某县国企改革工作情况汇报

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某县国企改革工作情况汇报
　　县政府副县长＃＃＃
　　（年5月**日）
　　尊敬的李副主任，各位领导：
　　首先，我谨代表某县人民政府对州人大国企改革检查组的到来表示热烈的欢迎。下面，根据某人办字[****]**号文件要求，将我县深化国有企业改革的工作情况简要汇报如下：
　　一、深化国有企业改革工作实施情况
　　为确保我县国企改革工作顺利推进，我县采取了以下措施：
　　㈠加强组织领导，制定工作方案。20**年5月，全州新一轮国有企业改革启动后，我县及时成立了由县长任组长，县委副书记、分管副县长任副组长，相关部门领导为成员的全县深化国有企业改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室工作人员从成员单位抽调，建立完善了国企改革的领导机构和办事机构。通过积极筹备，我县于20**年7月**日召开全县国企改革动员大会，正式启动我县新一轮国企改革。
　　按照省、州深化国企改革文件精神，结合某实际，我县制定了《某县深化国有企业改革工作方案》，同时制定出台了《中共某县委办公室某县人民政府办公室关于深化国有企业改革若干问题的补充规定》（某办发[****]**号）。确定了“两体系三保证”的国企改革指导方针：即以回收国有净资产额、国有土地出让金为来源，实行专户存储，全额用于弥补国有企业职工安置费，不足的用县级财政资金作保障的体系；由社保办、医保办、再就业中心、民政低保为依托的职工分流保障体系。在全县国企改革回笼资金平衡下，保证职工安置费，保证改革政策落实到位，保证社会稳定。
　　㈡坚持原则，分类指导。我县的国企改革严格按照《某县深化国有企业改革工作方案》的要求，以“三个有利于”为标准，以“四个一批”和“三个基本”为原则，严把国有企业和供销社、集体企业国有资产退出的政策关，确保应收回的企业国有净资产、集体企业国有土地资产和国有土地出让金按政策要求收缴县国企改革基金专户，确保妥善安置国有企业职工、退休人员和抚恤对象，维护社会稳定。
　　坚持一企一策，分类指导，规范操作，整体有序地推进改革工作。对情况特殊、历史遗留问题复杂的*户粮食系统企业，采取“统一安置标准，统一人员调配，统一资产调配的指导原则”实施企业改革。对企业属性特殊，行业管理垂直的**户供销社企业采取“统一安置标准和统一资产调配的原则”具体运作企业改革。为提高工作效率，我县国企办将人员细分为*个工作组，其中*个抓**户国有企业的改革工作，*个抓**户集体所有制企业的改革工作，*个抓**户供销企业的改革工作。
　　㈢加强政策宣传，坚持以企业为主体，赢得企业和职工的支持。国企改革涉及到企业和职工的切身利益，改革顺利与否企业和职工是否支持是关键。我县把宣传工作放在重要位置，工作组每到一家企业，第一件事就是向企业管理层和职工宣传国企改革的政策，把政策讲透讲明。使广大职工认识到企业参与改革是一次难得的机遇，变被动参与改革到主动参与改革。在改革过程中，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发动群众、依靠群众、发扬民主，切实保障职工的合法权益，调动广大职工参与改革、推动改革的积极性和创造性。企业改革申请和改革实施方案，经职工大会或职代会表决通过；企业改革过程由工作组全面指导，全程监督；主管机关进行政策性把关，政府进行宏观决策和调控，确保改革质量。
　　由于措施得当，我县国企改革工作进展顺利。截止20**年5月**日，已完成改革的企业**户，其中国有企业**户，供销社企业**户，集体企业*户。已完成改革总体方案报批，待进入实施的企业**户，其中国有企业**户，供销社企业*户。尚未上报改革总体方案的企业*户，其中国有企业*户，集体企业*户。国有企业中，实施改制重组**户，已完成*户，正在实施操作**户，未上报总体方案*户；实施承债式收购企业*户，已完成*户，正在实施操作*户；实行关闭出售企业*户，已完成*户，正在实施操作*户；实行依法破产*户，其中已进入破产程序操作*户，未进入破产程序*户。按照现在的工作进度，预计能够在今年11月底前完成国有企业、供销社企业改革的任务，同时完成具备改革条件的集体所有制企业改革。
　　二、自来水公司改革进展情况
　　为盘活存量资产，筹措城市建设资金，加速城镇化进程，我县在20**年下半年就开始着手准备拍卖自来水公司。今年2月，州政府召开了全州深化自来水厂（公司）改革工作会议，对全州自来水行业的改革做出了统一部署。根据州政府的要求，我县及时成立了由分管城建副县长任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，现已完成县自来水公司土地及资产评估工作，拟定了改革的方案，待参与全州统一拍卖。
　　三、妥善安置职工，确保社会稳定
　　在国企改革过程中，我县始终把职工安置作为头等大事来抓，妥善安置企业在职职工、退休人员和抚恤对象，切实保障职工的合法权益，维护了社会稳定的局面。截止20**年5月**日，已支付国有企业***名在职职工的补偿金***.*万元，***名退休职工安置补偿金***.*万元，**名抚恤对象抚恤金*.*万元；支付集体企业**名在职和退休职工各种安置补偿金***.*万元；支付供销企业***名在职和退休职工和**名抚恤对象的各种安置补偿金***.*万元。所有改革企业在职职工的身份补偿金按****元——****元计核，一次性付清了退休职工的丧葬抚恤费、建房费、人均*万元的养老统筹金及****元的医疗保险金，抚恤对象的抚恤金按政策计提**年一次性付清。其中供销企业还核发每年工龄***元的一次性安置费、***元的一次性医药补助费。
　　为帮助在国企改革中产生的失业人员重新就业，我县积极落实一系列再就业优惠政策：一是鼓励发展第三产业，对招用失业职工达到一定比例的企业，对承包荒山从事种植、养殖业或者从事个体经营的失业职工，给予减免税费，有力地扶持了失业职工自主创业；二是对进入劳动力市场和公共职业介绍所求职的失业职工免收职业介绍费；三是开展养老、医疗社会保险关系续接工作，解除了失业职工的后顾之忧；四是加强培训工作，开展各种免费的技能培训，提高了失业职工再就业的成功率；五是积极引导失业职工到个体私营企业工作，大力开发社区就业岗位，增加就业岗位；六是加强劳动力市场和劳动中介组织的建设，积极探索劳务输出的路子,缓解全县的就业压力；七是认真兑现五项税费的减免优惠政策。
　　四、营造良好的外部环境，促进企业健康发展
　　为帮助改革后的企业摆脱困境，不断发展壮大，我县立足于优化经济发展环境，推出了一系列措施：
　　㈠积极推进分离地方国有企业办社会改革工作。分离地方国有企业办社会工作，作为国企改革的配套工作，对减轻企业负担，增强企业竞争力有着重要的意义。根据州政府企业办社会改革工作会议精神，我县对此项工作及时进行了专题研究，并成立了以分管副县长为组长，教育局、卫生局领导为副组长的工作领导小组，上个月底完成了方案报批工作，现正在进入实施操作阶段，预计今年8月底前全部结束。
　　㈡鼓励和支持国内外符合条件的厂商租赁、参股、控股、兼并或收购我县的国有、集体企业，为企业带来了资金和先进的管理理念、生产技术，使企业焕发生机。
　　㈢成立“发展非公经济领导小组”，并下设个私办，为改革后的企业和其他非公经济解决发展中的热点、难点问题。规范职能部门的管理行为，实行服务承诺制，公布服务电话和举报电话，提高服务质量，切实为非公企业排忧解难。
　　㈣建立非公经济滚动发展资金担保机构，为改革后的企业和其他非公经济提供信贷担保。担保资金的来源：*、县财政一次性注入资本金**万元；*、每年从非公企业缴纳的地方所得税总额中提取**%；*、各种融资；*、利息收入。并支持社会团体、行业协会、自然人等牵头出资组建多元化、多层次，不同类型的担保机构。
　　㈤健全社会保障体系，把养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖到改革后的企业，确保其从业人员享受国家统一的社会保障待遇，确保员工的合法权益不受侵犯。
　　从对已完成改制操作企业的跟踪调查情况看，我县已改制企业的管理逐步规范，企业法人治理结构基本形成，普遍建立了“新三会”（股东大会、董事会、监事会），行政干预减少，“新三会”在企业的发展中起到了主导作用，企业拥有了充分经营自主权和用人、用工自主权，充分调动了企业职工的积极性、主动性和创造性，促进了企业经济实力进一步增强。如：
　　原林产工业公司经改制重组组成某县林丰经贸有限责任公司。新公司原**名职工全部在岗，工资根据岗位上浮***—***元。20**年原公司进出口总额为****万元，上交国家税费为***万元；20**年*--3月新公司进出口总额为****万元，上交国家税费***.*万元，分别占上年的**%和**%。新公司的其他经营业务的效益也有较大提高。
　　原某县森林资源开发公司于20**年1月改制重组为森林资源开发有限责任公司，原公司**名职工，**名成为新公司股东，拿钱走人*名。在新公司就职*人，安排就业岗位**多个。新增固定资产*万元。职工平均工资上浮**%。20**年，原公司营业收入*****元，上交税收*****元。20**年*--4月，新公司营业收入******元，上交各种税收*****元。公司效益有明显增加。
　　原某县轻工业供销公司是集体企业，改制前有职工*人，其中在职职工*人，退休职工*人。20**年4月**日经改制重组挂牌成立为某县鸿雁经贸有限责任公司。新公司按*:*:*股份比例持股，共收回国有净资产**万元。原企业使用的*名临时工正式被新公司全部聘用。新公司依章程办事，财务制度健全。并为新公司员工交纳了最低***元的统筹养老金和**.*元的医疗保险金，公司运行正常。
　　五、存在的困难和问题

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