丰富开放、包容、创新、争先的华亭性格。坚持党管人才原则，不断加强党政人才、经营管理人才、专业技术人才、农村乡土人才和高技能人才队伍建设，为推动发展转型提供智力支持和人才保证。要高度重视和关心离退休老干部的政治和生活待遇，充分发挥老干部在全县经济社会发展中的积极作用。

（四）切实加强基层组织建设，以坚强的组织保证转型

农村党建要不断深化“三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程，推行“三包一联”机制，选优配强乡村两级班子，发展壮大村级集体经济，逐年提高村社干部报酬待遇，改善乡村办公条件。大力选用产业带头人、致富能人、农村经纪人担任村社干部。社区党建要努力适xx市管理重心下移的新形势，把社区党建和社区建设有效对接，提升社区党组织的凝聚力。机关党建要以创建学习型、创新型、竞争型、服务型机关为切入点，不断提高办事效率和服务质量。企业党建要注重发挥企业党组织的政治核心作用，更好地团结带领职工，为提高企业经济效益和竞争能力努力工作。民营企业党组织要理直气壮地开展党的工作，旗帜鲜明地维护各方权益，支持和促进民营经济健康快速发展。

（五）切实加强党风廉政建设，以良好的作风促进转型

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加大对县委“两个议事决策规则”贯彻执行情况的监督检查。要防止决策上的失误，建立健全重大事项会议听证、专家咨询和社会公示制度。要防止用人上的不正之风，推进干部选拔任用工作民主化、科学化。要防止违规使用资金，制定出台加强资金管理的办法，加大对各类资金使用情况的监管。加强对工程招投标、土地拍卖等方面的监督，努力做到经济快速发展，干部健康成长。要坚持抓干部、促落实，多会办、快落实的推行机制，大力发扬团结一心、埋头苦干、打破常规、争先进位的工作作风，深入开展发展看落实、为民看落实、能力看落实，转型比落实“三看一比”活动，实行重点工作督查考核排名制度，以优良的党风促政风带民风，使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。我们喝的是华亭水，吃的是华亭饭，就应该干好华亭的事。

各位代表，华亭拥有一个成就非凡、令人自豪的过去，也必将创造一个前景广阔、更加美好的未来。历史的目光注视着我们，人民的期盼激励着我们。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实省、市委的各项决策部署，团结和带领全县人民，万众一心，开拓创新，在华亭这块充满希望的热土上，创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩，为全力推动发展转型，加快跻身全省前列而努力奋斗！

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