劳动法实施情况报告

劳动法实施情况报告

区人民政府关于贯彻实施《劳动法》的情况报告

根据《区人大常委会办公室关于检查《中华人民共和国〈劳动法〉实施情况的通知》（新常办[20**]8号）文件的要求，区政府高度重视，及时对贯彻实施《劳动法》情况自查工作进行部署，各有关部门认真开展了自查和总结。下面我受区人民政府委托，报告我区贯彻实施《劳动法》的情况。

一、贯彻实施《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》主要工作情况

《中华人民共和国劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，自1995年1月1日颁布实施以来，区（县）委、区（县）政府高度重视《劳动法》的贯彻实施，区（县）政府加强领导，劳动保障部门认真履行其职能职责，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，区经贸委、工商局、卫生局、建设局、安监局等相关部门密切配合，协调推进，法院、工会、妇联等单位大力支持，确保了《劳动法》在我区的顺利贯彻实施，为保护劳动者合法权益，协调劳动关系，建立和维护适应市场经济的劳动制度，促进我区经济发展和社会稳定作出了贡献。

（一）加强领导，健全机构，狠抓《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》的宣传教育工作的落实。

1、强化领导，健全机构，确保《劳动法》的贯彻实施。自从《劳动法》1995年、《武汉市劳动力市场管理条例》1999年实施以来，我（县）区相继成立了区（县）劳动争议仲裁委员会、安全生产管理委员会、全员劳动合同制工作领导小组，区（县）劳动鉴定工作领导小组、再就业工程领导小组、社会保险委员会、医疗保险改革领导小组、社会保险扩面征缴领导小组，由区（县）政府有关领导担任主任或组长，领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障等相关职能部门，负责抓具体工作落实。这些机构的成立和开展工作，推动了《劳动法》和《条例》在我区的贯彻实施，为依法执行劳动法律法规，依法保护劳动者的合法权益发挥了积极的作用。
      2、认真组织《劳动法》、《武汉市劳动力市场管理条例》的宣传教育培训。区（县）政府把对《劳动法》及其配套法律法规的宣传教育和培训作为一项重要的工作任务来抓。通过各相关职能部门信访接待、业务审核、审批窗口、局长接待日宣传贯彻《劳动法》，组织全区（县）性的《劳动法》及政策法规知识竞赛、街头政策宣传及咨询活动，并在区（县）电视台、广播电台开辟《劳动和社会保障》专栏宣传贯彻《劳动法》。据统计，自颁布实施《劳动法》以来，全区（县）共发放各种宣传材料13万多份。注重抓好培训工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利时机，把《劳动法》培训和法律专业知识培训结合起来，把集中培训和个人自学结合起来，把知识讲授与经验交流结合起来。从1995年以来，全区（县）开办培训班30多期，培训人员近2万余人。通过多种形式的宣传活动，逐步普及劳动法律知识，为《劳动法》的贯彻实施奠定了基础。

（二）实施积极就业政策，加强就业培训，千方百计促进人员就业与下岗职工再就业。

1、突出重点，抓住难点，切实做好就业、再就业工作。一是强化目标管理，落实工作责任。区委、区政府始终把就业再就业工作当作大事来抓，每年年初将就业再就业工作纳入一级目标管理，将目标任务分解到各单位，工作责任落实到人。为了保证就业和再就业工作任务的落实，区政府还明确规定，各部门及单位实行一把手责任制，将目标任务纳入年终考核，实行奖优罚劣。二是大力开发就业岗位，促进下岗失业人员再就业。多年来，我区就业服务机构深入用人单位广泛收集岗位信息、定期举办招聘会，采取清岗腾位、政府出资购买公益岗位、大力开发第三产业和社区服务业，积极实施“再就业援助行动”、“春风行动”为剩余劳动力送岗位等项措施，促进了一批下岗职工的再就业和农村剩余劳动力转移。自1998年实施再就业工程以来，全区完成新增就业岗位32710个，其中政府出资开发保洁员、保绿员、保安员等公益性岗位280个；促进下岗职工实现再就业25100人，绝大部分的下岗职工实现了再就业，为深化国有企业改革和维护社会稳定起到了积极的促进作用。三是抓好就业培训。不断创新培训形式，通过采取与企业联合培训，区技校、区培训中心等培训机构开设培训班等多种形式进行培训，组织社会力量办学机构及行业组织开展培训，全区共开设培训专业20多个，免费培训下岗职工15600人次，基本做到了培训专业多，学习时间活，把培训办到企业，初步形成了以培训促进创业、以创业促进就业的良好机制。四是积极落实再就业扶持政策。20**—20**年，为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》5960本，为从事个体经营的下岗失业人员和符合再就业扶持政策条件的企业减免费税970万元，发放小额货款30万元，对促进和帮助下岗失业人员实现再就业，起到了积极促进作用。五是抓好街镇、社区劳动保障服务平台建设。从20**年以来，我们十分重视街镇社区劳动保障服务平台的建设，目前我区12个街镇和邾城、阳逻、仓埠三个街道的社区劳动保障服务平台已经建立，基本实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”六到位，劳动保障服务平台在农村剩余劳动力转移、安置下岗失业人员再就业、开展企业离退休职工社会化管理、就业登记等方面发挥了积极作用。

2、以贯彻《武汉市劳动力市场条例》为契机，加强劳动力市场建设和管理，强力推进劳务输出工作。

一是加大劳动力市场投入，多方筹集资金，加强劳动力市场基础设施软硬件建设，并顺利通过省、市劳动力市场“三化”达标验收；二是加强职介宣传，规范市场主体行为，严厉打击各类非法职介活动，使劳动力市场在就业导向上、规范用工上起到了基础性作用，劳动保障、公安、工商等部门定期对区内私招滥雇行为和非法职介所进行清理、整顿，大力打击非法职介，两年来对振兴、珍珍、远宏等5家非法职介进行了取缔，净化了劳动力市场，维护了广大职工的合法权益；三是优化职介服务，为下岗职工提供职业指导、政策咨询、转岗培训、职业介绍、劳动保障业务代理的一条龙服务；四是加大劳务输出力度，大力发展打工经济，积极向外拓展就业岗位。目前，我区已与7个省20多个城市建立了用工信息网络，从1995年以来，劳动力市场累计输出劳动力21000多人。

3、改制企业分流职工得到妥善安置，大部分实现了再就业。

从2000年开始，我区开始实行“两个解除、两个卖断”为取向的新一轮企业改制，几年来，全区与企业解除劳动关系的国有、集体企业职工43000人，通过改制、破产后新企业录用、政府大力开发就业岗位促进就业、全面落实再就业扶持政策、劳务输出等措施，25100人实现了再就业。

（三）建立健全社会保障体系，推动社会保障事业的发展。

《劳动法》赋予劳动者在年老、失业、疾病、工伤、生育等享受社会保险待遇的权利。经过改革与探索，我区社会保险制度改革取得了较大的成效，现已建立起以养老、失业、医疗、工伤四大险种为主要内容，体现公平与效率相结合、社会救济与自我保障相结合原则的社会保险体系，并正在向独立于企事业单位之外，资金来源多元化、社会保障制度化、管理服务规范化方向迈进。

一是出台硬措施，实行目标管理制。区政府明确提出，养老、失业、医疗保险工作纳入一级单位的目标管理考核内容，对养老保险工作实行“一票否决”制。同时，区政府还明确规定，对欠缴社会保险费的单位，不准兴建办公楼，不准购买小汽车，单位法人代表不得评先，不得出国考察，对长期拖欠社保基金单位，要采取组织的、经济的、行政的、法律的等手段强制征缴。从1995年《劳动法》实施以来，积极与法院、工商等部门配合，通过行政执法和起诉到法院的征缴社保费案件72件，共催缴社会保险费350万元。20**年对建总、七建、八建、长江造纸四家企业准备实行“一票否决”，四家企业法人代表迅速与劳动保障部门协商，并根据企业实际情况制定了详细的缴费计划后才避免了被“一票否决”，此举对全区的社会保险费的征缴起到了很好的促进作用。

二是强化工作措施，大打扩面征缴攻坚战。为了推动全区社会保险扩面征缴工作顺利开展，区委、区政府印发了《关于认真做好社会保险扩面征缴工作的通知》，成立了社会保险扩面征缴工作领导小组，由区人大刘主任坐镇扩面工作专班抓社保扩面，并结合我区实际，制定扩面征缴工作方案，明确了责任目标及责任人；劳动保障、地税、工商、财政等部门按照区政府的工作要求，集中力量、集中时间、克难攻坚，打了一场全区范围内社会保险扩面征缴工作攻坚战，并取得了良好的效果。从20**年以来，养老保险新增参保单位115个，新增参保人员6477人，累计征收养老保险费18841万元，武汉生物工程学院、一冶钢构、升阳食品等一批新兴单位纳入到基本养老保险统筹范围；失业保险新增参保单位47个，新增参保人员2600人，累计征收失业保险费839万元，重冶机械、鄂发置业等一批企业参加失业保险；医疗保险从20**年7月正式启动，现有参保单位366个，参保人员22660人；累计征收医疗保险费2126万元，通过多方努力，到目前为止区直机关、公办教师、街镇机关、部分事业单位和企业工作人员纳入基本医疗保险。

三是加强部门配合，形成整体合力。社会保险工作是事关社会事业进步发展涉及面广的系统工程，需要部门之间、上下之间的密切配合和社会各界的理解、支持。近几年来，在区政府的统一领导下，劳动保障、财政、地税、审计、工商等部门密切配合，社会保险的扩面征缴工作取得了较大的成效，各部门依据政策，履行职能，不断拓展服务领域，从而使我区的社会保险工作从小到大，从弱到强，从单一的全民合同制职工的养老保险发展到各类经济形式及其人员参加的养老、失业、医疗、工伤为主体的社会保障体系。我区养老保险、医疗保险工作较有成效，社保处、医保办被评为全省先进单位。

[1] [2] [3]  下一页