莒县国土资源局窗口工作情况汇报

省厅检查组的各位领导：

您们好！

在隆冬季节寒冷的日子里，各位领导来我局视察窗口工作情况，这既是对我局窗口工作的肯定和支持，也是对我局窗口工作乃至其他各项工作的鞭策和鼓励。在此，首先让我代表莒县国土资源局的全体工作人员对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心地感谢。下面，我主要向各位领导汇报一下我局窗口工作的有关情况：

近年来，在省厅、市局和县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，莒县国土资源局全体窗口工作人员坚持服务用地人、方便老百姓的工作宗旨，积极履行窗口职责，进一步提高国土资源行政审批效率，在依法提供高效优质的行政服务，进一步优化莒县经济发展环境上进行了积极的实践与努力，取得了一定的成绩。自20**年以来，在莒县政务大厅举办的历次综合评比中，莒县国土资源局窗口均获“红旗窗口”称号，连续四次获得阶段第一，20**年度总分评比第一名，并获“行政服务工作先进单位”称号，先后有十余人次获“红旗标兵”的荣誉，截止目前收到企事业单位的锦旗20余面。省厅《国土资源导报》等新闻媒体对我局窗口工作情况进行过专题报道。工作中，我们主要做好了以下几方面的工作：

一、加强组织领导，形成对窗口工作齐抓共管的合力

我局领导高度重视窗口工作的运行和管理，不仅将政治素质高、工作能力强的业务骨干选派到窗口，而且把窗口工作列入重要工作日程。局长、各位副局长经常过问窗口的运行情况，亲临窗口指导工作，定期到中心带班，了解情况，现场办公，帮助解决工作中的实际问题。特别是在财力十分紧张的情况下，能够按照县里的统一要求配备了微机等办公用品，从而极大地激发了我局窗口工作人员的工作热情，增强了窗口工作人员干好事业的决心。他们在工作中主动自加压力，开拓进取，营造了团结、和谐、奋发向上的工作氛围，为我局窗口工作上台阶、上水平提供了坚强有力的组织保证。

二、坚持“四个抓”、“四下功夫”，全面提高了窗口的运行质量和管理水平

　一是抓关键，在学习教育上下工夫。窗口成立之初，通过认真学习，我们认识到：窗口工作既是一面旗帜，代表着我县国土人的形象和服务水平；做好“诚信”工作既是窗口的生命线，也是一种极为重要的投资环境，是获得群众满意的根本保障；窗口既是诚信服务的教育者和监督者，更是诚实守信的实践者和执行者。为此，我们提出了创建诚信窗口的工作目标，制订了详细的创建方案，组织开展了一系列学习教育活动，引导工作人员积极投身于“建设诚信政府”的活动中去。我们开展了“假如我是一位服务对象”的大讨论，引导窗口工作人员换位思考，对办事群众要高度负责、一诺千金；要求全体工作人员做诚信服务的典范，将诚信意识、责任观念贯穿于各项服务工作之中。各项学习教育活动的开展，使同志们对诚信服务的认识不断提高，依法行政的自觉性进一步增强，截止目前，窗口办理的各类事项169件，其中承诺件、上报件合计146件，无一例超期办件，无一例效能投诉，按时办结率和满意率均达100%。

　  二是抓要害，在依法行政上下工夫。窗口成立以来，我们严格贯彻《行政许可法》和上级有关政策的精神，逐步减少审批事项和审批环节，不断提高服务水平和办事效率，切实加强审批后续监督，将深化行政审批制度改革的过程作为依法行政的过程，将行政审批的过程作为创建诚信窗口、建设诚信政府的过程。一是强化窗口“既受又理”职能，做到业务骨干、办事项目、审批权力“三进”中心，杜绝窗口受理、单位办理现象，提高审批事项的集中办理度、即办件比例和就地办结率，使中心能为群众办成事。二是规范运作程序，通过精简压缩进中心项目前置条件和承诺时限、制作窗口项目作业流程图、开展“两压缩一规范”活动，促进审批效率再提升，真正为群众提供方便。三是打造“绿色通道”，实行首问责任制，一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费的“一首四一”运行机制，通过“阳光下作业，规范化管理”的运作模式，使行政审批权力的运用更加公开化、透明化，既方便群众办事，又接受群众监督。截止目前，我们已经为32家用地单位开辟了审批服务绿色通道，使其提早取得经济效益。

　　三是抓根本，在优质服务上下工夫。窗口是政府联系群众的桥梁，是服务群众的“阳光工程”。我们把服务对象满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点，把优质服务作为窗口发展的主旋律，不断拓展、完善服务功能。一是引导服务。在办文窗口摆放“办事指南”和窗口办理事项告知单，详细说明办事程序和必备的材料。二是公开服务。在窗口平台上设立政策法规阅览处，办事群众可以随时查阅与土地有关的法律法规政策；窗口配有电脑，窗口办件均在中心的局域网上操作，不受人为因素的影响，办事群众可以拿到程序规定的办理承诺书，并能随时了解办件的进度。三是延伸服务。窗口不断转变服务观念，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，变要我服务为我要服务，先后开展了电话预约、服务上门、协调服务等多项延伸服务，例如，有些联办件涉及到其他诸如建设局、计划局等部门，我们没有让服务对象盲目地去跑，而是主动地提供部门之间的协调服务而受到办事单位的一致好评。又例如，在项目征地时，地面附着物和青苗清点本可由县拆迁办单独进行办理，但考虑到需要与村集体打交道，我们主动与当地土地管理所联系，与其全程跟踪配合，帮助用地单位与村里搞好协调，使清点工作能够高效率的顺利完成。截止目前，先后协调办理各类用地项目103宗462亩，上门现场办公办理用地项目24宗165亩。四是灵活服务。急事急办、特事特办，积极主动地为建设单位出主意想办法。20**年5月，根据国土资源部的有关文件精神，全国停止农用地转用审批6个月，但是面对全县招商引资的大局，国土资源局窗口没有消极观望，而是积极与上级部门进行协调，采取集约用地、挖掘存量建设用地等各项措施，千方百计在盘活存量土地上下功夫，有效地服务了全县招商引资的工作大局。截止目前，全县共利用存量土地招引项目26个，面积772亩。五是优质服务。在办理用地手续过程中，我们想客户之所想，急客户之所急，千方百计为客户服务，促使项目尽早落地。如，对项目选址不符合土地利用总体规划的，我们不是简单地按退回件处理，而是经过认真研究以后，积极帮助其另选它址，截止目前，我们已先后处理此类问题29宗。窗口以热情、敬业的工作赢得了用地单位的拥护。六是接受监督。我们统一制作工作证胸卡，开辟群众监督栏，将工作人员的照片、编号上墙，设立投诉台，方便群众监督；通过向企业和办事群众发放办件评议卡、电话抽查、回访调查等形式，了解民情民意。目前已经发放办件评议卡600余张，收到回访调查526份。

四是抓核心，在加强管理上下工夫。我们一是围绕业务工作需要，以应知应会的基本知识、业务技能为内容，开展形式活泼、内容丰富的争创“优质服务红旗窗口”和“红旗标兵”的岗位练兵竞赛活动，练就扎实基本功。二是开展建设标准化服务窗口活动，对接待服务、办件质量、人员配备、文档管理、设备管理等进行了严格细致的规范。三是加强制度建设，从规范工作环境、工作程序、工作标准和工作人员行为入手，制定了20余项规章制度，并注重在各个环节加以落实。四是通过新闻媒体、工作简报等形式广泛宣传窗口服务中涌现出的好人好事、好经验，树立典型，弘扬正气。五是注重情感管理，营造宽松和谐、团结奋发的浓厚氛围，让松散型的中心整体向上，朝气蓬勃。

各位领导，我局窗口工作虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处。一是有的科室业务开展得不到位。个别应进中心的事项未进全，而进来的事项还不同程度存有两头跑现象；二是个别工作人员文明服务不到家；等等。在下步工作中，我们将按照省厅、市局和县委、县政府的总体部署，依据《行政许可法》的有关规定，继续简化审批程序、规范审批行为、提高办事效率，加大“组织、协调、监督、管理和服务”力度，努力实现“依法行政、规范高效、优质服务、人民满意”的目标。重点抓好三个方面：

一、提高工作水平，建立窗口高效运作机制。认真学习《行政许可法》和上级关于行政审批的新规定，新政策，积极学习借鉴先进地区的行政审批经验和做法，不断完善运行机制，努力实现“三个提高”：一是提高规范操作水平；二是提高窗口办件能力；三是提高窗口工作效率。

二、创新审批方式，提高审批效率。一是认真落实“一地办理制”。对所有应进窗口实行集中办理的行政审批事项，要全部在窗口办理、审批、发放审批文件或证照，要将局域网延伸到中心，首先在业务办理上网络化，杜绝体外循环和“两头跑”现象发生。二是认真落实“充分授权制”。将审批事项和有关收费项目置于“阳光”之下，接受基层和群众监督，使窗口不仅带着项目和权力进中心，而且带着责任进中心。三是认真落实“统一收费制”。对纳入窗口审批事项的收费，要按照“票款分离”的原则，由申办人到统一设置的收费窗口缴费。四是努力创新审批方式。针对于服务项目，服务于投资兴业者，优化工作流程，整合审批资源，创新审批办法，探索“并联式、代理式”审批办法，提高办事效率。

三、加强内部管理，塑造窗口良好形象。全体窗口工作人员要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，进一步加强学习、提高法律意识、服务意识和业务水平，进一步完善窗口的各项规章制度和运行机制，不断推行行政审批地改革与创新，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。

二oXX年十二月六日