提升城市开放精神 全面推进开放合作

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      日前，市委、市政府召开了全市扩大开放和发展服务业工作会议，并作出了 《关于实施开放强市战略扩大开放合作的决定》，这是落实市第十二次党代会精神的重要部署，是加快推进开放发展、建设效益和谐新慈溪的战略举措。我们一定要把开放合作理念贯穿到各个领域，把开放合作任务落实到各条战线，以城市开放精神的持续提升，以开放强市战略的扎实推进，来切实强化慈溪新一轮发展的外力推动。
    开放是一个国家繁荣强盛的先决条件，开放也是所有现代化城市的共同特征。慈溪能从一个相对落后的农业县，发展成为今天走在全省前列的强 （县）市，靠的正是党的改革开放政策，靠的是慈溪人民大胆开放创新的精神。慈溪的发展历程充分证明：开放合作是推动区域经济快速发展的根本动力，开放式发展是我市区域经济不可分割的重要组成部分和宝贵经验，已经成为慈溪城市精神中的一个重要因子。我市二十多年来的开放进程，就是区域经济逐步参与经济全球化和市场一体化，市场经济机制不断完善的进程，就是资本、人力、资源等发展要素与国内外市场互相渗透和融合，带动区域经济高速扩张的进程。特别是近年来，我们围绕抢抓大桥机遇，发展大桥经济，把大开放作为四大抓手之一，在思路上、策略上、载体上，进行了一系列卓有成效的准备，在宁波新一轮对外开放格局中，赢得了相对领先的区域优势。
    开放是城市发展的永恒主题。在充分肯定开放发展取得辉煌成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，慈溪在开放合作中还存在着一些矛盾和问题：面对建设效益和谐新慈溪奋斗目标，面对区域经济社会一体化明显加快的大背景，面对大桥经济全面开放的发展要求，在思想观念、发展水平、开放程度、工作力度和服务环境等方面还存在不适应，究其深层原因，是在内源性经济发展、区位条件、传统文化等方面还存在局限性。我们只有牢固树立全面开放和合作共赢的发展理念，更加主动地参与长三角、环杭州湾及宁波都市区一体化发展，更加广泛地推进各个领域的对外开放和合作，更加充分地利用国际国内两个市场、两种资源，才能以更高水平的开放带动慈溪更高层次的发展。
    在慈溪发展进入大桥经济时代的新形势下，全市各级务必要高度统一思想，充分认识扩大开放合作的重要性和紧迫性。市第十二次党代会作出 “全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪”的决策部署，目的是要实现我市在新的历史阶段更高水平，更高质量的发展，关键是要通过扩大开放与合作，加快我市民营经济优势与外来先进生产力的结合，推动经济增长方式根本性转变和区域发展模式转型。开放合作是发展大桥经济的本质要求。如果没有全方位开放合作，就难以抓住大桥机遇，打造 “三大走廊”汇集处；没有全方位开放合作，就难以大规模引进高端产业和优质资源，加快市内产业结构提升；没有全方位开放合作，就难以推动“北接东融南联”，打造宁波都市区北部中心；没有全方位开放合作，就难以形成政府职能转变的倒逼机制，促使我们提高服务质量和水平，建设与国际接轨的服务型政府；没有全方位开放合作，就难以营造改革创新和争先创优氛围，激发全市上下更好更快发展的内在动力，实现从全省前列向全国前列的跨越。
    随着杭州湾跨海大桥的即将开通，我市将真正迈入以开放性、竞争性、联动性为主要特征的大桥经济时代，为我市更好地接轨上海融入长三角、接受宁波辐射融入大都市，创造极为有利的条件。这既是推动我市扩大开放合作的重大机遇，同时也使我们面临着更加激烈的区域竞争和挑战。当前，我们要结合新时期慈溪精神的提炼，在全市上下大力培育开放文化，塑造开放精神，积极倡导内外无别、开放无界的理念，同等优先、善待外资的理念，着眼长远、敢舍所得的理念，规范竞争、合作共赢的理念。我们既需要大力弘扬慈溪人民 “艰苦奋斗、吃苦耐劳、勇于开拓、善于创新”的传统精神，也需要辩证扬弃一些与开放发展不相融的文化精神因子，从而为慈溪加快开放发展注入更加强大的文化和精神动力。同时，开放合作不仅仅是企业的事情、开发区的事情、外经贸部门的事情，每个单位、每个行业、每个层面都有推进开放合作的任务和内容，要把全方位开放合作的任务和责任，落实到各条战线、各项工作。
    大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。在新的形势下，我们必须牢牢把握区域开放发展的主动权，开放思想要进一步统一，开放领域要进一步拓展，开放力度要进一步加大，在全市上下大力营造开放强市的浓厚氛围。各地各部门必须按照既定部署和要求，扎实抓好各项工作和任务的落实，不断提升城市开放精神，全面推进开放合作，为建设效益和谐新慈溪、加快建成宁波都市区北部中心城市提供强大的开放动力！