工商廉政文化建设的实施意见

工商廉政文化建设的实施意见

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，根据中央纪委指出的“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”为了能准确把握工商廉政文化的内涵，把廉政文化和工商行政管理工作实践有机结合起来，充分发挥廉政文化在工商部门反腐工作中的基础性作用，并通过开展廉政文化建设，深化党风廉政教育，有力地推动了党风廉政建设的深入开展，大力促进工商行政管理职能全面到位，为此，特制定以下实施意见：
　　一、工商廉政文化的内涵
　　廉政文化是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，通过载体的传播引导广泛的参与，教育全体同志廉洁奉公，倡导大家崇廉、尚廉，从而形成廉政建设的良好氛围。
　　工商廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以工商部门先进的执法理念和服务理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。其内涵可分为三个层面：一是精神层面。是指工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面。包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等；三是物质层面，是指工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉政执法、优质服务的价值观。加强工商廉政文化建设的根本目的是促进工商部门及其人员依法行政、文明执法，更好地为经济发展和人民生活服务。
　　二、工商廉政文化建设的意义
　　1、廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是关于廉政知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合，政治和文化的有机融合，是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体和重要抓手。
　　加强廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求和具体实践；是加强新时期反腐倡廉工作的基础性工程；是构建社会主义和谐社会和建设和谐单位的重要举措。并有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，推动党员干部形成良好的廉政修养和生活方式，教育党员干部自重、自省、自警、自励，形成正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及尊廉崇廉的良好氛围。
　　2、加强廉政文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于我局广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务。
　　3、加强廉政文化建设还是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商部门是社会的热点行业，担负着监管市场、维护市场秩序、促进经济发展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的权力。工商廉政文化是一种思想文化，加强工商廉政文化建设，用廉政的思想文化教育广大干部职工，有利于陶冶情操、净化心灵，最终形成高尚的思想境界；有利于广大干部职工牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种信仰、一种追求。
　　三、加强廉政文化建设的目标和基本原则
　　1、加强廉政文化建设的总体目标：以“三个代表”重要思想为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，充分发挥党风廉政建设宣传教育大格局的优势，突出重点教育对象和内容，改进教育方法，深化教育效果，逐步构建具有工商特点的廉政文化宣传体系，营造健康向上的舆论氛围。
　　2、加强廉政文化建设的基本原则：加强廉政文化建设将坚持正面宣传为主、警示教育为辅，把握正确的舆论导向，大力宣传正面典型，使廉政文化成为主流文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，防止陈腐文化污染精神和社会环境。同时，坚持全面推进与重点突破相结合，从而达到廉政文化建设的全面发展。
　　四、加强领导，扎实做好廉政文化建设工作
　　为切实加强我局廉政文化建设，并使之成为党风廉政宣传教育工作的一项重要内容，常抓不懈、常抓常新、抓出特色，实现廉政文化的经常化。经局党组研究决定，成立以党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为副组长,机关各科室负责人和各分局局长为成员的xx区工商局廉政文化建设工作领导小组。局属各部门要在局党组的统一领导下，认真扎实地做好以下工作：
　　第一，我局将把廉政文化建设作为政治思想宣传工作和党风廉政建设责任制的重要内容，并形成与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现廉政文化的制度化。
　　第二，局属各部门充分利用每周的学习日，学习贯彻中央、省、市、区纪委全会和省、市、区党风廉政工作会议精神，使党员干部及时了解党风廉政建设的形势和任务。
　　第三，利用好局域网络，办好《廉政建设学习刊物》，加强以党内法规和法律法规为主要内容的基础教育。通过开展网上论坛，用正面典型的引导和反面警示教育，使党员干部提高党性修养和思想道德修养，增强拒腐防变的能力。
　　第四，设立固定的宣传设施，如制作警句格言牌、漫画等，悬挂在局机关、各分局的会议室或办公室等公共场所，时刻提醒大家；达到入脑、入心，并指导言行。
　　第五，以电脑触摸屏、制件廉政文化电教片、宣传画、卡片、工作笔记本等为载体，积极推动群众广泛参与，丰富廉政文化内涵，在全局营造良好的廉政氛围，实现廉政文化的大众化。
　　第六、定期开展专题教育活动，常抓常新。继续开展多种形式的外部监督员活动，做到党风廉政逢会必讲，廉洁自律警钟长鸣。
　　第七，以开展“六个一”活动为契机，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，实现廉政文化的制度化、规范化和阵地化。一是举办一次党的知识书面测试；二是举办一次党章知识竞赛；三是组织好一次学习党章辅导课，由每个局党组成员讲一次党课，共四讲；四是组织一次向党旗宣誓活动；五是组织观看一次“廉政文艺节目演出”；六是组织好一次社会主义荣辱观教育辅导课。
　　　　　　
二○○六年六月二十一日　　　　

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